黃石園區(qū)建設發(fā)展與思考(存儲版)
【正文】 斷優(yōu)化產業(yè)園區(qū)的內部結構，以增強產業(yè)競爭力為核心，培育主導優(yōu)勢產業(yè)，積極引進戰(zhàn)略伙伴，迅速壯大產業(yè)規(guī)模，推進和形成具有園區(qū)產業(yè)特色及優(yōu)勢的高新技術產業(yè)集群。一是要優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。要組織專班將“一區(qū)三園”打捆作為一個整體，向上申報為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，以利于向上爭取用地、信貸、項目立項等方面的政策支持。一方面要明確“一區(qū)三園”開發(fā)建設的管理模式。采取多管齊下的方式，大力推進園區(qū)招商引資和項目建設。融資難是制約園區(qū)建設的最大瓶頸，解決資金難題除了要爭取國家投入、銀行貸款外，最關鍵的還是堅持市場化運作，積極到市場中找資金、求突破、謀發(fā)展。重點盯住世界和國內500強以及各行業(yè)的領軍企業(yè)，實行專班跟蹤，重點突破，促成一大批目前已有意向的在談項目落實，迅速形成外地大企業(yè)、知名品牌紛紛進入園區(qū)發(fā)展的良好態(tài)勢。避免各園區(qū)在招商引資和項目建設中無序競爭。四是完善管理體制，整合管理職能。三是完善園區(qū)政策。進一步推進體制和機制創(chuàng)新，保持園區(qū)發(fā)展的持久活力。每個園區(qū)都要根據(jù)自身的區(qū)位情況、基礎條件，確定各自的發(fā)展方向和特色產業(yè)，突出發(fā)展好23個具有行業(yè)領先水平、具有一定規(guī)模優(yōu)勢、具有較強市場競爭能力的主導產業(yè)。隨著進區(qū)項目不斷增多，園區(qū)用地將日益緊張。全面加快基礎設施建設，提高土地利用率。三、對策與思考針對黃石市園區(qū)建設存在的實際問題和困難，就加快推進園區(qū)建設，特提出以下對策建議：進一步完善并嚴格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。全市入園企業(yè)屬高新技術企業(yè)的也不多。各城區(qū)與市開發(fā)區(qū)在共同參與黃金山工業(yè)新區(qū)建設的利益分配政策需要進一步明確。黃石港區(qū)的新港工業(yè)園可供開發(fā)的土地資源十分有限，除去道路和公共設施用地及鄂州土地、企業(yè)已征土地外，實際可用面積僅114畝。基礎設施建設進度較慢，空間、土地形成嚴重制約。明確黃石經濟開發(fā)區(qū)管委會作為市政府派出機構，是黃金山工業(yè)新區(qū)的開發(fā)建設的責任主體，代表市政府行使市一級管理機構，要求按照“統(tǒng)一、精簡、高效”的原則，構建黃金山工業(yè)新區(qū)“大社會，小政府”、“多服務，不干擾、”“高效率，快節(jié)奏”的管理體制與運行機制。一年多來，我們經與有關部門銜接，嚴格按照機構編制管理程序和權限，積極協(xié)助做好統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)區(qū)管委會行政級別工作。今年上半年，黃石市進一步加大招商引資力度，招商引資工作成效顯著。在新開工項目和億元項目的帶動下，%。再如，圍繞新冶鋼集團的主導產品鋼，通過招商引資，新建了鑫寧公司、哈特貝爾公司等企業(yè)，利用其鋼材，開展軸承、鋼材深加工等，形成了規(guī)模效益。與此同時，黃石經濟開發(fā)區(qū)還通過大力發(fā)展特色高新產業(yè)，提高高新技術產業(yè)的集聚度，促進園區(qū)經濟又好又快發(fā)展。圍繞實施市委、市政府提出的統(tǒng)籌推進“三園一帶”（黃金山工業(yè)園、大冶城西北工業(yè)園、陽新城區(qū)工業(yè)園和沿江園區(qū)經濟帶）開發(fā)建設的發(fā)展思路，在深入開展調查研究的基礎上，與武漢理工大合作，組織編制了《黃石市“三園一帶”主體功能定位與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了黃石“大園區(qū)”產業(yè)發(fā)展布局及功能定位，目前，規(guī)劃初稿已基本完成。系堤防數(shù)據(jù)），總面積達300平方公里。目前我市現(xiàn)有市級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）7個，其中省級開發(fā)區(qū)（省管園區(qū)）6個，分別為黃石經濟開發(fā)區(qū)[原名黃石團城山經濟技術開發(fā)區(qū)（黃石高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)），于1992年8月12日經湖北省人民政府批準設立]、大冶經濟開發(fā)區(qū)[原名大冶城北經濟技術開發(fā)區(qū)，于1995年1月6日經湖北省人民政府批準設立]、陽新工業(yè)園區(qū)[原名陽新縣富池工業(yè)園，于2002年8月26日經湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、湖北省建設廳、湖北省國土資源廳（鄂企企指[2002]46號）批準設立]、大冶靈成工業(yè)園[原名大冶市靈成工業(yè)園，于2002年8月26日經湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、湖北省建設廳、湖北省國土資源廳（鄂企企指[2002]46號）批準設立]、西塞山工業(yè)園區(qū)【原名河西工業(yè)園，于2008年8月份4日經湖北省人人民政府批準同意籌建湖北西塞山工業(yè)園區(qū)（鄂政辦函[2008]58號）】、黃石港工業(yè)園區(qū)【原名江北管理區(qū)（江北農場），于2009年1月8日經湖北省人民政府批準同意籌建湖北黃石港工業(yè)園區(qū)（鄂政辦函[2008]1號）】，市級工業(yè)園區(qū)1個，為黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)[于2009年3月13日經湖北省人民政府批準同意籌建湖北黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)（鄂政辦函[2009]25號）]。近幾年來，黃石園區(qū)建設堅持以科學發(fā)展觀為指導，走可持續(xù)發(fā)展之路，堅持規(guī)劃先行，進一步優(yōu)化環(huán)境，狠抓招
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