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(附件2)高新技術企業(yè)認定管理工作指引(存儲版)

2025-07-07 05:42上一頁面

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【正文】 組織機構開展危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查活動是在特殊時段采取的監(jiān)管舉措。(二)即查即改,注重治本。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為,對檢查工作不認真、走過場,甚至弄虛作假、被動應付的單位,要公開曝光。積極與財政局各業(yè)務股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所溝通協(xié)調,不斷提高涉農補貼發(fā)放的及時性和準確性。根據財政部要求,6月份組織了財政所人員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新會計軟件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支賬務處理培訓,確保了行政單位新舊會計制度順利交接和平穩(wěn)過渡?,F把2014年上半年工作總結及下半年工作計劃簡要匯報如下:一、確保教育人員剛性支出,全面發(fā)展教育項目支出落實中央和省市相關規(guī)定,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大教育投入力度,確保教育人員剛性支出,全面發(fā)展教育項目支出。三、推動文化事業(yè)發(fā)展,促進文化繁榮繼續(xù)加大財政文化投入力度。(二)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),建立一支高素質的財政教科文工作隊伍認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格遵守局機關的各項規(guī)章制度,按照作風建設的要求,創(chuàng)新工作方式,創(chuàng)優(yōu)工作作風,不斷提升工作效率和工作質量。進一步落實養(yǎng)老保障政策、醫(yī)療保障政策、社會救助政策、社會福利政策,積極落實積極的就業(yè)政策,不斷深化落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。(4)做好相關方面對賬工作。具體做好了以下主要工作。由于層層把關確保申保工作質量,杜絕了因報表填報失誤而影響上級資金補助現象發(fā)生。二是不斷增加社會保障支出,完善社會保障體系,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農村基礎養(yǎng)老金、企業(yè)下崗職工基本生活費、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費等按時足額發(fā)放。深入基層調研,開拓財政工作新思路。二要創(chuàng)新工作理念,提升工作效益。第四篇:非稅收入局上半年工作總結下半年工作計劃2014年非稅收入局工作在局黨委的直接領導下、在上級部門的指導下,在各單位的支持和配合下,做了一定的工作,現匯報如下:一、2014年上半年工作總結認真做好票據管理工作,根據市局關于進一步加強財政系統(tǒng)票據管理的通知的精神,我們加強了各單位票據使用、核銷及資金入庫管理工作。五要注重督導檢查,完善監(jiān)督體系。一要加強學習培訓,提升思想認識,強化財政業(yè)務能力。將考核結果與資金分配掛鉤,進一步提高資金使用效益。一是繼續(xù)完善公共財政政策。根據上級部門要求,對上級財政補助的社保資金實行當年預撥,次年根據實際執(zhí)行情況進行清算。抓好社保資金預算執(zhí)行,提升社保資金使用效益。(3)完善各項基礎臺賬。2014年縣財政支出預算除足額安排原出臺政策實施所需的配套資金外,對新出臺政策實施所需的配套資金也一一予以落實,各項民生工程資金盡力做到應配盡配。五、下半年工作思路及計劃(一)進一步提升工作效率,加大項目資金的監(jiān)管力度,確保資金的使用效益。財政不斷加大科技投入力度,認真落實各項科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。倡導務實親民的工作作風,增強服務意識,樹立良好形象。2月份,我局抽出業(yè)務骨干,配合縣紀檢、審計、農業(yè)、民政等部門對全縣村級資金管理情況進行了調研;4月份又配合農業(yè)局等單位對全縣村級“三資”進行了清理,為下階段縣里制定相關政策提供了決策參考依據。到目前共支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金81189萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金國庫集中支付工作運行高效。(四)廣泛發(fā)動,群防群治。各企業(yè)主要負責人要切實履行第一責任人的責任,狠抓工作落實。3.總結提升階段(9月21日至10月31日)。7.城市企業(yè)搬遷和化學品輸送管道整治情況。5.作業(yè)現場安全管理制度落實情況。未經正規(guī)設計的在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。全面排查液氨等危險化學品生產經營活動中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農副產品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計數據,并建立完善相關臺帳資料。繼續(xù)推進和深化危險化學品制度化監(jiān)管,在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上,總結提煉經驗和好的做法,細化工作措施,改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步提高評價報告質量和安全技術服務水平,指導督促企業(yè)搞好安全生產工作。根據《省危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施細則》第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領)安全生產許可證的五類企業(yè)名單,組織進行現場核查,并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析(HAZOP),消除設計缺陷,提高裝置的本質安全水平。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點,開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設的管理規(guī)定嚴格約束自己,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現象與行為。(二)具體實施階段(4月26日—7月15日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站安全生產監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。四、工作要求加強領導。(一)發(fā)動階段(4月15日5月15日)。加大對本轄區(qū)內用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點抓好木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。(三)嚴格執(zhí)法,健全執(zhí)法檢查考核制度。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求,對生產經營單位是否符合安全生產條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項內容認真實施檢查,落實具體工作措施,并制定現場檢查工作方案,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。在綜合執(zhí)法工作日中,實施行政許可為550個執(zhí)法工作日;開展生產安全事故調查和處理為850個執(zhí)法工作日;開展安全生產舉報查處為200個執(zhí)法工作日;重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日;開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。123最終學歷起止時間學校及院系專 業(yè)學 位(含訪問學者)國內國外專業(yè)研究及獲獎情況項目名稱項目來源完成、獲獎情況注: 項目來源指下達或委托任務單位,如國家、部門、地方、企業(yè)、單位自有等。7.“技術來源”是指:企業(yè)自有技術、其他企業(yè)技術、中央屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進技術本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術。,無內容時填寫 “0”;數據有小數時,按四舍五入取整數填寫。第一年銷售額+第三年銷售額247。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容)。分數比例;[例]某指標賦值20,指標評價檔次為“B”,則:實際得分=20分=14分 4.評價指標以申報之日前3個年度的數據為準。3.研究開發(fā)人數的統(tǒng)計主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員,可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協(xié)議約定的知識產權(專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權,在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。(2)直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時,以本方法作為輔助。企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動(項目),并填寫附2《高新技術企業(yè)認定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。(3)不得披露、使用申請企業(yè)的技術經濟信息和商業(yè)秘密,不得復制保留或向他人擴散評審材料,不得泄露評審結果。應結合當地實際情況,在相關技術領域內熟悉子領域技術的專家數量不少于評審所需專家的5倍。(3)熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。對符合條件的企業(yè),按照第十一條(四)款進行公示與備案,并由認定機構重新頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務部門公章)。(2)認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后,對申請企業(yè)提出認定意見,并確定高新技術企業(yè)認定名單。企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。五、高新技術企業(yè)認定管理工作政策性強、專業(yè)要求高,各地應配備骨干人員,保障認定工作所需經費,及時對本地區(qū)在認定工作中出現的新情況、新問題提出切實可行的政策建議。為確保認定管理工作高效、規(guī)范,根據《認定辦法》第十九條的規(guī)定,現將《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(以下稱《工作指引》)印發(fā)給你們,并就有關事項通知如下:一、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的科技、財政、稅務部門應充分認識高新技術企業(yè)認定管理工作的重要性,密切配合,及時成立認定管理機構,共同做好本地區(qū)高新技術企業(yè)認定和稅收優(yōu)惠政策的落實工作。依照《認定辦法》、《重點領域》,結合本《工作指引》所認定的高新技術企業(yè)即為《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)第二十八條所稱國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(附1),并通過網絡系統(tǒng)上傳至認定機構。公示有異議的,由認定機構對有關問題進行查實處理,屬實的應取消高新技術企業(yè)資格;公示無異議的,填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表,報領導小組辦公室備案后,在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告認定結果,并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務部門公章)。(三)申請享受稅收政策(復審)合格的高新技術企業(yè),自認定(復審)當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)和《認定辦法》等有關規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。(二)專家1.專家條件 (1)具有中華人民共和國公民資格,在中國大陸境內居住和工作。3.專家職責(1)審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求。(6)不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。(2)專家判斷法。4.研究開發(fā)項目的確定研究開發(fā)項目是指“不重復的,具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。(4)設計費用為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造,進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外。包括:直接科技人員及科技輔助人員。技術性收入主要包括以下幾個部分:1. 技術轉讓收入:指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術轉讓所獲得的收入;2. 技術承包收入:包括技術項目設計、技術工程實施所獲得的收入;3. 技術服務收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數據系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數據處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入;4. 接受委托科研收入:指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的收入。(二)各單項指標的測算依據1.核心自主知識產權(30)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量(不含商標)。(2)建立了研發(fā)投入核算體系;(3)開展了產學研合作的研發(fā)活動;(4)設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備;(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。“其他領域”是指:《國家重點支持的高新技術領域》以外的內容。10.“高新技術產品(服務)收入”是指:企業(yè)符合《重點領域》要求的產品(服務)的銷售收入與技術性收入的總和。附4:高新技術企業(yè)認定專家評價表申請企業(yè)受理號主營業(yè)務所屬技術領域職工總數(人)大專以上學歷科技人員數(人)研發(fā)人員數(人)研發(fā)項目核定數研發(fā)項目經費核定總額(萬元)在中國境內研發(fā)費用總額核定數(萬元)高新技術產品(服務)核定數近一年高新技術產品(服務)銷售收入核定額(萬元)對企業(yè)研究開發(fā)項目及高新技術產品(服務)的評價(依照《工作指引》的要求,簡要進行綜合評價)(30分)得分:□A. 6項,或1發(fā)明專利 □B. 5項   □C. 4項 □D. 3項      □E. 1~2項 □F. 0項(30分)得分:□A. 4項以上 □B. 3~4項 □C. 2~3項□D. 1~2項 □E. 1項 □F. 0項(20分)得分:□A. 5項均符合要求 □ □□D. 2項符合要求 □E .1項符合要求 □(20分)得分:總資產增長率:銷售增長率:對企業(yè)整體情況的綜合評價(依照《認定辦法》規(guī)定的各項認定指標,簡要進行綜合評價)合計得分專家簽名: 年 月 日附5:高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表企業(yè)名稱主營產品(服務)所屬技術領域職工總數(人)大專以上學歷科技人員數(人)研發(fā)人員數(人)研發(fā)項目核定數高新技術產品(服務)核定數研發(fā)項目經費核定總額(萬元)近一年高新技術產品(服務)銷售收入核定額(萬元)在中國境內研發(fā)費用總額核定數(萬元)大專以上學歷科技人員占企業(yè)職工總數的比例(%)研發(fā)人員占企業(yè)職工總數的比例(%)近3年研究開發(fā)費用總額占總銷售收入比例(%)近3年在中國境內研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額比例(%)近1年高新技術產品(服務)收入占當年總收入比例(%)綜合得分其中:知識產權得分
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