創(chuàng)業(yè)投資引導基金的設(shè)立與運作(存儲版)
【正文】 符合資質(zhì)條件的管理機構(gòu)負責引導基金的日常管理與運作事務。以提供融資擔保方式和跟進投資方式支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，引導基金應加強對所支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資金使用監(jiān)管，防范財務風險。因此，我們在選擇合作伙伴上可以考慮借鑒天津的模式，從而避免自己在摸索中走更多的彎路。8 / 8。資金的來源上可以考慮與銀行、有實力的企業(yè)集團合作共同設(shè)立。引導基金章程應當具體規(guī)定引導基金對單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的支持額度以及風險控制制度。如2007年初，由蘇州市政府、張家港市政府、蘇州國發(fā)集團、深圳創(chuàng)新投資集團等共同發(fā)起組建“蘇州國發(fā)創(chuàng)業(yè)投資基金”—蘇州國發(fā)創(chuàng)新資本有限公司，同時，成立蘇州國發(fā)創(chuàng)新資本管理有限公司。在當前已建立的引導基金中，國家開發(fā)銀行主要以軟貸款的方式以1：1的比例提供資金。經(jīng)過近六年的發(fā)展，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中心已經(jīng)確認了11家孵化器、26家風險投資公司作為投資合作伙伴；截至2007年9月底，種子基金投資了4家企業(yè)，余額為558萬元；共跟進投資了22家企業(yè)，投資總額為4270萬元。上述模式均將政府風險投資項目的選擇與管理委托給民間資本，實現(xiàn)了政府出資者和基金管理者的分離，解決了政府直接從事風險投資活動的低效問題。二、創(chuàng)業(yè)投資引導基金的設(shè)立與資金來源根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、商務部《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設(shè)立與運作的指導意見》的規(guī)定：地市級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的需要和財力狀況設(shè)立引導基金。特別是通過鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。如1999年上海市政府提供6億元風險資本創(chuàng)建了上海創(chuàng)業(yè)投資公司，采取了出資者與管理者相分離的基金管理模式，即上海創(chuàng)業(yè)投資公司不設(shè)立專業(yè)管理團隊，而是通過招標方式從多家管理公司中優(yōu)選22家，將政府風險資本分塊委托專業(yè)管理公司管理；2000年，江蘇省政府改革省科技發(fā)展風險基金的管理模式，由國有獨資的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司以兩種方式對外委托經(jīng)營，一是與其他戰(zhàn)略投資人共同建立風險投資機構(gòu)，二是委托提供10%配套資金的民營風險投資管理公司管理；2001年底，北京中關(guān)村管委會設(shè)立“中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金”，為符合資質(zhì)要求的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)提供跟進投資資金，2005年進一步將方式擴大到“孵化+創(chuàng)投”、“跟進投資”和“聯(lián)合投資”三種類型，采取政府資金委托民間機構(gòu)管理的方式，引導民間資本支持
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