【正文】 情況。結合以上基礎數(shù)據(jù)，按照國家批復要求，我們已開發(fā)建設完成數(shù)字石家莊地理空間框架平臺、公共服務平臺、衛(wèi)生醫(yī)療資源管理系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、石家莊市22 / 245公眾服務系統(tǒng)、三維數(shù)字房產系統(tǒng)。太原作為山西的省會，在全省的城市建設和社會發(fā)展中起著重要作用。在建設中，全市上下統(tǒng)一規(guī)劃，科學組織，需求導引，示范推廣，不僅確保了項目按期完成，而且實現(xiàn)了在建設的同時，成果就開始應用的目標。根據(jù)院士專家意見和項目設計書的要求，我們組建了總體設計組、技術實施組和質量監(jiān)理組，分別對總體方案、實施方案的設計和實施，各階段成果質量的定期檢查等工作進行了細化和責任明確，從組織機制上確保了項目的科學實施。特別是利用建成區(qū) 50 平方公里地理信息框架數(shù)據(jù)試生產的三維可視產品，通過每棟建筑物的精密建模，真實、全面地還原三維客觀世界的實況，對于每一個地物都可以從任意角度觀看，給人以身臨其境的感覺。技術人員結合人防業(yè)務管理特點，在平臺上整合了人防工程、重點目標、警報器等信息，人防部門在平臺上可以更加合理調整人防設施空間布局、大大提升了人防管理信息化和現(xiàn)代化水平。如面對平臺數(shù)據(jù)不夠豐富的問題，財政部門增加了基礎測繪經費投入，確保了全市域 1：2022 航空攝影測量和主城區(qū)地名地址數(shù)據(jù)采集建庫項目的順利實施；針對“數(shù)字太原”軟件設備不足問題，部門資金短缺問題，市政府主要領導又協(xié)調財政部門，增加平臺完善經費 500 萬元、部門推廣應用經費 300 萬元，確保了平臺的運行，極大推動了“數(shù)字太原”平臺的應用。四是利用“數(shù)字太原”平臺，開發(fā)了重點項目三維地理信息系統(tǒng)。根據(jù)方案，智慧太原項目從感知地下管線入手，開始新的探索。平臺以統(tǒng)一的技術標準，科學整合全市各類數(shù)據(jù)資源，使不同部門、不同系統(tǒng)間可以通過政府專網對綜合信息數(shù)據(jù)進行交換，通過信息共享，各部門很方便地建立起專業(yè)地理信息應用系統(tǒng)，投資少、速度快、效果好。按照精細化、標準化、全覆蓋的要求，太原市各部門探索下移管理權限，系統(tǒng)整合資源，著力打造“數(shù)字城市”管理新模式。正是數(shù)字化城市管理的聯(lián)動，讓我們及時地解決了廣大市民反映30 / 245的城市問題,既有效構建起和諧高效的城市管理體制，也樹立了服務型政府的新形象。建設中，往往存在條塊分割、各自為政、數(shù)據(jù)“壟斷” 、重復建設的“信息孤島”現(xiàn)象，不但浪費大量人力、物力和財力，而且造成信息資源的浪費。在人才培養(yǎng)上，我們還通過送出去與請進來、定期與不定期、集中與分散相結合等多種形式，開展在職培訓，鼓勵參加在職教育31 / 245和技術職稱評定，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。太原，這座古老的城市，正在因為數(shù)字城市的應用推廣而一往無前。近年來，陽泉市委、市政府緊緊圍繞轉型、跨越發(fā)展主題，為落實省委提出的打造承接東部產業(yè)轉移第一階梯的目標，提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、率先轉型、全面崛起、富民強市”以及建設國家園林城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、森林城市、智能城市和實現(xiàn)“千億百萬”的戰(zhàn)略目標，在這個目標引領下，陽泉市委市政府正以率先全面轉型、率先城鎮(zhèn)化為引領，朝著實現(xiàn)“千億陽泉、百萬新城”的宏偉目標，向著更大、更強、更富、更美的現(xiàn)代化區(qū)域大城市邁進。經市政府的積極申報和省測繪局的大力支持，34 / 245國家測繪局立項批準了“數(shù)字陽泉”項目為 2022 年國家數(shù)字城市地理空間框架建設試點，該項目是我省繼太原、晉城、晉中之后的第四個數(shù)字化城市建設項目，也是國家測繪局、山西省測繪局、陽泉市人民政府三方合作共建項目。數(shù)字陽泉建設項目具體建設單位為山西省基礎。一是領導重視，積極申報?，F(xiàn)轄平定、盂縣、城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū) 5 個縣（區(qū)）和 1 個經濟技術開發(fā)區(qū)，32 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12 個街道辦事33 / 245處，960 個行政村。如數(shù)據(jù)脫密問題、平臺數(shù)據(jù)標準與天地圖標準不對接問題，軟件開發(fā)單位服務跟不上、一些部門領導認識不到位等問題，這些因素都在一定程度上影響了平臺的推廣和應用，希望能給予兄弟省市一些借鑒。幾年的實踐，我們體會到， “數(shù)字城市”建設必須培養(yǎng)自己的專業(yè)化隊伍，需要既懂信息技術，又熟悉本地實際情況的隊伍，才能勝任工作。 “數(shù)字城市”建設不僅僅是一個部門的事情，而是全市各個單位共同的事情。 “數(shù)字太原”地理空間框架建設平臺，在統(tǒng)一信息平臺之上，對內可以各部門間協(xié)同辦公，對外提供“一站式” 、 “一表式”服務，簡化政府辦事流程，提高辦事效率，減輕公眾負擔，樹立一個廉潔高效的服務型政府公眾形象。環(huán)保部門使用平臺數(shù)據(jù)，合理布局污染企業(yè)監(jiān)測點、快速實現(xiàn)空氣污染指數(shù)預報；公安部門使用平臺，科學部署天眼工程，全面整合可用資源，節(jié)約辦案成本，提高辦案效率；林業(yè)部門使用平臺數(shù)據(jù)，科學管理林業(yè)和綠地，合理規(guī)劃和建設綠色太原；地下管線監(jiān)控使用平臺數(shù)據(jù)，及時調用天眼工程數(shù)據(jù)，應急指揮決策能力大大提高。兩年多來，我市先后接待兄弟省市單位考察近六十余次，為國內“數(shù)字城市”建設提供了借鑒和示范。七是利用“數(shù)字太原”平臺，開發(fā)的物聯(lián)網應用系統(tǒng)，開始了建設智慧城市的嘗試。三是利用“數(shù)字太原”平臺，市政府應急辦開發(fā)的太原市應急指揮系統(tǒng)。領導組辦公室多次召集部門進行培訓、座談，組織技術人員上門調研，針對各不同部門業(yè)務特點和軟硬件實際，完成近 20 個部門應用方案設計。通過對土地管理部門業(yè)務工作中涉及的住宅用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地以及不同區(qū)域、不同用途的基準地價類型進行歸類，整合了每宗地的宗地號、土地證號、所處位置、等級、用途、上限地價、下限地價和基準地價等相關信息，提高了國土部門辦事效率。平臺還具備數(shù)據(jù)瀏覽查詢、專題數(shù)據(jù)加載、空間統(tǒng)計與分析、二次開發(fā)、數(shù)據(jù)交換等功能。（二）精心組織，科學實施，確保項目有序推進為了確?！皵?shù)字太原”項目建設達到預期效果，我們按照調研學習、技術設計、方案論證、分步實施的科學程序，分批組織相關人員赴北京、山東等地學習取經；25 / 245通過召開研討會、座談會等形式進行前期調研，充分考慮了現(xiàn)有軟、硬件和數(shù)據(jù)資源的基礎上，提出了“數(shù)字太原”建設的基本思路和技術設計方案。 “數(shù)字太原”地理空間框架作為“數(shù)字中國” “數(shù)字山西”地理空間框架重要組成部分，是國家空間信息基礎設施的重要內容，是國民經濟和社會信息化建設基礎性支撐平臺。23 / 245推進“數(shù)字太原”建設全面提升社會管理和公共服務水平太原市人民政府數(shù)字太原地理空間框架建設項目是國家測繪局批準的全國“數(shù)字城市”地理空間框架建設的試點項目。三、數(shù)據(jù)建設內容全面，應用示范逐步深入考慮到各方面的需要，在基礎數(shù)據(jù)建設中盡量做到全面。項目設計通過評審后，由國家測繪地理信息局、省測繪局、石家莊市人民政府共同簽署試點項目建設合作協(xié)議書，同時宣布“數(shù)字石家莊地理空間框架”正式啟動。（三）技術引領，走向智能化城市管理在目前基礎上，我們將通過無線傳感技術、實時監(jiān)測技術、自動信息融合識別技術等的應用，以分布式物聯(lián)網為依托，以多時態(tài)、多分辨率、多類型的地理信息為基礎，以直觀、形象的可視化表達為手段，實現(xiàn)現(xiàn)代化的“智慧西城” 。項目建設嚴格遵守了國家的相關標準，一方面保證了在縱向上可與國家、北京市進行銜接，一方面又為城市內部橫向上廣泛推廣應用和行業(yè)上縱向共享奠定了堅實的基礎。對于來京游客，西城區(qū)的 21 個重點旅游景點都在地圖上精確標注，并提供詳細的游覽說明。（三）在城市規(guī)劃中的應用三維規(guī)劃輔助管理系統(tǒng)以豐富、真實的地理信息數(shù)據(jù)為基礎，著重突出三維特色，集設計、管理、監(jiān)督和數(shù)據(jù)更新維護于一體，為分析決策提供及時、準確、權威的信息服務，為規(guī)劃管理和科學決策提供了有力的技術支撐。金宏工程的建設，是西城區(qū) 28 個經濟口各部門大協(xié)作、大聯(lián)合的紐帶，它結束了各部門相關經濟數(shù)據(jù)孤立的局面，把各部門的信息資源歸集到一個統(tǒng)一的平臺，第一次實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的聯(lián)合和整合，形成了一套西城區(qū)經濟、社會發(fā)展指標體系。三、應用效果目前，項目成果在城市運行管理、金宏工程、規(guī)劃管理、公眾服務等領域得到了充分應用。包括：覆蓋全區(qū)的1:500、1:2021:10000 比例尺數(shù)字線劃數(shù)據(jù)；覆蓋全區(qū)的 米分辨率數(shù)字正射影像；覆蓋全區(qū)的 5 米格網的數(shù)字高程模型；覆蓋全區(qū)的 1:2022 和 1:10000 的政務版電子地圖；覆蓋全區(qū)的精細三維模型；西城區(qū)多個年度的歷史影像。（五）重科技，強調自主創(chuàng)新城市運行和管理的進步，對以地理信息技術為代表的測繪工作提出了更高的要求。（二）發(fā)展快，信息化基礎好西城區(qū)信息化建設起步早，基礎好。北京市對數(shù)字城市建設非常重視， 《北京城市總體規(guī)劃 20222020》明確要求：“加快首都信息社會建設，建成完善的首都信息基礎設施，社會信息化各項指標達到與現(xiàn)代國際城市相適應的水平，全面建設‘數(shù)字北京’ ”。2）正在實施“三維信息采集與建?！?、 “地名/地址數(shù)據(jù)采集” 、 “國土典型應用示范系統(tǒng)” 。主要內容有：700 平方公里 1:6000（ 分辨率）彩色數(shù)碼航空攝影；全市1303 平方公里 1:50000 DLG 數(shù)據(jù)更新；1303 平方公里 1:10000 DLG、DEM、DOM 數(shù)據(jù)生產；700 平方公里 1:2022 DOM、DEM 生產，150 平方公里 1:2022 DLG 數(shù)據(jù)生產；22 平方公里 1:500 DLG 數(shù)據(jù)生產；10 平方公里三維信息采集與建模；控制網聯(lián)測及成果改算；全市地名/地址數(shù)據(jù)擴充采集及編碼；以上基礎數(shù)據(jù)的公共框架數(shù)據(jù)生產及公共服務平臺建設；國土、環(huán)保及公眾服務三個典型示范應用。普通百姓可以通過該網站詳細了解泰州市餐飲、酒店、購物和景點等相關信息，通過瀏覽街景影像和 360 度單點全景，達到不出門而身臨泰州、游玩泰州的效果。是國內唯一一個以圖管稅的信息系統(tǒng)，改變了原有稅務登記管理模式，實現(xiàn)了以圖管稅的新模式，大大提升稅務管理水平，潛在增收稅款 3 億元，當年實際增收稅款超億元，有效實現(xiàn)了土地相關稅收的“堵漏增收” 。在國家測繪地理信息局、省測繪局及城市人民政府的關心幫助下，兩個城市都按照計劃完成了項目各項任務，試點項目成效顯著，達到了國家數(shù)字城市建設試點項目的建設要求，都順利通過了省級預驗收，準備迎接國家局的最終驗收。各技術支持單位抽調精兵強將，合理人員配比，投入精良設備，組建了高水準、高素質的專業(yè)隊伍，切實為我省的數(shù)字城市建設提供強有力的技術支持。我局充分認識到，開展數(shù)字城市建設，是測繪行政主管部門深入貫徹科學發(fā)展觀，落實黨和國家領導人重要指示精神，實現(xiàn)城市信息資源共享，提升測繪與地理信息保障服務功能，統(tǒng)籌加快信息化建設的重要舉措。其他直屬單位分別被明確為數(shù)字城市建設技術支撐單位，協(xié)助各市開展數(shù)字城市建設，并協(xié)助縣（市）開展技術設計編制等工作。按照這個原則，6 月份，我局公布了《河北省數(shù)字城市建設承建單位審核認定工作細則》 ，通過網站等媒體向社會公告，啟動了數(shù)字城市建設承建單位審核認定工作，經各單位申報、資格審查，確定了全省 20222022 年數(shù)字城市建設 31 家承建資格單位，為統(tǒng)一質量和標準、服務數(shù)字河北建設奠定堅實的基礎。局主要領導積極撰寫文章，在省報和中國測繪報上刊登，宣傳數(shù)字城市建設。一是向領導宣傳。針對這種情況，2022 年，我們轉變思想，變自下而上逐個推動為自上而下整體推廣。面對這種形勢，局領導班子深入思考，反復研究，廣泛開展調研，征求意見，最終找出制約數(shù)字城市建設發(fā)展的結癥所在――各級政府認識不足，我們的宣傳不夠。通過宣傳，贏得各級領導和社會公眾的理解和支持。三是向社會公眾宣傳。因此，我們在如何加強數(shù)字城市建設過程中的監(jiān)管問題進行了積極探索，決定全省各設區(qū)市、縣（市）數(shù)字城市建設的基礎數(shù)據(jù)采集、基礎地理信息數(shù)據(jù)建庫、地理信息公共平臺建設、典型應用示范工程研發(fā)等4 個工序的承擔單位，由我局統(tǒng)一在全國范圍內公開遴選，各市縣必須從經我局審核認定的單位中確定投標單位。河北省基礎地理信息中心被明確為全省數(shù)字城市建設總技術支持單位，負責協(xié)助各設區(qū)市開展技術設計編制，審查縣（市）技術設計書，并具體指導全省數(shù)字城市建設等工作。一、提高思想認識，明確目標任務測繪行政主管部門是推進數(shù)字城市建設的中堅力量。為保證我省數(shù)字城市建設的質量，我們安排省測繪工程院和省基礎地理信息中心作為我省數(shù)字城市建設技術支持單位，分別承擔省內各市數(shù)字城市建設的技術支持工作。五、積極開展試點，建設成效顯著7 / 245徐州和泰州是我省較早啟動數(shù)字城市地理空間框架建設試點工作的城市。徐州市數(shù)字地稅搭建了土地二級市場契稅、耕地占用稅的管理綜合管理平臺，創(chuàng)新了土地使用稅稅源管理模式,形成了“政府增加財力、地稅增加稅源、國土規(guī)范管理”三方共贏的局面。泰州公眾影像地圖服務，建立了面向普通百姓的公眾影像地圖服務示范應用（又名數(shù)字泰州公眾版地圖） 。 9 / 245云南省數(shù)字城市建設總體情況云南省測繪局目前我省正在開展的數(shù)字城市建設有 2 個數(shù)字城市試點項目，以及國家測繪地理信息局統(tǒng)建的 11 個數(shù)字城市地理空間框架建設項目，建設情況如下：一、 “數(shù)字安寧”地理空間框架建設項目“數(shù)字安寧地理空間框架建設”于 2022 年 9 月 28 日簽署了國家測繪地理信息局、云南省測繪局、安寧市人民政府三方協(xié)議，2022 年 3 月 8 日技術支持單位（云南基礎地理信息中心）與項目承建單位（安寧市國土資源局）簽訂了合作協(xié)議。目前正在開展的工作是：1）7 月底獲取到 1100 平方公里的 1:3000 數(shù)碼彩色航空攝影（ 分辨率）成果資料，正在組織 1100 平方公里 1:2022 DOM、DEM（合同尚未簽訂）和 155 平方公里 1:2022 DLG 數(shù)據(jù)生產。12 / 245建設數(shù)字城市 服務西城發(fā)展北京市規(guī)劃委員會西城分局北京作為中華人民共和國的首都，城市的