人口和計(jì)劃生育依法行政工作制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任按下列原則劃分：行政執(zhí)法人員擅自作出的具體行政行為造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由該行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部責(zé)任；經(jīng)人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)人審核、批準(zhǔn)或者集體討論作出的具體行政行為造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；承辦人員失職、瀆職造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)次要責(zé)任；經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為造成過(guò)錯(cuò)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)改變部分的責(zé)任。（四）征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件的案卷一般應(yīng)包括：立案審批表；調(diào)查筆錄；身份證、戶口簿、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證等復(fù)印件、收入證明等其他相關(guān)證據(jù)材料；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收審批表；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)；送達(dá)回證；分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)審批表；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)催繳通知書(shū)；征收票據(jù)；結(jié)案報(bào)告。（三）對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。（五）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：發(fā)生兩次以上同樣錯(cuò)誤的；故意違法實(shí)施行政行為，或者明知有過(guò)錯(cuò)而不采取補(bǔ)救措施造成不良影響及后果的；對(duì)上級(jí)糾正其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)拒不服從的；行政執(zhí)法后果嚴(yán)重或造成惡劣影響的。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議考核結(jié)果，定期表彰、獎(jiǎng)勵(lì)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體和個(gè)人；對(duì)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)人員給予行政處分，直至依法追究法律責(zé)任。（三）人口和計(jì)劃生育行政部門每年應(yīng)按照行政執(zhí)法責(zé)任制對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門進(jìn)行評(píng)議考核。（十六）聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，向人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)人提交聽(tīng)證報(bào)告書(shū)。（十五）記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽(tīng)證的情況記入聽(tīng)證筆錄。當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)。聽(tīng)證設(shè)記錄員一名，由人口和計(jì)劃生育行政部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證超過(guò)期限或者不符合聽(tīng)證條件的，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知當(dāng)事人不予聽(tīng)證。（四）符合條件適用聽(tīng)證程序的行政處罰，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。（二十五）人口和計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)有如下執(zhí)法責(zé)任：負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書(shū)核發(fā)；負(fù)責(zé)組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定；負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的技術(shù)鑒定；負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故鑒定申請(qǐng)的受理、移交，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的技術(shù)鑒定、合法性審核、應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求協(xié)調(diào)賠償事宜； 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度（一）各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立行政執(zhí)法公示制度。（十八）人口和計(jì)劃生育行政部門及其行政執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。作出行政處罰或作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定前，應(yīng)經(jīng)過(guò)本部門法制機(jī)構(gòu)審核。（十）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。地方人口與計(jì)劃生育條例、地方政府規(guī)章。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度（一）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度是指依法確認(rèn)各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的行政執(zhí)法主體資格，公示執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)法行為，追究違法責(zé)任，評(píng)議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱?！渡鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等行政法規(guī)。（九）人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、權(quán)限、時(shí)限、程序、收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公示。（十二）人口和計(jì)劃生育行政部門適用行政處罰一般程序時(shí)，應(yīng)實(shí)行辦案、審核、決定三分離。（十七）人口和計(jì)劃生育行政部門及其行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法。（二十四）人口和計(jì)劃生育宣傳教育機(jī)構(gòu)負(fù)有如下執(zhí)法責(zé)任：負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育、法制宣傳教育、科普知識(shí)教育等；負(fù)責(zé)組織各種形式的人口和計(jì)劃生育社會(huì)宣傳活動(dòng)，負(fù)責(zé)制發(fā)放各種人口和計(jì)劃生育宣傳品；負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育正面宣傳和輿論引導(dǎo)，搜集、匯總媒體反映的人口和計(jì)劃生育問(wèn)題，制作新聞宣傳預(yù)案；負(fù)責(zé)出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理。（三）聽(tīng)證由作出行政處罰的人口和計(jì)劃生育行政部門組織。（六）當(dāng)事人申
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