【正文】 加部分煤炭消耗量，盡快確定增加部分替換來源，落實具體實施主體。 （ 2）在電量調度管理方面，經(jīng)了解門頭溝變電站現(xiàn)在由冀北供電公司統(tǒng)一管理，調度由華北分部調度中心統(tǒng)一調度，在電廠接入電 17 網(wǎng)意見中明確了電力電量消納方向范圍和工程路徑，解決購電和并網(wǎng)調度主體不統(tǒng)一的風險。 受國家和地方政策影響，本工程存在 熱價 下調的風險，可能造成項目經(jīng)營期的經(jīng)濟效益降低。 影響效益的因素分析及控制措施 電價 下調 蔚縣電廠項目執(zhí)行的河北北網(wǎng)含脫硫脫硝上網(wǎng)電價為 元/MWh（不含稅電價為 元 /MWh），是在國家發(fā)改委 2020 年 4月 20 日根據(jù)煤價下降，調減燃煤機組標桿電價后確定的。 （ 10）采用煙氣余熱利用裝置，回收煙氣余熱冬季加熱暖風器、夏季加熱凝結水 ， 可以 減少鍋爐煙氣的排放熱損失 ，提高機組熱效率。 （ 3） 首臺 利用汽輪機中壓缸排汽（五段抽汽）供熱的 660ＭＷ 高效超超臨界 空冷 機組，實現(xiàn)為蔚縣城區(qū)供熱。 （ 8）檔案管理目標：確保工程檔案客觀真實，歸檔及時完整，項目公司組織施工、設計、調試、監(jiān)理等有關單位，在機組全部投產(chǎn)后30天內完成工程檔案資料歸檔工作。 （ 14）機組實際運行可靠性指標：不發(fā)生非計劃停運，機組移交后第一年平均等效可用系數(shù)≥ 92%，除塵、脫硫、脫硝裝置投運率達到為 100%， 投產(chǎn)后機組連續(xù)運行最長時間＞ 2400小時 。 （ 9）整套啟動試運指標： 滿負荷試運次數(shù) ≤ 1次 ； 甩負荷試驗合格、重要輔機 RB試驗合格、環(huán)保設施同步投入； 熱 控自動、保護裝置、電氣自動投入率達到 100%； 機組最大軸振動 ≤ 50μm； 汽機真空嚴密性 ≤ ； 發(fā)電機漏氫量 ≤ 8Nm3/d； 滿負荷時主蒸汽溫度與設計值最大偏差不超過 177。 質量目標 （ 1）工程內在質量和外在質量優(yōu)良，高標準移交生產(chǎn)，主要技術經(jīng)濟指標滿足設計或合同保證值，且達到國內同期、同類項目先進水平。 （ 2）單位裝機容量利潤高于集團公司平均值，售電單位固定成本低于集團公司平均值，投產(chǎn)前五年凈利潤分別為：第一年 萬元、第二年凈 、第三年 、第四年 萬元、第五年 、以后各年凈利潤逐年遞增。 （ 7）建設資金有保障： 本工程建設資本金占工程總投資的 20%，由大唐國際和開灤集團各按 50%比例出資，其余 80%的總投資通過銀行融資方式解決，目前已經(jīng)取得農業(yè)銀行、建設銀行、交通銀行貸款 7 承諾書。卵石層分布穩(wěn)定，厚度大，強度高，可做電廠各類建筑 （ 構 ） 物天然地基。 （ 3）督促檢查各小組工作進展情況，負責創(chuàng)精品工程工作的整體推進，對存在問題下發(fā) “整改單 ”，及時閉環(huán) “整改反饋單 ”。 領導小組職責 （ 1）領導小組是本工程精品 工程工作的最高領導機構，全面領導精品工程工作。通過工程優(yōu)化及治理質量通病，通過控制投資規(guī)模及推行全過程信息化管理加強過程控制，通過全面預算管理控制工程費用，全面提升基建管理水平和移交生產(chǎn)的資產(chǎn)質量。 1 1 精品工程總體策劃概述 精品工程的概念 精品工程是為了全面貫徹 集團公司 “價值思維、效益導向 ”理念，落實 “工期短、造價低、質量優(yōu)、效益好 ”要求，建設具有市場競爭力、綜合效益好的工程，是集團工程建設的最高要求。 按集團公司《火電項目精品工程管理辦法》要求， 創(chuàng)建精品工程的目的是提高工程項目的經(jīng)濟效益， 是集團公司對工程建設提出的更高目標。 （ 4） 各參建單位應分區(qū)域、分階段組織開展精品工程自查工作，項目公司按機組、分階段組織精品工程檢查、評價和考核，并對監(jiān)理單位、 調試單位及所有施工單位的精品工程創(chuàng)建評價結果進行排序和公布。 （ 4）根據(jù)需要召開會議討論并處理精品工程創(chuàng)建工作中的重大問題。 精品工程總體策劃與專項策劃的關系 精品工程總體策劃是是項目管理 工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導文件，主要依據(jù)集團公司火電項目精品工程管理辦法的指標分類，從效益、造價、質量、管理、設計、工期六個方面分析了 影響精品工程創(chuàng)建的 風險因素，并制定控制措施。廠址向北通過工業(yè)街、向西通過框架路、通元路與雪絨花大道交匯相通，運輸便利。 （ 2）人員經(jīng)驗不足：本工程建設缺少綜合素質高、專業(yè)能力強的管理人員 ， 員工 大部分為 08年至今招聘的大學 畢業(yè)生，只經(jīng)過培訓學習，沒有實際上崗的工作經(jīng)驗 ， 給 項目基建管理及 機組投運后的安全生產(chǎn)帶來不利影響。 （ 5）試運及投產(chǎn)后 6個月耗油≤ 300噸； （ 6）機組補給水率≤ 1% 造價目標 （ 1）單位造價動態(tài)投資確保控制在 3967元 /千瓦（靜態(tài) 3549元 /千瓦）以內，力爭達到集團公司同期同類型機組最優(yōu)造價水平。 （ 4）建筑和安裝工程驗收合格率 100%，各次質量監(jiān)督檢查主控項目不符合項為零，整改率達到 100%。5 ℃ ； 滿負荷時給水溫度與設計最大值偏差為 0℃ 。 （ 3） 安全、健康、環(huán)境管理目標：完成安全生產(chǎn)目標，安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保設施建設三同時，不發(fā)生人身死亡事故、較大及以上機械設備事故、較大及以上火災事故、較大及以上交通事故、嚴重環(huán)境污染事故和重大垮塌事故，被評為集團公司 “安全文明施工樣板工地 ”，安全生產(chǎn)標準化達標驗收評價結果達到二級以上 水平。 （ 3）專題優(yōu)化成果大于 20項，且編制總體水平高、實施效果好；創(chuàng)新示范亮大于 5項。 （ 6） 3號高加設外置式蒸汽冷卻器，降低能耗。 （ 13）煙囪內筒采用玻璃鋼內襯，具有較強的耐腐蝕性，且使用壽命長，運行維護量小。 （ 2）成立專項小組，制定相應的防控措施。 （ 3）蔚縣物價局參考張家口市供熱價格文件，批復河北大唐蔚縣電廠供熱價格為 元 /吉焦，盡早與熱力公司簽訂 協(xié)議 ，有效規(guī)避熱價執(zhí)行風險。 （ 2）與煤炭供應企業(yè)開灤煤礦進行協(xié)商，簽訂供煤協(xié)議，保證煤源落實。 控制措施： （ 1）派專人提前與環(huán)保主管部門溝通聯(lián)系，熟悉環(huán)保電價補貼申請程序。 （ 4）借助質量監(jiān)督總站的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時閉環(huán)，保證工程建設各階段的質量，減少投運后停運次數(shù)。 （ 5）要求 鍋爐廠 降低排煙損失 、 提高穩(wěn)燃性 、 延長煤粉滯留時間 ， 合理設計風煤比例，減少化學不完全燃燒和機械不完全燃燒損失 ，進而 提高 鍋爐效率 ， 降低發(fā)電煤耗 。 （ 4）安裝時確保各疏水閥的嚴密性（不內漏）和汽封裝置的嚴密性（減少漏汽損失）。 （ 3）采用高精度托輥和高性能輸送帶 ，減小帶式輸送機托輥旋轉阻力和輸送帶前進阻力 ，降低驅動能耗。 （ 2） 生活給水系統(tǒng)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，主要建筑物設置生活用水計量裝置，限制超標用水。 ⑧ 增強除霧器效果，改善除霧器前的煙氣分布不均勻性。 （ 3）積極收集和熟悉工程技術資料、設備說明書 ， 對新設備、新技術進行調研，做好充分技術準備 ， 熟悉系統(tǒng)設計、啟動調試措施、設計聯(lián)絡會議紀要及相關圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時提出修改建議。 （ 4） 工程施工水源 可 作為電廠生產(chǎn)緊急備用水源，保障機組安全穩(wěn)定運行。 控制措施： （ 1）嚴格執(zhí)行國家、集團公司、大唐國際相關的招投標制度和管理辦法，成立招標領導小組，規(guī)范招標程序，杜絕應招標而未招標的項目。 控制措施： 29 （ 1） 提高設計水平和質量，設計文件內容的完整性和深度應符合有關設計規(guī)程、規(guī)范規(guī)定，加強審查和復核力度，組織開好設計聯(lián)絡會、審查會，力求數(shù)據(jù)準確、降造措施得力、整體性完整性好，綜合效益高，并避免重復發(fā)生同類工程出現(xiàn)的設計錯誤。推行工程合同的過程結算，及時解決結算爭議，以“工程結算工作與建設進度同步、結算過程資料真實規(guī)范、工程結算工作由被動變主動”為管理目標，加強對變更、簽證資料的審核，有效控制工程造價。保證結算費用的準確性和合規(guī)性，確保單項工程竣工結算和總結算報告及時完成。 （ 5）結合工程實際及進展，建立健全激勵約束機制，充分發(fā)揮設備監(jiān)理、設備監(jiān)檢、施工監(jiān)理、造價咨詢等服務單位的技術優(yōu)勢，調動所有人員降低工程建設成本的其積極性和主動性，形成蔚縣發(fā)電廠“全員參與、主動控制”的工程造價管理氛圍，為項目質量管理、工期管理、安全管理和造價管理提 供優(yōu)質服務，從而降低工程造價超概的風險。配合上級質量監(jiān)督機構對工程建設階段及重大項目的質量監(jiān)督檢查工作。 33 （ 7）實施工程經(jīng)濟活動全過程監(jiān)察，項目公司監(jiān)察審計人員在三級集中采購招標、合同談判、現(xiàn)場工程量簽證和工程結算等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察、審計，具有一票否決 權，保證工程各類經(jīng)濟活動陽光、透明運作。 （ 2）建立健全工程造價管理及控制相關的各項管理制度和各類臺帳，全面貫徹單位工程造價控制的理念，形成工作界面清晰、職責明確、管理閉環(huán)的 管理格局，實現(xiàn)工作流程的制度化、程序化和規(guī)范化。 （ 5）工程、計劃和財務等部門應密切配合，準確掌握 工程進度，確保過程結算報表能夠準確、全面地反映工程實際，按照規(guī)定的審批權限和程序辦理工程價款結算。 （ 5） 重大設計變更，必須提前進行技術經(jīng)濟論證，形成專題報告，報大唐國際審查批準后實施。 （ 4）從物資計劃、采購、出入庫、使用各環(huán)節(jié)嚴格管理，杜絕因采購計劃失誤而造成工程 成本增加，防止施工單位對材料的挪用及浪費。 （ 2）加強與各股東方溝通，確保股本金按時足額到位；制定相關融資預案，在股東方資本金一旦沒有足額到位時，經(jīng)股東會決議后通過融資解決資金不足問題。如發(fā)生上述情況，將嚴重影響機組安全穩(wěn)定運行，進而降低機組經(jīng)濟性。 調試時間長 設備缺陷 較 多，調試措施較少，人員經(jīng)驗不足，導致調試時間較長，調試費用較多。 控制措施： （ 1）對脫硫、脫硝 BOT 認真組織編制招標書，對其設計、設備 24 供貨、安裝、調試、現(xiàn)場服務、性能保證、經(jīng)營和移交進行嚴格把關，對脫硫效率、脫硝效率、除塵 效率、排放物出口濃度、設備使用時間等作為基本評分因素，確保環(huán)保排放指標達到設計值。 （ 7）合理選擇 電纜、截面選用合理，減少發(fā)熱損耗 。 （ 8）機組調試時合理安排和優(yōu)化各個階段的調試工序 ，保證各工況實現(xiàn)最優(yōu)。 運行 汽耗偏高 21 由于加工精度、通流部分效率、背壓的影響， 汽耗 可能高于設計值，導致供電煤耗上升，經(jīng)濟效益下降。有效控制和降低煤 20 耗，是一項覆蓋面廣的系統(tǒng)工作，因此必須在建設全過程、各環(huán)節(jié)抓實抓好。 控制措施： （ 1）加大設備監(jiān)造力度，按大唐集團公司要求，設立監(jiān)造委員 19 會。 （ 2）派專人盯辦河北省發(fā)改委、張家口市發(fā)改委落實蔚縣電廠煤炭替換的承諾，了解政府替代來源，跟蹤替換量完成情況，確保并 18 網(wǎng)前完成煤炭等量替換。 控制措施： （ 1）主動與電網(wǎng)調度中心協(xié)商，爭取替代電量，度電必爭，確保實現(xiàn)利用小時數(shù)。供熱配套設施由蔚縣市政總公司開發(fā)建設，存在投產(chǎn)不確定性。 4 創(chuàng)精品影響因素分析及控制措施 根據(jù)精品工程定義的四個要素和集團公司火電項目精品工程管理辦法的指標分類，從效益、造價、質量、管理、設計、工期六個方 15 面對本工程創(chuàng)精 品的影響因素予以分析，并針對各因素提出控制措施。實現(xiàn)極微油量的啟、停及穩(wěn)燃，節(jié)油率在 90%以上，綜合節(jié)能效益 75%。 （ 2）汽輪機為國內首臺 660MW三缸兩排汽機型，末級葉片長度達到 1030mm。 （ 7）信息管理目標：建立以項目單位為核心，涵蓋設計、監(jiān)理、施工、調試等參建單位的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工程項目建設信息管理的規(guī)范化和標準化，達到信息收集及時準確，信息分析處理科學可靠，信息反饋快速高效。 （ 13）投產(chǎn)后 3個月內完成全部性能考核試驗，供電煤耗性能試驗值低于 ，廠用電率性能試驗值低于 %的 11 設計值，主要輔機的振動、噪聲、部件溫度等均優(yōu)于標準（設計）值。 10 （ 8）生產(chǎn)準備人員及時到位、制度健全、系統(tǒng)圖及運行規(guī)程發(fā)布及時、標識規(guī)范、代保管驗收及時簽證齊全、制度及 “兩票 ”執(zhí)行嚴格。 （ 5） 工程總結算不超出執(zhí)行概算和目標承諾值 ，總投資結余率超過 1%。 分項目標 效益目標 （ 1）全面落實邊界條件，機組利用小時達到 4800小時，到廠標煤含稅單價控制在 /噸以內，全投資內部收益率達到 %。京津唐電網(wǎng)近三年煤電平均利用 時間 5652小時， 2020年煤電平均利用時間 5536小時，即使經(jīng)濟放緩，機組年均利用時間 4800小時 是 有保證 的 。 （ 2）廠址條件好：廠址處于山前沖洪積平原內，地勢開闊平坦，地貌單一，不存在不良地質作用。 （ 2）負責協(xié)調、組織所在單位、部門的有關工作，傳達工作有 5 關文件、會議精神，按要求、按期匯報本單位、本部門創(chuàng)精品工作進展情況。 精品工程領導小組 組 長：董事長 4 副組長：總經(jīng)理、基建副總經(jīng)理 成 員：工程設備部主任、計劃物資部主任、安全監(jiān)察部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任、生產(chǎn)準備部主任、各參建單位項目負責人。 （ 2） 認真貫徹電力建設項目法人責任制；設計、施工 、物資 招標制 ；定額管理制；電力建設監(jiān)理制；工程項目審計制五項管理體制。 在編制過程中得到了大唐集團公司 、 大唐 國際 公司 和系統(tǒng)內兄弟單位 的大力支持和幫助，在此深表感謝！