【正文】 工中心作用：作為兩頭在外的加工產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)加工）與流通加工將成為保稅區(qū)的重要支柱。目前保稅區(qū)的展銷功能沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效益，其原因在于：一是整體宏觀政策的影響，這一點(diǎn)隨著各方面的呼吁，政策將走向規(guī)范化，阻礙將會(huì)得到解決；二是對(duì)展銷的管理存在較大問(wèn)題，如對(duì)展銷產(chǎn)品的類別上、品位上、規(guī)模上應(yīng)有一定的主次之分，以提高整個(gè)流通基地的展銷層次。就是說(shuō)保稅區(qū)流通基地成為企業(yè)的物流調(diào)度中心與管理中心。傳統(tǒng)的物流是與商流、信息相分離的，即三流分離。 四、配套措施、對(duì)策與建議相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)（1）經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善。（4）物流軟件平臺(tái)的建設(shè)：現(xiàn)代物流是來(lái)源于客戶和消費(fèi)者需求的拉動(dòng)力，即由消費(fèi)者需求開始，通過(guò)物流大系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息傳遞，最終決定了商品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行生產(chǎn)，因而現(xiàn)代物流也稱為反應(yīng)式物流，現(xiàn)代物流的最終目的是消費(fèi)者需求的滿足。生產(chǎn)加工方面，首選是進(jìn)一步發(fā)展廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城。WTO的加入，我國(guó)的流通業(yè)、物流業(yè)肯定要開放，國(guó)外物流業(yè)逐鹿我國(guó)大陸只是一個(gè)時(shí)間遲早的問(wèn)題。 出口加工企業(yè)、進(jìn)口貨物貿(mào)易企業(yè)緊密結(jié)合，積極發(fā)展合同物流出口加工企業(yè)的原材料和進(jìn)口貨物將成為保稅區(qū)中的主要物流對(duì)象——貨物。展銷中心將起到為保稅區(qū)多做宣傳、提高保稅區(qū)進(jìn)出口物流量的重要而有效途徑。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，改造和充實(shí)目前保稅區(qū)現(xiàn)有的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步明確其職能，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。使廣州保稅區(qū)成為：珠江三角洲北部華南地區(qū)企業(yè)出口貨物的中轉(zhuǎn)中心；跨國(guó)公司在珠江三角洲北面華南地區(qū)的商品分撥中心與商品采購(gòu)中心；華南地區(qū)的商品展銷中心及信息中心。主要工作安排：1）改善保稅區(qū)與各公路、港口的銜接。主要為以下兩方面：一是中國(guó)企業(yè)面向東南亞的進(jìn)出口物流中心；二是跨國(guó)公司在東南亞市場(chǎng)的保稅物流集散中心。主要工作安排：1）組建保稅區(qū)物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組； 2）對(duì)保稅區(qū)現(xiàn)有物流資源（如倉(cāng)庫(kù)、車輛、車檢所等）進(jìn)行整合； 3）進(jìn)一步完善保稅區(qū)投資環(huán)境的軟件硬件建設(shè)；4）溝通港口、海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)、區(qū)外保稅倉(cāng)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，保證保稅區(qū)物流的高效與流暢； 5）招商引資重點(diǎn)放在電腦工業(yè)城及貿(mào)易公司； 6）扶持幾個(gè)物流企業(yè)，開展第三方流業(yè)務(wù)。它是行業(yè)大系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分。此后可成立一個(gè)專門的展銷公司或?qū)⒄逛N中心承包給某企業(yè)，由該公司負(fù)責(zé)展銷中心的具體經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮保稅區(qū)的展示貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)的窗口、連接國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)市場(chǎng)之間高效的商品流通渠道 。此外，也可為我國(guó)的物流行業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)、先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展甚至我國(guó)物流業(yè)的前進(jìn)都是利大于弊的。以這幾個(gè)優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引一批國(guó)外貿(mào)易公司進(jìn)駐保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)將促進(jìn)保稅區(qū)的貿(mào)易業(yè)。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，廣州保稅區(qū)同樣不能只靠做物流來(lái)發(fā)展物流，而必須是生產(chǎn)加工、物流配送、銷售貿(mào)易相互配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。（3）健全與發(fā)展物流服務(wù)提供商如：物流信息技術(shù)提供商、物流咨詢公司、物流研究機(jī)構(gòu)、物流質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。配送業(yè)務(wù)將成為保稅區(qū)一個(gè)具有較大發(fā)展前景的業(yè)務(wù)：在原材料方面，由于保稅區(qū)隔江相望的東莞市是一個(gè)大規(guī)模的來(lái)料加工基地，從國(guó)外或區(qū)外的材料可以先進(jìn)入保稅區(qū)，根據(jù)加工企業(yè)的需要分別報(bào)關(guān)取貨提供加工材料的配送，省去了這些企業(yè)許多業(yè)外之事；在成品方面，WTO的加入，我國(guó)流通市場(chǎng)將逐步開放，界時(shí)象沃爾瑪、卡爾瑪特等世界著名零售商將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，（根據(jù)中美WTO協(xié)議，零售業(yè)（包括煙草），廣州與上海、北京被列為中國(guó)加入WTO后的首批開放城市。流通基地替不同企業(yè)做不同內(nèi)容的物流配送業(yè)務(wù)，是一個(gè)多元化和社會(huì)化的大系統(tǒng)，在管理上難度很大，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)是：介于供應(yīng)商與用戶之間，一方面要為供應(yīng)商提供物流服務(wù)，同時(shí)也作為用戶到供應(yīng)商的信息傳遞員角色；流通基地不但提供面向本區(qū) 的物流服務(wù)，同時(shí)也提供區(qū)外、國(guó)際物流服務(wù)，要求巨大的地理時(shí)空不能成為流通基地提供有效服務(wù)的障礙，解決這一問(wèn)題只有依賴于流通基地的信息處理系統(tǒng)；流通基地要面對(duì)大量的供應(yīng)商和用戶，處理的產(chǎn)品品種眾多、數(shù)量不一，要提供滿意的物流服務(wù)，必須通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用信息化管理。為企業(yè)整體戰(zhàn)略的實(shí)施、產(chǎn)品最有效流動(dòng)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控。但在這之中，存在著生產(chǎn)與消費(fèi)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的分離，需要有一個(gè)為之提供信息溝通、渠道溝通的場(chǎng)所。貨主為了保護(hù)自身利益，要有一個(gè)時(shí)間差，主要有以下幾種情況：貨到時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格較低、貨到時(shí)政策發(fā)生變化、貨到時(shí)已沒(méi)有進(jìn)出口配額、為了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貨主為了先大量?jī)?chǔ)存商品在旺季時(shí)迅速投入市場(chǎng)等等。此外，在保稅區(qū)（境內(nèi)關(guān)外）的基本政策——出口退稅和貨物保稅的政策吸引之下，也將會(huì)有一大批貨物進(jìn)出廣州保稅區(qū)。生活資料的物流特征是價(jià)值量小但流量大，同時(shí)要求有相配套的流通加工、配送等環(huán)節(jié)作業(yè)。為這些加工企業(yè)提供物流服務(wù)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為這些企業(yè)的原材料直接供應(yīng)基地。如對(duì)運(yùn)輸方式、儲(chǔ)存貨架的要求上就有明顯特征。廣州保稅區(qū)開展汽車物流業(yè)務(wù)有著其自身優(yōu)勢(shì)。改革開放以來(lái)，東莞堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢(shì)，以“三來(lái)一補(bǔ)”為突破口，深入實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把東莞建設(shè)成為國(guó)際性加工制造基地、高新技術(shù)研發(fā)基地和外貿(mào)出口基地。隨著各個(gè)行業(yè)信息化的加快，計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品需求量非常大，這一點(diǎn)顯然勿庸置疑，也就是說(shuō)，計(jì)算機(jī)及配件將成為一種最主要的大類商品——物流對(duì)象，從事該類產(chǎn)品流通服務(wù)將成為一個(gè)理想選擇。物流對(duì)象——貨物產(chǎn)品的定位保稅區(qū)目前的物流對(duì)象（貨物產(chǎn)品）不明確，處于“雜而亂”的局面，許多物流企業(yè)由于業(yè)務(wù)量少，只要有業(yè)務(wù)不管是什么樣的產(chǎn)品都做，打亂了整個(gè)保稅區(qū)物流企業(yè)的定位與形象，并造成嚴(yán)重的業(yè)內(nèi)區(qū)內(nèi)自相激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，這些都不利于保稅區(qū)物流企業(yè)的生存與發(fā)展。依托這種關(guān)系，廣東省與東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)非常頻繁。因此，保稅區(qū)物流作為一個(gè)流通基地首先應(yīng)著眼于其周圍地帶，不要為了鞭長(zhǎng)莫及的地區(qū)而忽略了唾手可得的關(guān)鍵市場(chǎng)。深圳業(yè)已成為我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的主樞紐港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港。日前保稅區(qū)物流已有較大發(fā)展，如西門子向保稅區(qū)愛(ài)科電子有限公司增資1750萬(wàn)美元，主要用于建造保稅區(qū)的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心；香港衛(wèi)康發(fā)展有限公司投資的珠海保稅區(qū)啟恒倉(cāng)儲(chǔ)有限公司保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，也于日前竣工并正式投入運(yùn)作。倉(cāng)儲(chǔ)及出口貨物總值5,000萬(wàn)美元。從物流運(yùn)作上區(qū)別于國(guó)有企業(yè)自有倉(cāng)庫(kù)、車隊(duì)等物流設(shè)施、物流設(shè)備與物流組織，有利于現(xiàn)代物流市場(chǎng)的的形成與發(fā)展。流通基地輻射能力與輻射半徑定位流通基地輻射能力和輻射半徑主要受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。3）貨物流量：從廣州市分析，1999年廣州市完成貨運(yùn)量12004萬(wàn)噸，%%；在進(jìn)出口方面，%，%，%；廣州商業(yè)社會(huì)商品零售總額為1000億元，居全國(guó)第三位；，%，居全國(guó)第三位。其中，在廣州以北就有101010202032324等多條公路把廣州與長(zhǎng)江以南、廣州以北地區(qū)重要城市連接，如下圖所示：206207323321107106105324廣州連接廣州以北地區(qū)的公路網(wǎng)205 從廣州保稅區(qū)的公路網(wǎng)來(lái)看，區(qū)內(nèi)以廣保大道、東江大道、保稅大道為主軸，形成三軸、二環(huán)、四出口的格局；區(qū)外40米寬廣深公路在保稅區(qū)北邊2公里處經(jīng)過(guò)，；保稅區(qū)距廣州市區(qū)也只有25公里，一條中山大道把保稅區(qū)與市區(qū)又緊緊相聯(lián)；形成了一個(gè)連接區(qū)內(nèi)與區(qū)外的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。廣州保稅區(qū)物流戰(zhàn)略的實(shí)施是建立在對(duì)廣州及周邊地區(qū)小經(jīng)濟(jì)圈及珠江三角洲這個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈分析的基礎(chǔ)上。這是因?yàn)楝F(xiàn)代物流要發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須具備三個(gè)基本條件：一是要規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；二是要專業(yè)化管理；三是要提高技術(shù)含量。而流通基地又是服務(wù)于特定經(jīng)濟(jì)圈。具體到保稅區(qū)，流通基地是物流、貿(mào)易、出口加工、商品展銷等方面的有機(jī)組合。它是由線（Link）、手段（Carrier）和結(jié)點(diǎn)（Node）組成。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)圈形成的是該地區(qū)物流量迅速上升、物流活動(dòng)更加頻繁。在此情況下，物流部門只負(fù)責(zé)本單位物流業(yè)務(wù)，物流業(yè)務(wù)量小、技術(shù)含量低、管理無(wú)序從而造成平均物流成本較高而物流服務(wù)水平低，嚴(yán)重不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。廣東省目前已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，生產(chǎn)總值已占到全國(guó)GNP的10%左右，大批量的產(chǎn)品（原材料與產(chǎn)成品）出入廣東省尤其是珠江三角洲地區(qū)。黃埔港、黃埔新港、新沙港分別距保稅區(qū)10公里、2公里、3公里，而這些港口均是進(jìn)出口貨物進(jìn)出廣州地區(qū)的最重要關(guān)口。2000年，保稅區(qū)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。借簽國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州保稅區(qū)實(shí)際情況，把流通基地的物流輻射半徑定在320KM左右（陸地）應(yīng)該是比較合理的和經(jīng)濟(jì)的，并且核心半徑在150KM左右。而在這六個(gè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中就有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)即交通運(yùn)輸業(yè)、商品流通業(yè)直接與物流的發(fā)展息息相關(guān)。珠海保稅區(qū)發(fā)展定位：珠海保稅區(qū)將發(fā)展成為廣東改善投資環(huán)境、吸引跨國(guó)公司投資的窗口；珠江三角洲西南部的物流、資金流、信息流的集散基地；加強(qiáng)粵、澳兩地經(jīng)濟(jì)合作的“先行區(qū)”；廣