黃石園區(qū)建設(shè)發(fā)展與思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，培育主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)和形成具有園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色及優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。一是要優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。要組織專(zhuān)班將“一區(qū)三園”打捆作為一個(gè)整體，向上申報(bào)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以利于向上爭(zhēng)取用地、信貸、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面的政策支持。一方面要明確“一區(qū)三園”開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理模式。采取多管齊下的方式，大力推進(jìn)園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。融資難是制約園區(qū)建設(shè)的最大瓶頸，解決資金難題除了要爭(zhēng)取國(guó)家投入、銀行貸款外，最關(guān)鍵的還是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，積極到市場(chǎng)中找資金、求突破、謀發(fā)展。重點(diǎn)盯住世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)以及各行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)行專(zhuān)班跟蹤，重點(diǎn)突破，促成一大批目前已有意向的在談項(xiàng)目落實(shí)，迅速形成外地大企業(yè)、知名品牌紛紛進(jìn)入園區(qū)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。避免各園區(qū)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。四是完善管理體制，整合管理職能。三是完善園區(qū)政策。進(jìn)一步推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，保持園區(qū)發(fā)展的持久活力。每個(gè)園區(qū)都要根據(jù)自身的區(qū)位情況、基礎(chǔ)條件，確定各自的發(fā)展方向和特色產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展好23個(gè)具有行業(yè)領(lǐng)先水平、具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著進(jìn)區(qū)項(xiàng)目不斷增多，園區(qū)用地將日益緊張。全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率。三、對(duì)策與思考針對(duì)黃石市園區(qū)建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題和困難，就加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，特提出以下對(duì)策建議：進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。全市入園企業(yè)屬高新技術(shù)企業(yè)的也不多。各城區(qū)與市開(kāi)發(fā)區(qū)在共同參與黃金山工業(yè)新區(qū)建設(shè)的利益分配政策需要進(jìn)一步明確。黃石港區(qū)的新港工業(yè)園可供開(kāi)發(fā)的土地資源十分有限，除去道路和公共設(shè)施用地及鄂州土地、企業(yè)已征土地外，實(shí)際可用面積僅114畝?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢，空間、土地形成嚴(yán)重制約。明確黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，是黃金山工業(yè)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的責(zé)任主體，代表市政府行使市一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，要求按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效”的原則，構(gòu)建黃金山工業(yè)新區(qū)“大社會(huì)，小政府”、“多服務(wù)，不干擾、”“高效率，快節(jié)奏”的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。一年多來(lái)，我們經(jīng)與有關(guān)部門(mén)銜接，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理程序和權(quán)限，積極協(xié)助做好統(tǒng)一規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政級(jí)別工作。今年上半年，黃石市進(jìn)一步加大招商引資力度，招商引資工作成效顯著。在新開(kāi)工項(xiàng)目和億元項(xiàng)目的帶動(dòng)下，%。再如，圍繞新冶鋼集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品鋼，通過(guò)招商引資，新建了鑫寧公司、哈特貝爾公司等企業(yè)，利用其鋼材，開(kāi)展軸承、鋼材深加工等，形成了規(guī)模效益。與此同時(shí)，黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還通過(guò)大力發(fā)展特色高新產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞實(shí)施市委、市政府提出的統(tǒng)籌推進(jìn)“三園一帶”（黃金山工業(yè)園、大冶城西北工業(yè)園、陽(yáng)新城區(qū)工業(yè)園和沿江園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶）開(kāi)發(fā)建設(shè)的發(fā)展思路，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與武漢理工大合作，組織編制了《黃石市“三園一帶”主體功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了黃石“大園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及功能定位，目前，規(guī)劃初稿已基本完成。系堤防數(shù)據(jù)），總面積達(dá)300平方公里。目前我市現(xiàn)有市級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）7個(gè)，其中省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（省管園區(qū)）6個(gè)，分別為黃石經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)[原名黃石團(tuán)城山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（黃石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)），于1992年8月12日經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立]、大冶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)[原名大冶城北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，于1995年1月6日經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立]、陽(yáng)新工業(yè)園區(qū)[原名陽(yáng)新縣富池工業(yè)園，于2002年8月26日經(jīng)湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、湖北省建設(shè)廳、湖北省國(guó)土資源廳（鄂企企指[2002]46號(hào)）批準(zhǔn)設(shè)立]、大冶靈成工業(yè)園[原名大冶市靈成工業(yè)園，于2002年8月26日經(jīng)湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、湖北省建設(shè)廳、湖北省國(guó)土資源廳（鄂企企指[2002]46號(hào)）批準(zhǔn)設(shè)立]、西塞山工業(yè)園區(qū)【原名河西工業(yè)園，于2008年8月份4日經(jīng)湖北省人人民政府批準(zhǔn)同意籌建湖北西塞山工業(yè)園區(qū)（鄂政辦函[2008]58號(hào)）】、黃石港工業(yè)園區(qū)【原名江北管理區(qū)（江北農(nóng)場(chǎng)），于2009年1月8日經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)同意籌建湖北黃石港工業(yè)園區(qū)（鄂政辦函[2008]1號(hào)）】，市級(jí)工業(yè)園區(qū)1個(gè)，為黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)[于2009年3月13日經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)同意籌建湖北黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)（鄂政辦函[2009]25號(hào)）]。近幾年來(lái)，黃石園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展之路，堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，狠抓招
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