【正文】 。據(jù)《議程》估計在發(fā)展中國家實施《議程》活動的平均年度費用超過6000億美元19932000年。它以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為借口實則是對來自其他國家和地區(qū)的產品設置障礙限制其出口以防止和抑制他國產品對本國的沖擊從而實現(xiàn)保護本國市場的目的?！独锛s宣言》原則第14條禁止污染活動和污染物質轉移到他國。你認為怎樣才能走出困境？一、“共同但有區(qū)別責任原則”的含義 共同但有區(qū)別責任原則包括兩層含義一方面是基于全球環(huán)境問題的日益嚴重性、全球生態(tài)系統(tǒng)的整體性以及導致全球環(huán)境退化的各種不同因素世界各國乃至全人類均應當共同承擔起保護和改善環(huán)境以最終解決全球環(huán)境問題的責任另一方面是在責任的領域、大小、方式、手段以及承擔責任的時間先后等方面應當結合各國的基本國情而予以區(qū)別對待。在環(huán)境保護方面有能力的國家須幫助能力欠缺的國家解決環(huán)境問題。對該原則的正確詮釋應是發(fā)展中國家履行公約義務、參與國際環(huán)境保護的能力取決于其得到受惠于發(fā)達國家的程度。 （2） 建立國際經濟新秩序 不平等的國際經濟秩序使貧困國家處于惡性循環(huán)的境地一方面要過度地開采自然資源以償還巨額債務滿足發(fā)達國家的金融需要另一方面過度濫用資源使自然資源枯竭貧困進一步加劇。率先削減其污染物的排放量率先在生產和消費方式上做出實質性的改革這對于扭轉地球環(huán)境惡化趨勢具有決定性的作用。同時也希望通過國際社會的共同努力使該原則更具有可操作性并能夠逐漸上升為一種國際習慣法使其對國際社會更具約束力。 資本主義由國家壟斷加速向國際金融資本壟斷過渡不僅提高了生產社會化的程度同時在更大的范圍內實現(xiàn)了生產資料的私人占有無疑進一步加劇了資本主義制度所固有的基本矛盾及其他主要矛盾。而在40年前即20世紀60年代金融行業(yè)所“創(chuàng)造”的利潤不到國內所有企業(yè)所“創(chuàng)造”的利潤的2%。金融產品作為商品交換結算工具的貨幣市場工具以及作為資產儲備或轉移資金、安排資產風險結構等的資本市場工具它必須在國家計劃的調控下在國家有關法律的框架內在國家有關部門的嚴密監(jiān)控之下流動以確保金融體系健康運行。這一切的要害在于削弱他國的經濟主權、金融主權為其國際金融壟斷資本自由進出他國“圈錢”、進而控制他國經濟掃清道路。所有這一切都是對美國推行的“金融自由化”的經典注釋。 （5） 在所謂“效率優(yōu)先”的新自由主義政策主導下美國勞動大眾日益貧困化 以自由化特別是金融自由化、私有化、市場化或市場原教旨主義為靈魂的新自由主義是為國際金融壟斷資本榨取盡可能多勞動者血汗服務的。20世紀70年代之后的30年中美國普通勞動者家庭的收入沒有明顯增加%的富有者的收入增長了4倍%的最富有者家庭的財富增加了7倍。股票、股市以及各種基金逐步與經濟基本面脫鉤蛻變成了高杠桿運作以“圈錢”的大賭場。揭示這些新變化的表現(xiàn)和特點對于在新的歷史條件下深刻認識資本主義的本質具有十分重要的意義。國家所有制的主要特點是國家作為出資人擁有國有企業(yè)的所有權和控制權國有企業(yè)的重要職能是推行政府的社會政策和經濟政策為私人壟斷資本的發(fā)展提供服務和保障。 隨著社會生產力的發(fā)展和工人階級反抗力量的不斷壯大資本家及代理人開始采取一些緩和勞資關系的激勵制度促使工人自覺地服從資本家的意志。其三職工持股。隨著科學技術革命的不斷深入工人階級的受教育水平和科技文化素質顯著提高。戰(zhàn)后國家壟斷資本主義的展使得資產階級的政府在社會經濟生活中的地位和作用不斷加強國家權力日益集中于政府首腦。 第一當代資本主義新變化的原因 當代資本主義發(fā)生新變化的原因是多方面的最主要的有 首先科學技術革命和生產力的發(fā)展是資本主義變化的根本推動力量。第二次世界大戰(zhàn)前資本主義社會中無產階級和資產階級的矛盾和斗爭是十分激烈和尖銳的第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家工人為了維護自己的利益繼續(xù)同資產階級展開斗爭。第二次世界大戰(zhàn)后一些改良主義政黨在英、法、西德等發(fā)達資本主義國家相繼獲得執(zhí)政地位。例如重視國家對經濟的干預實行計劃化管理重視職工參與管理實行濟民主等。在第三產業(yè)中高技術產業(yè)異軍突起1971—1986年西歐高技術產業(yè)產值增長40倍美國增長455倍日本增長1067倍。最后改良主義政黨在政治舞臺上的影響日益擴大成為戰(zhàn)后西方資本主義國家政治生活中非常引人注目的現(xiàn)象。在濟調節(jié)機制變化的同時經濟危機形態(tài)也發(fā)生了變化表現(xiàn)在危機對社會經濟運行的干擾減輕破壞性減弱生產下降的幅度減小失業(yè)率有所降低企業(yè)破產的數(shù)量減少危機周期的長度縮短經濟危機的四個階段(即危機階段、蕭條階段、復蘇階段和高漲階段)之間的差別有所減弱各階段的交替過程已不如過去那樣明顯金融危機對整個經濟危機的影響加強。他們在企業(yè)中控制企業(yè)決策組織和指揮生產控制人事調動處理勞資糾紛因而具有控制企業(yè)的實際權力。按照該制度工人一旦進入公司工作只要不違反公司紀律就會終身被雇傭。在這樣的條件下資本家對工人的控制更加嚴格剝削方式也更加巧妙和殘酷。 第二次世界大戰(zhàn)后資本主義所有制發(fā)生了新的變化這就是國家資本所有制形成并發(fā)揮重要作用法人資本所有制崛起并成為居主導地位的資本所有制形式。為什么說這些新變化并沒有改變當代資本主義的根本性質當代資本主義能夠實現(xiàn)自我調整的內在原因是什么？（1）當代資本主義經濟政治的新變化 當代資本主義主要是指自第二次世界大戰(zhàn)結束以來西方發(fā)達國家的囪家壟斷資本主義。 （6） 美國經濟乃至國家運行的基礎債務化 資本主義經濟在生產社會化與生產資料私人占有這一基本矛盾的支配下一方面是生產、物資供給具有無限制增長的趨勢另一方面是因資本盤剝加重使得廣大勞動者的貧困加深有支付能力的社會購買力增長緩慢導致相對過剩的經濟危機周期性發(fā)生。正是在所謂“效率優(yōu)先”政策的主導下美國社會的兩極分化進一步加劇。在本次金融危機中房地產因泡沫破滅而一蹶不振汽車行業(yè)又遭重創(chuàng)克萊斯勒、通用、福特三大汽車巨頭因汽車銷量驟降、經營出現(xiàn)巨額虧損。正是在美國這樣一個充滿欺詐的金融、資本市場上演的一幕幕“圈錢”大比拼過程中孵化出了一批又一批麥道夫、斯坦福之流的超級欺詐騙子。一是金融資本流動自由化。20世紀70年代非金融公司的金融資產與實體經濟資產之比為40%多到90年代這一比例已接近90%。金融資本壟斷寡頭正是利用金融作為現(xiàn)代經濟運行的血液和命脈的特殊地位逐步實現(xiàn)了對實體經濟企業(yè)的操控并越來越多地占有實體經濟資本所攫取的剩余價值。由此可見以跨國公司為代表的國際壟斷資本、尤其是國際金融壟斷資本已經成為經濟全球化的深厚基礎超級國際金融壟斷資本集團已經具備足夠的實力把全世界作為其運作的舞臺。 總之要保護地球環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展道路需要世界各國的通力配合精誠合作合理地分擔責任。鑒于地球環(huán)境所承受的壓力大部分仍來自于發(fā)達國家發(fā)達國家應該在承擔比發(fā)展中國家更大的保護全球環(huán)境的責任。而這種發(fā)展不僅使當代的大多數(shù)人口受益而且有益于未來的人口。帶有公平理念的區(qū)別責任是國際社會為吸引發(fā)展中國家參與到國際環(huán)境保護中而設定的一種制度。其內容有如下兩點其一各國須采取措施來保護本國管轄范圍內的環(huán)境。但至今為止發(fā)展中國家仍是發(fā)言權上的“弱者”。例如《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》在某種程度上已經成為發(fā)達國家阻止發(fā)展中國家農產品出口的手段。 綠色貿易壁壘問題。發(fā)達國家提供的環(huán)境基金如杯水車薪且承諾不兌現(xiàn)還往往用保護知識產權為理由拒絕向發(fā)展中國家轉讓環(huán)保技術。《里約宣言》提出“共同但區(qū)別的責任”成為國際環(huán)境保護合作的基礎之一。新的制度安排應該使各行為主體努力減少環(huán)保壁壘使各個國家在統(tǒng)一的規(guī)則之下進行有效的合作。另外一些西方學者還歪曲事實地認為全球環(huán)境污染主要是由于發(fā)展中國家的錯誤的發(fā)展政策造成的因此對發(fā)展中國家的主權應加以限制即“主權限制”論。發(fā)達國家一味強調保護環(huán)境但對于發(fā)展中國家來說貧窮就是最大的環(huán)境問題。首先可持續(xù)發(fā)展以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎。 可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成?；橐蚬?可持續(xù)發(fā)展的提出為經濟發(fā)展與環(huán)境的保護提供了一種可行的戰(zhàn)略。發(fā)展經濟必須保護環(huán)境是發(fā)展經濟的本質要求。環(huán)境的改善可能有助于經濟的發(fā)展而經濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術。如大對資源的過度開采也造成了一系列的污染問題可以說人類為此付出了巨大的代價。人與自然發(fā)生關系時總是以社會的形式出現(xiàn)只要存在著人類歷史就必然存在著人和自然的相互制約關系。在他們對未來社會的科學構想中人與自然和人與人、人與社會的關系是彼此相互聯(lián)系的有機整體。馬克思、恩格斯看穿了資本主義社會發(fā)展的本質認為資本主義經濟社會的發(fā)展是建立在另一部分民族、國家和階級不發(fā)展的基礎之上的這就加深了人們之間的相互分裂和對抗阻礙著世界性普遍交往的進一步發(fā)展制約著經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。這種“和解”在本質上是人與自然界之間的互動過程。因此不能以某一種發(fā)展道路和發(fā)展模式為標準來評判其他國家發(fā)展實踐的優(yōu)劣。走新型工業(yè)化道路推進產業(yè)結構優(yōu)化升級推進產業(yè)結構優(yōu)化全面繁榮農村經濟加快城鎮(zhèn)化進程積極推進西部大開發(fā)促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展提高經濟效益實現(xiàn)經濟增長方式的轉變 最后中國積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這已經上升為中國的國家意志轉化為國家發(fā)展規(guī)劃和大政方針落實在中國發(fā)展進程的廣泛實踐中。早在1992年鄧小平在廣東視察時就曾經講說過一句話”發(fā)展才是硬道理“這個極為重要的命題概述了鄧小平理論的精髓之所在是鄧小平理論中一個帶有根本性和全局性的科學命題。社會主義建設的最高目標是實現(xiàn)每個人的自由發(fā)展。 中國共產黨提出“以人為本”的科學發(fā)展觀是社會主義發(fā)展理念的里程碑。我國人口眾多人均資源相對不足就業(yè)壓力大生態(tài)環(huán)境突出因此對可持續(xù)發(fā)展問題非常重視。人與環(huán)境的和諧共存是可持續(xù)發(fā)展的基本模式。也就是江澤民同志指出的“決不能吃祖宗飯斷子孫路”。 2人類發(fā)展的實踐既要滿足人的需要又要保護自然既能滿足當代人的發(fā)展要求又能保護適合后代人生存發(fā)展的環(huán)境與條件從而既維系人與自然的和諧關系又維系當代人與后代人的歷史關系。他指出中國的主要目標是發(fā)展是擺脫落后使國家的力量增強起來人民的生活逐步得到改善。深入理解馬克思主義發(fā)展理論對于把握與解決人類發(fā)展所面臨的重大問題具有何種當代意義與價值？發(fā)展是馬克思主義的基本范疇之一。實踐表明美國的經濟發(fā)展模式雖然有利于刺激效率的提高但對維持社會公平卻是不利的。這是馬克思主義所講的資本主義國家發(fā)展不平衡規(guī)律的必然現(xiàn)象。這是不以人們的主觀意愿為轉移的。但是當前面臨的主要挑戰(zhàn)有三點霸權主義的威脅、國際競爭的壓力和全球化的負面效應。 第三題近代以來大國的崛起往往伴隨著戰(zhàn)爭與沖突因此國際社會對于中國國力的增強充滿了憂慮和猜疑。我們的政府機構的設置與運作是在高度計劃經濟體制下形成的與參與國際經濟競爭的要求有很大差距。增加對科技和技改的投人發(fā)展高新技術產業(yè)建立技術創(chuàng)新體系提高企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力。所以對這些壟斷性行業(yè)要加速打破壟斷要讓其參與競爭在競爭中提篙競爭力。為了真正做到平等互利我們應為國內企業(yè)創(chuàng)造一個與“三資”企業(yè)平等的競爭環(huán)境。 其次對于外商來華投資辦廠要堅持做到利潤平分、風險共擔不能只享受權利不承擔義務。針對西方影視圖書的輸人我們要加強社會主義文化市場的建設和領導增強人們自覺抵制西方腐朽文化侵蝕的能力。結合中國對外開放的實踐分析如何在新的形勢下更有效地維護國家的主權和安全。可以從以下三個方面加以思考： 一是各國在平等互利原則的基礎上真正建立起體現(xiàn)公正合理、相互合作、共同發(fā)展的國際經濟關系。利用“人權”等問題干涉他國內政的現(xiàn)象還很嚴重因民族、宗教、領土等因素而導致的局部沖突和戰(zhàn)爭時起時伏世界仍不安寧。 由此可見和平與發(fā)展是互為條件相互聯(lián)系相互影響。世界大戰(zhàn)可以避免但戰(zhàn)爭的危險并沒有根除經濟發(fā)展越來越成為各國的共同要求但南北差距仍在擴大世界各國遠未實現(xiàn)共同繁榮。首先當代世界在政治上的主要矛盾是東西方還存在對抗與世界要和平的矛盾?？傊ナ澜缫推姜ト嗣褚献鳘乙l(fā)展社會要進步成為時代的潮流。 針對鄧小平關于“和平與發(fā)展”的當今時代特征的科學論斷要從“和平與發(fā)展”主題提出的背景、現(xiàn)實影響和未來面臨的挑戰(zhàn)三個方面進行說明。新科技革命引起的經濟全球化發(fā)展使世界各國的生產、流通、投資等日益聯(lián)結為一個整體各國經濟發(fā)展只有在相互依存、相互滲透的條件下才能真正實現(xiàn)。 第一世界大戰(zhàn)是可以避免的我們有可能爭取較長時期的和平環(huán)境。因此和平問題就成為當代世界政治最突出的問題和集中體現(xiàn)。戰(zhàn)后世界經濟的發(fā)展就是得益于世界相對和平的國際環(huán)境戰(zhàn)亂和沖突則是經濟發(fā)展的重大障礙。霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與阻礙發(fā)展的主要根源。 4. 應對挑戰(zhàn)的一些思考 鄧小平根據(jù)歷史經驗和現(xiàn)實狀況明確提出“處理國與國之間的關系和平共處五項原則是最好的方式。 三是發(fā)展中國家要通過“南南合作”在自力更生的前提下加強團結相互支持相互促進并以“南南合作”推動“南北合作”。結合我國對外開放的實踐在新形勢下更好地維護國家的主權和安全應該從以下幾個方面考慮： 在經濟全球化趨勢下對外開放中要繼續(xù)堅持捍衛(wèi)國家主權和領土完整做到政治利益與經濟利益相一致。 在對外開放中要堅持國家主權原則還要根據(jù)平等互利原則及世貿組織中有關給發(fā)展中國家的優(yōu)惠規(guī)定做到平等互利。我們對外商來華投資興辦“三資”企業(yè)給予諸如減免關稅的政策會產生三個消極后果:其一因為這種用政策優(yōu)惠“三資”企業(yè)的做法使我們的國內企業(yè)享受不到優(yōu)待這樣它們之間的競爭就處于不平等的地位對國內企業(yè)不利。 “入世”后在對外開放中實行積極的貿易保護主義政策全面提高民族工業(yè)的競爭力迎接挑戰(zhàn)。 其次全面提高對外開放水平維護我們的經濟利益也是實行積極的貿易保護主義政策具體措施也是具體維護我們國家經濟主權的具體表現(xiàn)。 最后提高民族工業(yè)的經濟效益和競爭力要堅持科教興國方針從提高人的素質人手人的素質高