【正文】 代原來的煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，但新的煙葉稅在納稅人、征稅環(huán)節(jié)、稅率和收入歸屬等主要方面基本參照原煙葉特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定。同時(shí)，為減少煙葉生產(chǎn)的勞動強(qiáng)度，可由煙草公司聯(lián)合村委會組織進(jìn)行集中育苗、烘烤。2005年種植烤煙投入成本總計(jì)：＿＿＿＿元，其中（1）煙盤＿＿＿＿個(gè)，每個(gè)煙盤＿＿＿＿元，合計(jì)＿＿＿＿元；（2）購買化肥＿＿＿＿公斤，總金額＿＿＿元。 （2）由煙草公司低價(jià)提供的化肥、地膜有數(shù)量限制，烤煙專用復(fù)合肥供應(yīng)數(shù)量是50kg/畝，硝酸鉀的供應(yīng)數(shù)量是15kg/畝。感謝我同宿舍的其他五位姐妹，她們的寬容和體貼為我的論文寫作創(chuàng)造了很好的環(huán)境。2006年你打算種植烤煙的面積＿＿＿＿畝。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 參考文獻(xiàn) 參考文獻(xiàn)[1]趙傳良，、存在問題及改革建議[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2002(1).[2]，2001.[3]陶明，[J].生產(chǎn)力研究，2005(6). [4]，2005. [5]周利勤，陳金紅. .[6]、2004年6月1日. [7][M].云南科技出版社，2005.[8][J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001(6). [9]：財(cái)政效率還是市場效率[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2005(7).[10][J].思想戰(zhàn)線，2004(6).[11][J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2003(10).[12][J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2004(1).[13]李天飛，[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2004(4). 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附錄一2005年云南省AN市煙農(nóng)調(diào)查問卷農(nóng)戶編號：＿＿＿＿，調(diào)查地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，種植品種：＿＿＿＿＿＿＿。煙草公司要加大對煙田基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善煙葉生產(chǎn)條件，同時(shí)要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)支持。因此國家需要形成更靈活的價(jià)格機(jī)制，在國家制定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，要時(shí)事跟蹤煙區(qū)糧食及其他經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格走勢及農(nóng)用物資價(jià)格趨勢，科學(xué)評價(jià)煙葉種植成本收益、比較效益和種煙收益比重綜合指標(biāo)等，及時(shí)對煙葉收購價(jià)格作出調(diào)整。目前，我國湖北的利川、咸豐、恩師和河南的宜陽等地已經(jīng)建立了煙農(nóng)協(xié)會，但是目前的煙農(nóng)協(xié)會還是掛靠于煙草公司之下，其成立的目的只是便于落實(shí)與煙葉生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)方針、政策以及推廣煙葉生產(chǎn)技術(shù)。比如煙葉收購中壓級壓價(jià)的行為，因?yàn)闊熮r(nóng)力量分散，在其利益受到損害的情況下也無力采取措施維護(hù)其利益。第二個(gè)弱點(diǎn)則造成煙農(nóng)消息閉塞，不會主動收集市場信息及國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，更不知道煙草公司在煙葉的產(chǎn)銷過程中真正獲益多少，自己得到的利益是否合理等。因此，在農(nóng)民和煙草公司的權(quán)衡上，國家會更偏向于公司。稅收、利潤壟斷經(jīng)營權(quán)煙草商業(yè)企業(yè)（代理人）圖 4－2 國家與煙草公司的委托代理關(guān)系國家（委托人）每年中央及云南地方政府從煙草行業(yè)獲得的稅收都是巨額的。由于這些信息被經(jīng)營者據(jù)為私人所有，他就會向委托人隱瞞或謊報(bào)信息提出對自己有利的代理?xiàng)l件，以謀取私人經(jīng)濟(jì)利益。這時(shí)，知情者稱為代理人，不知情者稱為委托人。在本節(jié)，筆者將用委托代理理論來分析為什么煙草公司能獲得大部分的收益，在這種利益分配失調(diào)的情況下，煙農(nóng)為什么還能繼續(xù)選擇種植烤煙。煙草公司正式員工平均月工資約為2000元，補(bǔ)貼之后煙農(nóng)月純收益僅相當(dāng)于其10%。AN市屬于一價(jià)區(qū)?！獰熑~特產(chǎn)稅 在煙葉收購環(huán)節(jié)，需要交納煙葉特產(chǎn)稅 2006年4月28日，國務(wù)院頒布《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》，將煙葉特產(chǎn)稅改為了煙葉稅。產(chǎn)前投入主要是指煙草公司在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)給與農(nóng)戶的各種生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，包括煙種、化肥、農(nóng)藥、薄膜等生產(chǎn)物資補(bǔ)貼、燃料補(bǔ)貼、機(jī)耕補(bǔ)貼、烤房建設(shè)補(bǔ)貼等等，此外還包括對煙田供水及煙田道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)用機(jī)器設(shè)備等的投入。要提高煙農(nóng)收益，關(guān)鍵是在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)提高煙葉價(jià)格和質(zhì)量。從生產(chǎn)成本的變化情況來看，2003年烤煙生產(chǎn)成本開始上漲，這年漲幅為8%，2004年增幅達(dá)到27%。據(jù)調(diào)查，由于受氣象條件以及農(nóng)資和燃油價(jià)格上漲等不利因素的影響，%；，%。因此煙農(nóng)的種植技術(shù)和烘烤技術(shù)非常關(guān)鍵。因此，煙葉質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到煙農(nóng)的收益，煙葉質(zhì)量越好，收購價(jià)格越高，煙農(nóng)收益也就越大。達(dá)到歷史的頂峰。2005年有所調(diào)整，原來屬于三價(jià)區(qū)的昭通、保山、文山、麗江、思茅等州市，被調(diào)整為二價(jià)區(qū)。而且煙草公司承諾在保證收購質(zhì)量的前提下，從交煙農(nóng)戶進(jìn)入收購站到交售完畢時(shí)間不超過2小時(shí)。在中國目前的57家卷煙工業(yè)企業(yè)中，已經(jīng)有近一半的煙廠建立了自己的煙葉生產(chǎn)基地。這樣既保護(hù)了煙農(nóng)的種煙積極性又使煙廠有穩(wěn)定的原料貨源。種植面積在50～60萬畝的煙區(qū)有玉溪、昆明、紅河三個(gè)，煙葉總產(chǎn)量在148～198萬擔(dān)；大理、楚雄和昭通煙區(qū)的種植面積在40～43萬畝，總產(chǎn)量分別為121萬擔(dān)；文山和保山兩煙區(qū)的植煙面積約在28萬畝，煙葉總產(chǎn)量達(dá)60萬擔(dān)左右；烤煙種面積相對較小的煙區(qū)是麗江、思茅和臨滄，在8萬畝以下。２４中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 第三章 云南省煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化模式第三章 云南省煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化模式 云南省煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀云南是我國最大的烤煙種植區(qū)，近年來，云南省每年的烤煙收購量都在65萬噸左右，超過全國總量的1/3（見表3－1）。煙農(nóng)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)最底層、最廣大、最分散的群體。和卷煙工業(yè)企業(yè)（如圖2－2所示）。煙葉產(chǎn)業(yè)組織是指煙葉產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的組織形態(tài)以及企業(yè)間在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的相互關(guān)系。煙葉調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格中包含調(diào)撥過程中的所有成本和費(fèi)用，不含增值稅。烤煙收購價(jià)格又開始下降。我國現(xiàn)行的煙葉價(jià)格包括煙葉收購價(jià)格和煙葉調(diào)撥價(jià)格，前者被稱為一級市場價(jià)格，后者被稱為二級市場價(jià)格。同時(shí)，出于保護(hù)糧食生產(chǎn)及穩(wěn)定煙草產(chǎn)業(yè)原料供給的目的，其生產(chǎn)與流通一直在國家嚴(yán)格的計(jì)劃管理和控制之下。二是采用委托－代理機(jī)制分析煙葉產(chǎn)業(yè)中利益分配失衡以及煙農(nóng)利益長期得不到保證的原因。 研究目標(biāo)與主要研究內(nèi)容煙草行業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè)，本文的目的就是對處在這個(gè)暴利行業(yè)最底層的主體——煙農(nóng)的利益進(jìn)行研究，并以我國的煙草大省——云南省以為研究對象，分析了煙農(nóng)在煙葉產(chǎn)業(yè)中煙農(nóng)利益的影響因素及利益分配情況。 對煙葉產(chǎn)業(yè)的研究黎志成和趙傳良[20]對中國煙葉產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，得出中國煙葉產(chǎn)業(yè)市場集中度低、產(chǎn)品差異化較強(qiáng)、市場進(jìn)入與退出壁壘較高的結(jié)論，并認(rèn)為現(xiàn)行的煙葉產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)類型為競爭壟斷型，沒有形成有效的市場競爭結(jié)構(gòu)是造成我國煙葉產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)行效率低下、產(chǎn)業(yè)國際競爭的壓力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因，對此，他提出中國煙葉產(chǎn)業(yè)必須塑造雙寡占型的產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)構(gòu)以提高煙葉產(chǎn)業(yè)組織效率。趙建成和王韜利[12]用價(jià)值鏈理論，結(jié)合煙草工業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)建了中國煙草工業(yè)的價(jià)值鏈模型，并對煙草工業(yè)“原輔材料”、“生產(chǎn)制造”、“產(chǎn)品”以及“市場營銷”等價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)與國外煙草工業(yè)及跨國煙草公司進(jìn)行了比較、評價(jià)，提出中國煙草工業(yè)的競爭優(yōu)勢在于價(jià)值鏈兩端：“原輔材料”和“市場營銷”，而中間環(huán)節(jié)“生產(chǎn)制造”及“產(chǎn)品”卻存在著相當(dāng)?shù)牧觿?，?yán)重影響了中國煙草工業(yè)的競爭力?？v觀近幾年的研究，其內(nèi)容大多數(shù)都集中在以下幾個(gè)方面： 對煙草國家壟斷制度即專賣制度的討論李保江[8]在《影響我國煙草行業(yè)發(fā)展的背景條件分析》一文中闡述了國家實(shí)施煙草專賣制度這一帶有行政強(qiáng)制性的制度安排的理由、我國煙草專賣的制度績效、專賣制度成功實(shí)施的背景條件及面臨的挑戰(zhàn)，他認(rèn)為煙草專賣制度的實(shí)施一方面使我國煙草行業(yè)在“滿足居民消費(fèi)需求、提高煙草制品質(zhì)量、增加國家財(cái)政積累、支持民族企業(yè)發(fā)展”等方面獲得巨大收益，另一方面，由于國家煙草專賣制度是依賴于傳統(tǒng)的中央集權(quán)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“路徑設(shè)計(jì)”展開的, 政府對這種體制模式具有相當(dāng)嫻熟的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn), 因而無須付出太多的學(xué)習(xí)費(fèi)用，這極大地節(jié)約了實(shí)施這一制度安排的成本支出。多年來煙草企業(yè)發(fā)展“兩煙”生產(chǎn)，取得了非常豐厚的利潤，為國家作出了重要貢獻(xiàn)。按每戶4口人計(jì)算，全國有1500萬、云南有700萬農(nóng)民的生活和就業(yè)涉及種煙。煙葉種植主要集中在欠發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)，其中西部占70%。此外，平均每年針對卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)和零售的各項(xiàng)稅收相當(dāng)于全國卷煙企業(yè)總銷售收入的80%以上[3]，其中有相當(dāng)一部分歸地方財(cái)政所有。自1982 年中國煙草總公司成立和1983 年《煙草專賣條例》頒發(fā)以來, 我國煙草行業(yè)主要依靠法律引入和行政命令, 通過計(jì)劃指標(biāo)、許可證管制和各級煙草專賣機(jī)構(gòu)，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的國家煙草專賣制度。文中著重分析了影響煙農(nóng)收益的主要因素以及煙葉產(chǎn)銷過程中的利益分配格局。因此，本文以中國煙草大省——云南為研究對象，從煙農(nóng)的角度來探討煙葉產(chǎn)業(yè)鏈中煙農(nóng)的利益問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996－2000 年間，全球煙葉產(chǎn)量2761萬噸，年均生產(chǎn)煙葉552 萬噸，而我國為1095萬噸，年均219萬噸，占全球煙葉產(chǎn)量的39. 6 %[1]。1982－2004年我國煙草行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利15778億元，從表1－1 也可以看出煙草收入為我國財(cái)政收入做出了巨大貢獻(xiàn)，其占國家財(cái)政收入的比重每年平均達(dá)到9%。正常年份，中國煙葉種植面積在1500萬畝左右，%。按照每戶2人從事煙葉種植，全國共有700萬、。烤煙種植對促進(jìn)云南農(nóng)民增收、脫貧致富意義重大。 相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述煙草行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，所以國內(nèi)研究煙草行業(yè)的學(xué)者也很多。 用產(chǎn)業(yè)組織理論分析整個(gè)煙草行業(yè)的成長階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及績效左相國和黎志[11]成用其提出的邏輯函數(shù)參數(shù)辨識模型對中國煙草產(chǎn)業(yè)成長過程進(jìn)行了定量分析，并利用艾紀(jì)階段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的關(guān)系對煙草產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)成長過程進(jìn)行了“艾紀(jì)階段分期”，即把中國煙草產(chǎn)業(yè)的成長過程劃分為五個(gè)階段：導(dǎo)入期、初成期、中成期、晚成期和成熟后期，并認(rèn)為中國煙草產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從初成期到晚成期三個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)成長階段，現(xiàn)在已經(jīng)處于成熟后期。并且，羅美娟[19]還對我國煙草稅的效應(yīng)進(jìn)行了分析，并提出應(yīng)從改變煙草制品征稅環(huán)節(jié)即由生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅改為消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅、科學(xué)核定計(jì)稅價(jià)格等方面對煙草稅制進(jìn)行調(diào)整。再在此基礎(chǔ)上提出保護(hù)煙農(nóng)利益的措施建議。本文多次用到比較分析方法，比如在第三章將云南省烤煙種植面積及產(chǎn)量與全國進(jìn)行比較；第四章，將云南省烤煙收購價(jià)格與全國平均水平進(jìn)行對比，以及在分析烤煙比較收益和生產(chǎn)成本時(shí)，將烤煙與其競爭產(chǎn)品進(jìn)行比較。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 第二章 中國煙葉產(chǎn)業(yè)特征及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)第二章 中國煙葉產(chǎn)業(yè)特征及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu) 煙葉產(chǎn)業(yè)特征煙葉是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)作物，一方面它具有高商品性、高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，另一方面它的制品對人體健康有害。另外，在調(diào)查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶之間，煙葉種植收購合同可以以一定的價(jià)格相互轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)量高的農(nóng)戶可以從產(chǎn)量低的農(nóng)戶手中購進(jìn)煙葉銷售指標(biāo)，這樣就降低了農(nóng)戶因產(chǎn)量不足或產(chǎn)量過多而發(fā)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了保證煙農(nóng)種煙的積極性，1995年烤煙收購價(jià)格有了大幅提高，%。煙葉調(diào)撥價(jià)格的制定方式是：首先由國家煙草專賣局根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、適當(dāng)拉開各價(jià)區(qū)等級差價(jià)的原則制定調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格，然后各省級公司根據(jù)本省煙葉的品質(zhì)和市場供求狀況可以在國家規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)有一定的浮動，上下浮動幅度不得超過15%。工業(yè)企業(yè)商業(yè)企業(yè)煙　農(nóng)終端市場中間商收購市場煙葉產(chǎn)業(yè)組織織政　府調(diào)撥價(jià)格收購價(jià)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)最終購買者生產(chǎn)者圖2－2 煙葉產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及煙葉產(chǎn)銷過程 煙葉產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織一般是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織構(gòu)成、組織形態(tài)及其重組與創(chuàng)新，其目的是旨在實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化。煙葉產(chǎn)業(yè)組織由三個(gè)主體構(gòu)成：農(nóng)民、煙草商業(yè)企業(yè)這里及以后所提到的煙草商業(yè)企業(yè)均指煙草公司或煙葉公司。由于煙草專賣局與煙草公司政企不分的特點(diǎn)，因此本文將它們視為同一整體。簽訂煙葉產(chǎn)銷合同一方面穩(wěn)定了煙葉的產(chǎn)銷關(guān)系，另一方面有利于國