【正文】 35 7 預(yù) 算 基本 規(guī)定 預(yù)算 編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法： 1 工料單價(jià)法 （ 定額計(jì)價(jià)辦法 ） 。 措施項(xiàng)目費(fèi)、其 他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金 按照 工程量清單計(jì)價(jià)辦法的 有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算 。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 編制工程量清單的基本依據(jù)： 1 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》（ GB 505002020）； 2 國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； 3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件； 4 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 6 施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī) 施工方案； 7 其他相關(guān)資料。 5 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。若出現(xiàn)《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》（ GB 505002020）未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 40 措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》（ GB 505002020）的如下規(guī)定： 1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同 一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 準(zhǔn)備階段 造價(jià)咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托 預(yù)算 內(nèi)容：工程項(xiàng)目 清單、工程量清單預(yù)算 價(jià) 、 工程量清單招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單投標(biāo)價(jià) 、定額法計(jì)算施工圖預(yù)算、定額法計(jì)算項(xiàng)目標(biāo)底、定額法計(jì)算投標(biāo)價(jià)等。 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。 分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為 綜合 單價(jià)。 二級(jí)編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算 成果 文件的組成： 1 封面、簽署頁及目錄； 2 編制說明； 3 總概算表； 34 4 其他費(fèi)用表； 5 單位工程概算表； 6 附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。 當(dāng) 咨詢 合同約定有 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益分析時(shí)，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分 調(diào)查和論證。其百分比值（即安裝費(fèi)率）由主管部門制定或由設(shè)計(jì)單位根據(jù)已完類似工程確定。 31 類似工程預(yù)算法適用于擬建工程初步設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時(shí)采用，但必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。 建筑工程 概算定額法又叫擴(kuò)大單價(jià)法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法。 收集 概 算的基本依據(jù)資料 ： 1 國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定； 2 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告； 3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 工程勘察與設(shè)計(jì)文件 、圖紙 ，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單； 4 行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)造價(jià)文件等； 5 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)； 6 工程所在地的同期 工、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用； 7 資金籌措方式； 8 政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)； 8 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程地質(zhì) 、 氣候、水文資料與施工條件 等； 9 國外初步詢價(jià)資料； 10 項(xiàng)目所 在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件； 11 項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等； 12 常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)； 29 13 有關(guān) 合同、協(xié)議等。 設(shè)計(jì)概算應(yīng)按編制時(shí)項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資；設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對(duì)投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測(cè)建設(shè)期價(jià)格水平，以及資 產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資的影響；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動(dòng)資金。 結(jié)尾階段 投資估算成果文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項(xiàng)工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容組成。 當(dāng)合同約定有 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益分析時(shí)，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分 調(diào)查和論證。 4 與國 內(nèi)類似工程項(xiàng)目的比較，分析說明投資高低的原因。它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 無論采用何種辦法，應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用水平調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)所在地及投資估算編制年 21 的實(shí)際水平。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 其計(jì)算公式為： C= C1（ Q/ Q1） X當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的造價(jià)估算工作時(shí)，可 由 委托人與咨詢 企業(yè) 采用 共同 認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。 當(dāng) 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、資金籌措方式、建設(shè)時(shí)間等進(jìn)行調(diào) 整時(shí)， 投資估算 應(yīng) 按照咨詢合同 約定 進(jìn)行調(diào)整。 咨詢成果文件基本檔案資料有： 1 工程造價(jià)咨詢合同； 2 工程造價(jià)咨詢相關(guān)資料交接清單； 3 工程造價(jià)咨詢工作方案； 4 項(xiàng)目操作人員配置一覽表 ； 5 項(xiàng)目基本資料（含施工合同、招投標(biāo) 資料、結(jié)算書、簽證單、變更設(shè)計(jì)、索賠記錄、咨詢業(yè)務(wù)會(huì)商記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、工程量核實(shí)記錄、預(yù)結(jié)算材料價(jià)格簽證單、預(yù)結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)記錄等）； 6 工程造價(jià)咨詢報(bào)告書 （含結(jié)算審定簽署表、造價(jià)計(jì)算書） ； 7 造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審紀(jì)錄表； 8 與咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算底稿； 9 造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪紀(jì)錄表； 10 項(xiàng)目備案資料。 6 負(fù)責(zé)人審定和批準(zhǔn)意見。 準(zhǔn)備階段 開展咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托合同約定的咨詢類別和目的 ，開列需由委托人提供的資料清單。 咨詢企業(yè)不得同時(shí)接受同一項(xiàng)目 中不同利益方的 委托，為同一項(xiàng)目承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)。 咨詢 企業(yè)的最高管理者應(yīng)確保在企業(yè)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，以保證企業(yè)質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn) 。本規(guī)程中是指竣工結(jié)算和合同中止結(jié)算。 分部工程 單位工程進(jìn)一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。 咨詢業(yè)務(wù) 質(zhì)量控制 除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家及本地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 在執(zhí)行中有何意見和建議 ，請(qǐng)及向 湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理總站 反饋。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 投資 估算 7 在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，依據(jù) 當(dāng)時(shí)的資料和一定的方法，測(cè)算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資 額（包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金）的文件。 全過程造價(jià)咨詢 受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等 全過程或某 階段工程造價(jià)咨詢、控制、 管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)下列要求： 1 企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)； 2 系統(tǒng)化的質(zhì)量管理； 3 內(nèi)部接口的協(xié)調(diào)和管理。 承接 咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)與委托人簽定造價(jià)咨詢合同。 咨詢企業(yè) 接受 委托業(yè)務(wù) 后，應(yīng)編制項(xiàng)目的 《工程造價(jià)咨詢 業(yè)務(wù)實(shí)施方案》 ，其基本內(nèi)容為： 1 工程項(xiàng)目概況。 結(jié)尾階段 咨詢企業(yè)出具的咨詢成果文件應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真校對(duì)、審核，并填寫《造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審記錄表》。主要包括：委托服務(wù)合同，工程施工合同或協(xié)議書，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書， 14 中標(biāo)通知書，投標(biāo)文件及其附件，招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺（答疑）文件，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)的竣工驗(yàn)收資料，工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，圖紙會(huì)審記錄，工程的洽商、變更、索賠、會(huì)議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件，施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)款、甲供材料、設(shè)備清單，承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書等。 當(dāng)咨詢合同約定要對(duì) 已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)方案 提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議與意見 ， 造價(jià)咨詢?nèi)藛T 可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料 提出建議與意見 ， 16 促 使 設(shè)計(jì) 方案更加經(jīng)濟(jì)合理。 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 應(yīng) 根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，結(jié)合各行業(yè) 特點(diǎn) 、 所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性，以及編制者所掌握的國 家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度（包括造價(jià)咨詢 企業(yè) 自身統(tǒng)計(jì)和積累的可靠的相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資 18 料），采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法（生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法等綜合使用）、指標(biāo)估算法 等基本方法 進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算。系數(shù)估算法是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項(xiàng)目主 體 工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，以其他輔助或配套工程占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估 算擬建建設(shè)項(xiàng)目相 19 關(guān)投資額的方法?；旌戏ㄊ歉鶕?jù) 主體專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，投資估算編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)料和數(shù)據(jù)（包括 咨詢企業(yè)自身統(tǒng)計(jì)和積累的相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資料），對(duì)一個(gè)擬建建設(shè)項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進(jìn)行估算其相關(guān)投資額的方法。 一般設(shè)計(jì)條件下，對(duì)可行性研究的投資估算深度，工程費(fèi)用應(yīng)計(jì)算到單項(xiàng)工程。 22 工程建設(shè)其他費(fèi)用 、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動(dòng)資金等 ，應(yīng) 根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定） 、 計(jì)算辦法 和項(xiàng)目特點(diǎn) ， 按預(yù)期將要發(fā)生的工程建設(shè)其他費(fèi)用種類，逐項(xiàng)詳細(xì)估算其費(fèi)用金額。而在多個(gè)整體設(shè)計(jì)方案中亦可存在廠區(qū)總平面布置、建筑結(jié)構(gòu)形式等不同的多個(gè)設(shè)計(jì)方案。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作包括項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析 。 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成果文件報(bào)告格式的封面、簽署頁可參照《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》（ CECA/GC 12020）的格式，內(nèi)容的格式不作具體要求。 當(dāng)咨詢合同約定要對(duì) 已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)方案提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議與意見，造價(jià)咨詢?nèi)藛T可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料提出建議與意見，促使設(shè)計(jì)方案更加經(jīng)濟(jì)合理 。無論何種形式的概算，均應(yīng)有完整的編制說明。 建筑工程 概算指標(biāo)法是采用直接工程費(fèi)指標(biāo)，用擬建的廠房、住宅的建筑；面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概算指標(biāo)，得出直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法 。 設(shè)備安裝工程 概算的 預(yù)算單價(jià)法是當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時(shí)，可直接按安裝工程預(yù)算定額單價(jià)編制安裝工程概算 的方法。 工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動(dòng)資金等，應(yīng)根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府