【正文】 加部分煤炭消耗量，盡快確定增加部分替換來源，落實(shí)具體實(shí)施主體。 （ 2）在電量調(diào)度管理方面，經(jīng)了解門頭溝變電站現(xiàn)在由冀北供電公司統(tǒng)一管理，調(diào)度由華北分部調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度，在電廠接入電 17 網(wǎng)意見中明確了電力電量消納方向范圍和工程路徑，解決購電和并網(wǎng)調(diào)度主體不統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)。 受國家和地方政策影響，本工程存在 熱價(jià) 下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，可能造成項(xiàng)目經(jīng)營期的經(jīng)濟(jì)效益降低。 影響效益的因素分析及控制措施 電價(jià) 下調(diào) 蔚縣電廠項(xiàng)目執(zhí)行的河北北網(wǎng)含脫硫脫硝上網(wǎng)電價(jià)為 元/MWh（不含稅電價(jià)為 元 /MWh），是在國家發(fā)改委 2020 年 4月 20 日根據(jù)煤價(jià)下降，調(diào)減燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)后確定的。 （ 10）采用煙氣余熱利用裝置，回收煙氣余熱冬季加熱暖風(fēng)器、夏季加熱凝結(jié)水 ， 可以 減少鍋爐煙氣的排放熱損失 ，提高機(jī)組熱效率。 （ 3） 首臺(tái) 利用汽輪機(jī)中壓缸排汽（五段抽汽）供熱的 660ＭＷ 高效超超臨界 空冷 機(jī)組，實(shí)現(xiàn)為蔚縣城區(qū)供熱。 （ 8）檔案管理目標(biāo)：確保工程檔案客觀真實(shí)，歸檔及時(shí)完整，項(xiàng)目公司組織施工、設(shè)計(jì)、調(diào)試、監(jiān)理等有關(guān)單位，在機(jī)組全部投產(chǎn)后30天內(nèi)完成工程檔案資料歸檔工作。 （ 14）機(jī)組實(shí)際運(yùn)行可靠性指標(biāo)：不發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)，機(jī)組移交后第一年平均等效可用系數(shù)≥ 92%，除塵、脫硫、脫硝裝置投運(yùn)率達(dá)到為 100%， 投產(chǎn)后機(jī)組連續(xù)運(yùn)行最長時(shí)間＞ 2400小時(shí) 。 （ 9）整套啟動(dòng)試運(yùn)指標(biāo)： 滿負(fù)荷試運(yùn)次數(shù) ≤ 1次 ； 甩負(fù)荷試驗(yàn)合格、重要輔機(jī) RB試驗(yàn)合格、環(huán)保設(shè)施同步投入； 熱 控自動(dòng)、保護(hù)裝置、電氣自動(dòng)投入率達(dá)到 100%； 機(jī)組最大軸振動(dòng) ≤ 50μm； 汽機(jī)真空嚴(yán)密性 ≤ ； 發(fā)電機(jī)漏氫量 ≤ 8Nm3/d； 滿負(fù)荷時(shí)主蒸汽溫度與設(shè)計(jì)值最大偏差不超過 177。 質(zhì)量目標(biāo) （ 1）工程內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量優(yōu)良，高標(biāo)準(zhǔn)移交生產(chǎn)，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)或合同保證值，且達(dá)到國內(nèi)同期、同類項(xiàng)目先進(jìn)水平。 （ 2）單位裝機(jī)容量利潤高于集團(tuán)公司平均值，售電單位固定成本低于集團(tuán)公司平均值，投產(chǎn)前五年凈利潤分別為：第一年 萬元、第二年凈 、第三年 、第四年 萬元、第五年 、以后各年凈利潤逐年遞增。 （ 7）建設(shè)資金有保障： 本工程建設(shè)資本金占工程總投資的 20%，由大唐國際和開灤集團(tuán)各按 50%比例出資，其余 80%的總投資通過銀行融資方式解決，目前已經(jīng)取得農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行貸款 7 承諾書。卵石層分布穩(wěn)定，厚度大，強(qiáng)度高，可做電廠各類建筑 （ 構(gòu) ） 物天然地基。 （ 3）督促檢查各小組工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)創(chuàng)精品工程工作的整體推進(jìn)，對(duì)存在問題下發(fā) “整改單 ”，及時(shí)閉環(huán) “整改反饋單 ”。 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程精品 工程工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)精品工程工作。通過工程優(yōu)化及治理質(zhì)量通病，通過控制投資規(guī)模及推行全過程信息化管理加強(qiáng)過程控制，通過全面預(yù)算管理控制工程費(fèi)用，全面提升基建管理水平和移交生產(chǎn)的資產(chǎn)質(zhì)量。 1 1 精品工程總體策劃概述 精品工程的概念 精品工程是為了全面貫徹 集團(tuán)公司 “價(jià)值思維、效益導(dǎo)向 ”理念，落實(shí) “工期短、造價(jià)低、質(zhì)量優(yōu)、效益好 ”要求，建設(shè)具有市場競爭力、綜合效益好的工程，是集團(tuán)工程建設(shè)的最高要求。 按集團(tuán)公司《火電項(xiàng)目精品工程管理辦法》要求， 創(chuàng)建精品工程的目的是提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益， 是集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)提出的更高目標(biāo)。 （ 4） 各參建單位應(yīng)分區(qū)域、分階段組織開展精品工程自查工作，項(xiàng)目公司按機(jī)組、分階段組織精品工程檢查、評(píng)價(jià)和考核，并對(duì)監(jiān)理單位、 調(diào)試單位及所有施工單位的精品工程創(chuàng)建評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排序和公布。 （ 4）根據(jù)需要召開會(huì)議討論并處理精品工程創(chuàng)建工作中的重大問題。 精品工程總體策劃與專項(xiàng)策劃的關(guān)系 精品工程總體策劃是是項(xiàng)目管理 工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件，主要依據(jù)集團(tuán)公司火電項(xiàng)目精品工程管理辦法的指標(biāo)分類，從效益、造價(jià)、質(zhì)量、管理、設(shè)計(jì)、工期六個(gè)方面分析了 影響精品工程創(chuàng)建的 風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定控制措施。廠址向北通過工業(yè)街、向西通過框架路、通元路與雪絨花大道交匯相通，運(yùn)輸便利。 （ 2）人員經(jīng)驗(yàn)不足：本工程建設(shè)缺少綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的管理人員 ， 員工 大部分為 08年至今招聘的大學(xué) 畢業(yè)生，只經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有實(shí)際上崗的工作經(jīng)驗(yàn) ， 給 項(xiàng)目基建管理及 機(jī)組投運(yùn)后的安全生產(chǎn)帶來不利影響。 （ 5）試運(yùn)及投產(chǎn)后 6個(gè)月耗油≤ 300噸； （ 6）機(jī)組補(bǔ)給水率≤ 1% 造價(jià)目標(biāo) （ 1）單位造價(jià)動(dòng)態(tài)投資確?？刂圃?3967元 /千瓦（靜態(tài) 3549元 /千瓦）以內(nèi)，力爭達(dá)到集團(tuán)公司同期同類型機(jī)組最優(yōu)造價(jià)水平。 （ 4）建筑和安裝工程驗(yàn)收合格率 100%，各次質(zhì)量監(jiān)督檢查主控項(xiàng)目不符合項(xiàng)為零，整改率達(dá)到 100%。5 ℃ ； 滿負(fù)荷時(shí)給水溫度與設(shè)計(jì)最大值偏差為 0℃ 。 （ 3） 安全、健康、環(huán)境管理目標(biāo)：完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施建設(shè)三同時(shí)，不發(fā)生人身死亡事故、較大及以上機(jī)械設(shè)備事故、較大及以上火災(zāi)事故、較大及以上交通事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故和重大垮塌事故，被評(píng)為集團(tuán)公司 “安全文明施工樣板工地 ”，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到二級(jí)以上 水平。 （ 3）專題優(yōu)化成果大于 20項(xiàng)，且編制總體水平高、實(shí)施效果好；創(chuàng)新示范亮大于 5項(xiàng)。 （ 6） 3號(hào)高加設(shè)外置式蒸汽冷卻器，降低能耗。 （ 13）煙囪內(nèi)筒采用玻璃鋼內(nèi)襯，具有較強(qiáng)的耐腐蝕性，且使用壽命長，運(yùn)行維護(hù)量小。 （ 2）成立專項(xiàng)小組，制定相應(yīng)的防控措施。 （ 3）蔚縣物價(jià)局參考張家口市供熱價(jià)格文件，批復(fù)河北大唐蔚縣電廠供熱價(jià)格為 元 /吉焦，盡早與熱力公司簽訂 協(xié)議 ，有效規(guī)避熱價(jià)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。 （ 2）與煤炭供應(yīng)企業(yè)開灤煤礦進(jìn)行協(xié)商，簽訂供煤協(xié)議，保證煤源落實(shí)。 控制措施： （ 1）派專人提前與環(huán)保主管部門溝通聯(lián)系，熟悉環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序。 （ 4）借助質(zhì)量監(jiān)督總站的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時(shí)閉環(huán)，保證工程建設(shè)各階段的質(zhì)量，減少投運(yùn)后停運(yùn)次數(shù)。 （ 5）要求 鍋爐廠 降低排煙損失 、 提高穩(wěn)燃性 、 延長煤粉滯留時(shí)間 ， 合理設(shè)計(jì)風(fēng)煤比例，減少化學(xué)不完全燃燒和機(jī)械不完全燃燒損失 ，進(jìn)而 提高 鍋爐效率 ， 降低發(fā)電煤耗 。 （ 4）安裝時(shí)確保各疏水閥的嚴(yán)密性（不內(nèi)漏）和汽封裝置的嚴(yán)密性（減少漏汽損失）。 （ 3）采用高精度托輥和高性能輸送帶 ，減小帶式輸送機(jī)托輥旋轉(zhuǎn)阻力和輸送帶前進(jìn)阻力 ，降低驅(qū)動(dòng)能耗。 （ 2） 生活給水系統(tǒng)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，主要建筑物設(shè)置生活用水計(jì)量裝置，限制超標(biāo)用水。 ⑧ 增強(qiáng)除霧器效果，改善除霧器前的煙氣分布不均勻性。 （ 3）積極收集和熟悉工程技術(shù)資料、設(shè)備說明書 ， 對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行調(diào)研，做好充分技術(shù)準(zhǔn)備 ， 熟悉系統(tǒng)設(shè)計(jì)、啟動(dòng)調(diào)試措施、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出修改建議。 （ 4） 工程施工水源 可 作為電廠生產(chǎn)緊急備用水源，保障機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。 控制措施： （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司、大唐國際相關(guān)的招投標(biāo)制度和管理辦法，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范招標(biāo)程序，杜絕應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目。 控制措施： 29 （ 1） 提高設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的完整性和深度應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范規(guī)定，加強(qiáng)審查和復(fù)核力度，組織開好設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、審查會(huì)，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、降造措施得力、整體性完整性好，綜合效益高，并避免重復(fù)發(fā)生同類工程出現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。推行工程合同的過程結(jié)算，及時(shí)解決結(jié)算爭議，以“工程結(jié)算工作與建設(shè)進(jìn)度同步、結(jié)算過程資料真實(shí)規(guī)范、工程結(jié)算工作由被動(dòng)變主動(dòng)”為管理目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)變更、簽證資料的審核，有效控制工程造價(jià)。保證結(jié)算費(fèi)用的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，確保單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和總結(jié)算報(bào)告及時(shí)完成。 （ 5）結(jié)合工程實(shí)際及進(jìn)展，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮設(shè)備監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)檢、施工監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單位的技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)所有人員降低工程建設(shè)成本的其積極性和主動(dòng)性，形成蔚縣發(fā)電廠“全員參與、主動(dòng)控制”的工程造價(jià)管理氛圍，為項(xiàng)目質(zhì)量管理、工期管理、安全管理和造價(jià)管理提 供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而降低工程造價(jià)超概的風(fēng)險(xiǎn)。配合上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)階段及重大項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。 33 （ 7）實(shí)施工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程監(jiān)察，項(xiàng)目公司監(jiān)察審計(jì)人員在三級(jí)集中采購招標(biāo)、合同談判、現(xiàn)場工程量簽證和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察、審計(jì)，具有一票否決 權(quán)，保證工程各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陽光、透明運(yùn)作。 （ 2）建立健全工程造價(jià)管理及控制相關(guān)的各項(xiàng)管理制度和各類臺(tái)帳，全面貫徹單位工程造價(jià)控制的理念，形成工作界面清晰、職責(zé)明確、管理閉環(huán)的 管理格局，實(shí)現(xiàn)工作流程的制度化、程序化和規(guī)范化。 （ 5）工程、計(jì)劃和財(cái)務(wù)等部門應(yīng)密切配合，準(zhǔn)確掌握 工程進(jìn)度，確保過程結(jié)算報(bào)表能夠準(zhǔn)確、全面地反映工程實(shí)際，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理工程價(jià)款結(jié)算。 （ 5） 重大設(shè)計(jì)變更，必須提前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，形成專題報(bào)告，報(bào)大唐國際審查批準(zhǔn)后實(shí)施。 （ 4）從物資計(jì)劃、采購、出入庫、使用各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，杜絕因采購計(jì)劃失誤而造成工程 成本增加，防止施工單位對(duì)材料的挪用及浪費(fèi)。 （ 2）加強(qiáng)與各股東方溝通，確保股本金按時(shí)足額到位；制定相關(guān)融資預(yù)案，在股東方資本金一旦沒有足額到位時(shí)，經(jīng)股東會(huì)決議后通過融資解決資金不足問題。如發(fā)生上述情況，將嚴(yán)重影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而降低機(jī)組經(jīng)濟(jì)性。 調(diào)試時(shí)間長 設(shè)備缺陷 較 多，調(diào)試措施較少，人員經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致調(diào)試時(shí)間較長，調(diào)試費(fèi)用較多。 控制措施： （ 1）對(duì)脫硫、脫硝 BOT 認(rèn)真組織編制招標(biāo)書，對(duì)其設(shè)計(jì)、設(shè)備 24 供貨、安裝、調(diào)試、現(xiàn)場服務(wù)、性能保證、經(jīng)營和移交進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)脫硫效率、脫硝效率、除塵 效率、排放物出口濃度、設(shè)備使用時(shí)間等作為基本評(píng)分因素，確保環(huán)保排放指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)值。 （ 7）合理選擇 電纜、截面選用合理，減少發(fā)熱損耗 。 （ 8）機(jī)組調(diào)試時(shí)合理安排和優(yōu)化各個(gè)階段的調(diào)試工序 ，保證各工況實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。 運(yùn)行 汽耗偏高 21 由于加工精度、通流部分效率、背壓的影響， 汽耗 可能高于設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致供電煤耗上升，經(jīng)濟(jì)效益下降。有效控制和降低煤 20 耗，是一項(xiàng)覆蓋面廣的系統(tǒng)工作，因此必須在建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。 控制措施： （ 1）加大設(shè)備監(jiān)造力度，按大唐集團(tuán)公司要求，設(shè)立監(jiān)造委員 19 會(huì)。 （ 2）派專人盯辦河北省發(fā)改委、張家口市發(fā)改委落實(shí)蔚縣電廠煤炭替換的承諾，了解政府替代來源，跟蹤替換量完成情況，確保并 18 網(wǎng)前完成煤炭等量替換。 控制措施： （ 1）主動(dòng)與電網(wǎng)調(diào)度中心協(xié)商，爭取替代電量，度電必爭，確保實(shí)現(xiàn)利用小時(shí)數(shù)。供熱配套設(shè)施由蔚縣市政總公司開發(fā)建設(shè)，存在投產(chǎn)不確定性。 4 創(chuàng)精品影響因素分析及控制措施 根據(jù)精品工程定義的四個(gè)要素和集團(tuán)公司火電項(xiàng)目精品工程管理辦法的指標(biāo)分類，從效益、造價(jià)、質(zhì)量、管理、設(shè)計(jì)、工期六個(gè)方 15 面對(duì)本工程創(chuàng)精 品的影響因素予以分析，并針對(duì)各因素提出控制措施。實(shí)現(xiàn)極微油量的啟、停及穩(wěn)燃，節(jié)油率在 90%以上，綜合節(jié)能效益 75%。 （ 2）汽輪機(jī)為國內(nèi)首臺(tái) 660MW三缸兩排汽機(jī)型，末級(jí)葉片長度達(dá)到 1030mm。 （ 7）信息管理目標(biāo)：建立以項(xiàng)目單位為核心，涵蓋設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試等參建單位的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)信息管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到信息收集及時(shí)準(zhǔn)確，信息分析處理科學(xué)可靠，信息反饋快速高效。 （ 13）投產(chǎn)后 3個(gè)月內(nèi)完成全部性能考核試驗(yàn)，供電煤耗性能試驗(yàn)值低于 ，廠用電率性能試驗(yàn)值低于 %的 11 設(shè)計(jì)值，主要輔機(jī)的振動(dòng)、噪聲、部件溫度等均優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)）值。 10 （ 8）生產(chǎn)準(zhǔn)備人員及時(shí)到位、制度健全、系統(tǒng)圖及運(yùn)行規(guī)程發(fā)布及時(shí)、標(biāo)識(shí)規(guī)范、代保管驗(yàn)收及時(shí)簽證齊全、制度及 “兩票 ”執(zhí)行嚴(yán)格。 （ 5） 工程總結(jié)算不超出執(zhí)行概算和目標(biāo)承諾值 ，總投資結(jié)余率超過 1%。 分項(xiàng)目標(biāo) 效益目標(biāo) （ 1）全面落實(shí)邊界條件，機(jī)組利用小時(shí)達(dá)到 4800小時(shí)，到廠標(biāo)煤含稅單價(jià)控制在 /噸以內(nèi)，全投資內(nèi)部收益率達(dá)到 %。京津唐電網(wǎng)近三年煤電平均利用 時(shí)間 5652小時(shí)， 2020年煤電平均利用時(shí)間 5536小時(shí)，即使經(jīng)濟(jì)放緩，機(jī)組年均利用時(shí)間 4800小時(shí) 是 有保證 的 。 （ 2）廠址條件好：廠址處于山前沖洪積平原內(nèi)，地勢開闊平坦，地貌單一，不存在不良地質(zhì)作用。 （ 2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織所在單位、部門的有關(guān)工作，傳達(dá)工作有 5 關(guān)文件、會(huì)議精神，按要求、按期匯報(bào)本單位、本部門創(chuàng)精品工作進(jìn)展情況。 精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：董事長 4 副組長：總經(jīng)理、基建副總經(jīng)理 成 員：工程設(shè)備部主任、計(jì)劃物資部主任、安全監(jiān)察部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財(cái)務(wù)部主任、生產(chǎn)準(zhǔn)備部主任、各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 （ 2） 認(rèn)真貫徹電力建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制；設(shè)計(jì)、施工 、物資 招標(biāo)制 ；定額管理制；電力建設(shè)監(jiān)理制；工程項(xiàng)目審計(jì)制五項(xiàng)管理體制。 在編制過程中得到了大唐集團(tuán)公司 、 大唐 國際 公司 和系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位 的大力支持和幫助，在此深表感謝！