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(附件2)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引(存儲版)

2025-07-07 05:42上一頁面

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【正文】 組織機構(gòu)開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動是在特殊時段采取的監(jiān)管舉措。(二)即查即改,注重治本。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為,對檢查工作不認真、走過場,甚至弄虛作假、被動應(yīng)付的單位,要公開曝光。積極與財政局各業(yè)務(wù)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所溝通協(xié)調(diào),不斷提高涉農(nóng)補貼發(fā)放的及時性和準(zhǔn)確性。根據(jù)財政部要求,6月份組織了財政所人員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新會計軟件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支賬務(wù)處理培訓(xùn),確保了行政單位新舊會計制度順利交接和平穩(wěn)過渡?,F(xiàn)把2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃簡要匯報如下:一、確保教育人員剛性支出,全面發(fā)展教育項目支出落實中央和省市相關(guān)規(guī)定,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大教育投入力度,確保教育人員剛性支出,全面發(fā)展教育項目支出。三、推動文化事業(yè)發(fā)展,促進文化繁榮繼續(xù)加大財政文化投入力度。(二)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),建立一支高素質(zhì)的財政教科文工作隊伍認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)格遵守局機關(guān)的各項規(guī)章制度,按照作風(fēng)建設(shè)的要求,創(chuàng)新工作方式,創(chuàng)優(yōu)工作作風(fēng),不斷提升工作效率和工作質(zhì)量。進一步落實養(yǎng)老保障政策、醫(yī)療保障政策、社會救助政策、社會福利政策,積極落實積極的就業(yè)政策,不斷深化落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。(4)做好相關(guān)方面對賬工作。具體做好了以下主要工作。由于層層把關(guān)確保申保工作質(zhì)量,杜絕了因報表填報失誤而影響上級資金補助現(xiàn)象發(fā)生。二是不斷增加社會保障支出,完善社會保障體系,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)下崗職工基本生活費、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費等按時足額發(fā)放。深入基層調(diào)研,開拓財政工作新思路。二要創(chuàng)新工作理念,提升工作效益。第四篇:非稅收入局上半年工作總結(jié)下半年工作計劃2014年非稅收入局工作在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下、在上級部門的指導(dǎo)下,在各單位的支持和配合下,做了一定的工作,現(xiàn)匯報如下:一、2014年上半年工作總結(jié)認真做好票據(jù)管理工作,根據(jù)市局關(guān)于進一步加強財政系統(tǒng)票據(jù)管理的通知的精神,我們加強了各單位票據(jù)使用、核銷及資金入庫管理工作。五要注重督導(dǎo)檢查,完善監(jiān)督體系。一要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升思想認識,強化財政業(yè)務(wù)能力。將考核結(jié)果與資金分配掛鉤,進一步提高資金使用效益。一是繼續(xù)完善公共財政政策。根據(jù)上級部門要求,對上級財政補助的社保資金實行當(dāng)年預(yù)撥,次年根據(jù)實際執(zhí)行情況進行清算。抓好社保資金預(yù)算執(zhí)行,提升社保資金使用效益。(3)完善各項基礎(chǔ)臺賬。2014年縣財政支出預(yù)算除足額安排原出臺政策實施所需的配套資金外,對新出臺政策實施所需的配套資金也一一予以落實,各項民生工程資金盡力做到應(yīng)配盡配。五、下半年工作思路及計劃(一)進一步提升工作效率,加大項目資金的監(jiān)管力度,確保資金的使用效益。財政不斷加大科技投入力度,認真落實各項科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。倡導(dǎo)務(wù)實親民的工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,樹立良好形象。2月份,我局抽出業(yè)務(wù)骨干,配合縣紀(jì)檢、審計、農(nóng)業(yè)、民政等部門對全縣村級資金管理情況進行了調(diào)研;4月份又配合農(nóng)業(yè)局等單位對全縣村級“三資”進行了清理,為下階段縣里制定相關(guān)政策提供了決策參考依據(jù)。到目前共支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金81189萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金國庫集中支付工作運行高效。(四)廣泛發(fā)動,群防群治。各企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,狠抓工作落實。3.總結(jié)提升階段(9月21日至10月31日)。7.城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。5.作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計診斷。全面排查液氨等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù),并建立完善相關(guān)臺帳資料。繼續(xù)推進和深化危險化學(xué)品制度化監(jiān)管,在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責(zé)人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法,細化工作措施,改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平,指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)《省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領(lǐng))安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單,組織進行現(xiàn)場核查,并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析(HAZOP),消除設(shè)計缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點,開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。(二)具體實施階段(4月26日—7月15日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。四、工作要求加強領(lǐng)導(dǎo)。(一)發(fā)動階段(4月15日5月15日)。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。(三)嚴(yán)格執(zhí)法,健全執(zhí)法檢查考核制度。全局執(zhí)法人員要認真學(xué)習(xí)國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求,對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項內(nèi)容認真實施檢查,落實具體工作措施,并制定現(xiàn)場檢查工作方案,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。在綜合執(zhí)法工作日中,實施行政許可為550個執(zhí)法工作日;開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個執(zhí)法工作日;開展安全生產(chǎn)舉報查處為200個執(zhí)法工作日;重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日;開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。123最終學(xué)歷起止時間學(xué)校及院系專 業(yè)學(xué) 位(含訪問學(xué)者)國內(nèi)國外專業(yè)研究及獲獎情況項目名稱項目來源完成、獲獎情況注: 項目來源指下達或委托任務(wù)單位,如國家、部門、地方、企業(yè)、單位自有等。7.“技術(shù)來源”是指:企業(yè)自有技術(shù)、其他企業(yè)技術(shù)、中央屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術(shù)。,無內(nèi)容時填寫 “0”;數(shù)據(jù)有小數(shù)時,按四舍五入取整數(shù)填寫。第一年銷售額+第三年銷售額247。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小(企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容)。分數(shù)比例;[例]某指標(biāo)賦值20,指標(biāo)評價檔次為“B”,則:實際得分=20分=14分 4.評價指標(biāo)以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。3.研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員,可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權(quán),在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨立交易原則確定。(2)直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關(guān)支出。在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時,以本方法作為輔助。企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動(項目),并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。(3)不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密,不得復(fù)制保留或向他人擴散評審材料,不得泄露評審結(jié)果。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量不少于評審所需專家的5倍。(3)熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作的相關(guān)政策。對符合條件的企業(yè),按照第十一條(四)款進行公示與備案,并由認定機構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。(2)認定機構(gòu)收到專家的評價意見和中介機構(gòu)的專項審計報告后,對申請企業(yè)提出認定意見,并確定高新技術(shù)企業(yè)認定名單。企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》第十條進行自我評價。五、高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作政策性強、專業(yè)要求高,各地應(yīng)配備骨干人員,保障認定工作所需經(jīng)費,及時對本地區(qū)在認定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題提出切實可行的政策建議。為確保認定管理工作高效、規(guī)范,根據(jù)《認定辦法》第十九條的規(guī)定,現(xiàn)將《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(以下稱《工作指引》)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:一、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的科技、財政、稅務(wù)部門應(yīng)充分認識高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的重要性,密切配合,及時成立認定管理機構(gòu),共同做好本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定和稅收優(yōu)惠政策的落實工作。依照《認定辦法》、《重點領(lǐng)域》,結(jié)合本《工作指引》所認定的高新技術(shù)企業(yè)即為《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)第二十八條所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(附1),并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu)。公示有異議的,由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理,屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無異議的,填寫高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)審批備案匯總表,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果,并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。(三)申請享受稅收政策(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè),自認定(復(fù)審)當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)和《認定辦法》等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。(二)專家1.專家條件 (1)具有中華人民共和國公民資格,在中國大陸境內(nèi)居住和工作。3.專家職責(zé)(1)審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求。(6)不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。(2)專家判斷法。4.研究開發(fā)項目的確定研究開發(fā)項目是指“不重復(fù)的,具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。(4)設(shè)計費用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計等發(fā)生的費用。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外。包括:直接科技人員及科技輔助人員。技術(shù)性收入主要包括以下幾個部分:1. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;2. 技術(shù)承包收入:包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入;3. 技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入;4. 接受委托科研收入:指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。(二)各單項指標(biāo)的測算依據(jù)1.核心自主知識產(chǎn)權(quán)(30)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標(biāo))。(2)建立了研發(fā)投入核算體系;(3)開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動;(4)設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備;(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。“其他領(lǐng)域”是指:《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》以外的內(nèi)容。10.“高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入”是指:企業(yè)符合《重點領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品(服務(wù))的銷售收入與技術(shù)性收入的總和。附4:高新技術(shù)企業(yè)認定專家評價表申請企業(yè)受理號主營業(yè)務(wù)所屬技術(shù)領(lǐng)域職工總數(shù)(人)大專以上學(xué)歷科技人員數(shù)(人)研發(fā)人員數(shù)(人)研發(fā)項目核定數(shù)研發(fā)項目經(jīng)費核定總額(萬元)在中國境內(nèi)研發(fā)費用總額核定數(shù)(萬元)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))核定數(shù)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))銷售收入核定額(萬元)對企業(yè)研究開發(fā)項目及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的評價(依照《工作指引》的要求,簡要進行綜合評價)(30分)得分:□A. 6項,或1發(fā)明專利 □B. 5項   □C. 4項 □D. 3項      □E. 1~2項 □F. 0項(30分)得分:□A. 4項以上 □B. 3~4項 □C. 2~3項□D. 1~2項 □E. 1項 □F. 0項(20分)得分:□A. 5項均符合要求 □ □□D. 2項符合要求 □E .1項符合要求 □(20分)得分:總資產(chǎn)增長率:銷售增長率:對企業(yè)整體情況的綜合評價(依照《認定辦法》規(guī)定的各項認定指標(biāo),簡要進行綜合評價)合計得分專家簽名: 年 月 日附5:高新技術(shù)企業(yè)認定專家組綜合評價表企業(yè)名稱主營產(chǎn)品(服務(wù))所屬技術(shù)領(lǐng)域職工總數(shù)(人)大專以上學(xué)歷科技人員數(shù)(人)研發(fā)人員數(shù)(人)研發(fā)項目核定數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))核定數(shù)研發(fā)項目經(jīng)費核定總額(萬元)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))銷售收入核定額(萬元)在中國境內(nèi)研發(fā)費用總額核定數(shù)(萬元)大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例(%)研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例(%)近3年研究開發(fā)費用總額占總銷售收入比例(%)近3年在中國境內(nèi)研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額比例(%)近1年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占當(dāng)年總收入比例(%)綜合得分其中:知識產(chǎn)權(quán)得分
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