【正文】 子、梨樹房子等屬縮小型居民點(diǎn)。（5）村落及散落居民點(diǎn)建設(shè)按照村鎮(zhèn)規(guī)劃或本規(guī)劃要求控制人口和用地規(guī)模。（2）旅游觀光游覽休閑經(jīng)濟(jì)區(qū) 利用各景區(qū)景觀資源，開展游覽觀光和休閑消遣等旅游活動(dòng)，形成觀光休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。規(guī)劃風(fēng)景游賞用地 Km2，占規(guī)劃總用地的 %。林地　游覽區(qū)外的山林地，包括林地、灌木林、竹林、苗圃地以及其它林地。對(duì)于作為居民飲用水源的湖泊和水庫等水域，應(yīng)按國家城市規(guī)劃法的條文規(guī)定，對(duì)水域及源頭加以嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁污染物的排放。其中：（1）游人 4688 人（2）職工 709 人（3）居民 7200人；第十四章　防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第五十一條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃1．地質(zhì)災(zāi)害綜合防治措施地質(zhì)災(zāi)害防治堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，應(yīng)建立起科學(xué)的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治預(yù)案體制，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制，定期進(jìn)行風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害普查，對(duì)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)加強(qiáng)防治工作，并定期檢查防災(zāi)預(yù)案的落實(shí)情況；對(duì)于區(qū)內(nèi)采礦區(qū)、溪流岸帶、庫岸、各級(jí)道路兩側(cè)的49地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，應(yīng)及早編制防治規(guī)劃，做好防治重點(diǎn)工程建設(shè)；在今后的旅游設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)管理，避免高切坡深開挖建設(shè)項(xiàng)目。建議停止礦山開采活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)。②因特殊原因確需在慎建區(qū)內(nèi)（地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)）建設(shè)時(shí)，必須經(jīng)過嚴(yán)格的專家論證，并按法定程序報(bào)批；③鑒于本地區(qū)的特殊地質(zhì)狀況，對(duì)景區(qū)內(nèi)的所有建、構(gòu)筑物、煤礦采掘進(jìn)行全面清理，提出切實(shí)可行的整改預(yù)防措施。第五十四條 消防規(guī)劃1．嚴(yán)格執(zhí)行國家在消防方面的法律、法規(guī)、規(guī)范，按照《重慶市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》制定消防規(guī)劃方案。第五十五條 森林防火規(guī)劃1．以國有、集體林場(chǎng)為重點(diǎn)，以火災(zāi)多發(fā)地、人口集中地、資源豐富地、搶險(xiǎn)難度大的為重點(diǎn)。第五十六條 游人安全54在各級(jí)服務(wù)區(qū)（點(diǎn)） 、景區(qū)重要路口設(shè)置各種清晰易懂游覽線路圖及標(biāo)志，并應(yīng)標(biāo)志游客所在位置。工程建設(shè)過程中以及工程建成后，對(duì)噪聲、廢氣等采取有效的治理55措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響小，因而評(píng)價(jià)認(rèn)為工程建設(shè)可行。游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)逐年拆遷青龍湖景區(qū)內(nèi)賓館，在張家灣、皂角坪一帶，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的位置、規(guī)模，分散修建與風(fēng)景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)的接待設(shè)施，其床位為600 床，配套一些餐飲、娛樂設(shè)施。其它建設(shè)按政策對(duì)居民點(diǎn)遷建予補(bǔ)償，建立冉家溝、張家灣居民吸納區(qū)，及時(shí)按規(guī)劃確定的位置、范圍和規(guī)模，修建新的居民點(diǎn)，為了進(jìn)一步搞好景區(qū)建設(shè)，要保證地形測(cè)繪，地質(zhì)勘查及詳細(xì)規(guī)劃編制所需的費(fèi)用，建設(shè)保護(hù)、監(jiān)控、管理設(shè)施。完善青龍湖景區(qū)和古老寨景區(qū)小石板路面的游覽步道，步道寬 —— 米，在何家溝、皂角坪分別修建 3000 平方米和 1500 平方米的停車場(chǎng)。對(duì)于不適改造和修復(fù)的多發(fā)、易發(fā)地段，宜采取相應(yīng)措施，避免、阻止游人進(jìn)入。4．組織經(jīng)常性的森林防火知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)游客和居民的防火意識(shí)。7．在消防車能到達(dá)的車行道上的重要建筑旁設(shè)室外地上式消火栓，間距不應(yīng)小于 120 米。5．加強(qiáng)陡坡、峭壁區(qū)域的保護(hù)，嚴(yán)禁破壞植被，防治滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。建議加強(qiáng)風(fēng)景游賞、景觀農(nóng)業(yè)的開發(fā)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，結(jié)合地形進(jìn)行游覽設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)中避免順向切坡。②地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（ⅣⅣⅣ3 、Ⅳ4 ）：分別位于西部和南部的磨子灣煤礦、冉家溝煤礦、天祿煤礦、石蛋溝煤礦的采動(dòng)影響范圍，總面積 ，占規(guī)劃區(qū)面積的 %。/人）序號(hào)用地代號(hào)用地名稱 現(xiàn)狀 近期 遠(yuǎn)期 現(xiàn)狀 近期 遠(yuǎn)期 現(xiàn)狀 近期 遠(yuǎn)期 備注00 合計(jì)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃用地 100 100 100 3900 2915 2121按總?cè)丝谟?jì)算01 甲 風(fēng)景游賞用地 563 735 898 同上02 乙 游覽設(shè)施用地 45 56 104 同上03 丙 居民社會(huì)用地 61 65 75按居民計(jì)算4804 丁交通與工程用地 39 31 28按總?cè)丝谟?jì)算05 戊 林地 2294 1477 624按總?cè)丝谟?jì)算06 己 園地 227 165 78按居民計(jì)算07 庚 耕地 507 473 435 同上08 壬 水域 53 96 122按總?cè)丝谟?jì)算09 癸 滯留用地 0 0 0 0 168 0 0 同上備注2022 年，現(xiàn)狀總?cè)丝?6177 人。規(guī)劃耕地與原規(guī)模保持一致，為 Km2，占規(guī)劃總用地的 %。交通與工程用地　包括內(nèi)外交通、通訊用地、供應(yīng)（水、電等）工程用地、環(huán)境（環(huán)保、環(huán)衛(wèi)）和其它（防洪防災(zāi)、消防水利等）工程用地。（4）工業(yè) 關(guān)閉區(qū)內(nèi)礦山采煤業(yè)，使此類從業(yè)人員向?yàn)槁糜畏?wù)的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和旅游工藝品的加工業(yè)轉(zhuǎn)移。（4）限制發(fā)展 風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展有污染和破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為。冉家溝、張家灣、皂角坪、何家溝、龍家坡等地帶屬于聚居型居民點(diǎn)。（2）縮小型44風(fēng)景環(huán)境保育區(qū)以及部分風(fēng)景游賞區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)，或因進(jìn)行森林營造和林相改造地區(qū)的居民點(diǎn)。第十三章　社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃第四十八條　居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃43規(guī)劃原則（1）嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)人口規(guī)模。在古老寨區(qū)域規(guī)劃污水處理站 1 座，規(guī)模為 50T。采用消防和生活供水同一管網(wǎng)。供水規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)大力培育地面植被景觀，保護(hù)水資源不受污染。電信規(guī)劃該規(guī)劃區(qū)電信業(yè)務(wù)及管理由璧山縣電信局負(fù)責(zé)，以青龍湖區(qū)域?yàn)猷]電服務(wù)中心，建設(shè)光纖以及融語言、數(shù)據(jù)、圖像為一體的寬帶高速信息網(wǎng)，旅游裝機(jī)容量 1000 門，開辦國際、國內(nèi)長途電話及傳真等電信業(yè)務(wù)。出入口設(shè)置黃桷橋、龍家坡處為主入口，三百梯處為風(fēng)景區(qū)次入口，主入口配備相應(yīng)的車站和停車場(chǎng)。（3）天堂景區(qū)：天堂茶園——獅子巖——五凰沖——天堂寺——天堂庵；四方林——黃家坡——天堂庵北部；羅家院子——糟房——牽牛房子——何家溝；總長度約 3740 米。（3）停車站、場(chǎng)：保留何家溝原有的車站，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，改造或增添周邊的相應(yīng)配套設(shè)，增設(shè)一處面積為 3000 平方米規(guī)模的停車場(chǎng)。天堂區(qū)域：近期服務(wù)設(shè)施用地為 ，遠(yuǎn)期服務(wù)設(shè)施用地，合計(jì)用地 。服務(wù)部：服務(wù)部設(shè)有 12 個(gè)，五虎石景區(qū) 2 個(gè)，天堂景區(qū) 3 個(gè)，青龍湖景區(qū) 3 個(gè)，古老寨景區(qū) 4 個(gè)。第三十六條　規(guī)劃維護(hù)原生地貌特征和地景環(huán)境，保護(hù)奇峰異石和土層地被，嚴(yán)禁開山、采石、開礦等破壞行為，防止水土流失。導(dǎo)游系統(tǒng)游人中心：接待中心設(shè)于何家溝和龍家坡，通過實(shí)物、模型、圖片、文字、影視、音響、表演等多種手段，綜合概括介紹青龍湖風(fēng)景名勝區(qū)概況和各景區(qū)的歷史文化特征、保護(hù)要求、游覽選擇、安全知識(shí)等情況，并進(jìn)行救援、咨詢、借物、售書、講座、募捐等活動(dòng)，其內(nèi)宜安放風(fēng)景區(qū)全景模型。開辟步游路：分景區(qū)組織環(huán)狀步游道，串接于主干線上，形成若干景區(qū)游路網(wǎng)絡(luò)。天堂景區(qū)景觀特征：以深峽翠湖為主景，奇峰絕壁、怪石古道、山泉清溪為輔景，以“碧、秀、峭”為特色，景區(qū)面積 Km2。居民點(diǎn)四旁綠化應(yīng)做景觀處理，為綠化、美化環(huán)境留出一定空間。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域內(nèi)的次生植被，進(jìn)行封山育林，按自然群落結(jié)構(gòu)補(bǔ)植其他適宜樹種，增加其穩(wěn)定性和觀賞性。在保護(hù)原有植被的基礎(chǔ)上，使景區(qū)森林覆蓋率達(dá)到 90%以上。古老寨景區(qū)區(qū)域：劃定范圍：老廠——川嵐埡——蠻洞灣——摩天嶺——垮房子房基——雙河口——火燒房子——煤窯——老廠, 劃定面積為 平方公里。（2）保護(hù)措施護(hù)林防火：加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳。建筑風(fēng)格控制：建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)格應(yīng)與風(fēng)景區(qū)的整體自然風(fēng)貌和歷史淵25源相協(xié)調(diào)。區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)設(shè)置沼氣池，收集污染物的同時(shí)又產(chǎn)生沼氣，循環(huán)利用、處理糞便。其它旅游點(diǎn)和服務(wù)部產(chǎn)生的污水經(jīng)收集后運(yùn)至就近污水處理區(qū)域進(jìn)行無害化處理。對(duì)廢棄物進(jìn)行妥善處理。嚴(yán)禁在匯水區(qū)域、溪流兩側(cè)和水庫（湖泊）四周進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，破壞地表、地下水發(fā)育和結(jié)構(gòu)。對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水體應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)找出原因并加以治理。禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污水灌溉農(nóng)田要限期改用清水灌溉。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)擇點(diǎn)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境、水質(zhì)監(jiān)控。控制外來物種，保護(hù)生物的穩(wěn)定性。森林保護(hù)（1）護(hù)林及封山育林完善規(guī)章制度，加強(qiáng)巡護(hù)，鞏固聯(lián)防，防止風(fēng)景區(qū)內(nèi)盜伐事件的發(fā)生；風(fēng)景區(qū)內(nèi)應(yīng)大力植樹造林，對(duì)暫時(shí)無力開辟為游覽區(qū)的林地要實(shí)行封山育林。制止對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的人為破壞，控制和降低人為負(fù)荷。發(fā)展控制區(qū)風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)前述四類用地以外的用地區(qū)域。史跡保護(hù)區(qū)對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)有價(jià)值的文物、歷史勝跡、遺址等文保對(duì)象周圍劃出保護(hù)范圍和控制地帶。外圍保護(hù)控制區(qū)風(fēng)景區(qū)外圍按地形特點(diǎn)和風(fēng)景視線和環(huán)境建設(shè)保護(hù)控制要求劃定的區(qū)域，面積 。拆除現(xiàn)有與風(fēng)景無關(guān)的各類設(shè)施，嚴(yán)禁安排旅宿床位和建設(shè)與風(fēng)景游賞無關(guān)的設(shè)施。1風(fēng)景協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)風(fēng)景區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田區(qū)域和各類生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域。管理設(shè)施按管理處、管理站、管理點(diǎn)三級(jí)設(shè)置。第十九條　規(guī)劃結(jié)構(gòu)職能結(jié)構(gòu)：風(fēng)景區(qū)功能結(jié)構(gòu)由風(fēng)景環(huán)境保育系統(tǒng)、風(fēng)景游賞主系統(tǒng)、游覽設(shè)施配套系統(tǒng)、居民社會(huì)管理輔系統(tǒng)、風(fēng)景協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)組成的綜合職能結(jié)構(gòu)。家屬，近期： 240 人；遠(yuǎn)期 532 人。年環(huán)境容量：近期(至 2022 年） ； 萬人次/年；遠(yuǎn)期（2025 年）186 萬人次/年。使風(fēng)景區(qū)初具規(guī)模、成為功能基本完善、對(duì)景區(qū)周邊的游客產(chǎn)生一定吸引力的景區(qū)。集森林、湖泊、云霧、山地景觀、田園風(fēng)光、古寨遺址、宗教寺觀等自然和人文景觀內(nèi)容，供觀光游覽、休閑度假、游憩娛樂的近郊山水型省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。第五條　規(guī)劃編制依據(jù)國家法律與法規(guī)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第 120 號(hào)公布 1993 年 8 月 1 日）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》地方法規(guī)4《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》《重慶市實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法》《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》《重慶市水資源管理?xiàng)l例》《重慶市實(shí)施 中華人民共和國文物保護(hù)法辦法》技術(shù)性文件《璧山縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《重慶市旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《重慶市旅游發(fā)展總體計(jì)劃》第六條　規(guī)劃原則科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理。第四條 規(guī)劃指導(dǎo)思想 堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展思想，保護(hù)山岳地貌和森林生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)植被培育； 嚴(yán)格保護(hù)自然水系，加強(qiáng)水土保持； 建立和完善山岳森林生態(tài)群落結(jié)構(gòu)，適度調(diào)整林相；營造森林生態(tài)群落景觀； 合理利用風(fēng)景名勝資源，重點(diǎn)展示山水、森林群落自然景觀和古寨遺址；3 統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 創(chuàng)建集觀光、游憩、休閑、度假等高品位的綠色生態(tài)旅游活動(dòng)地。第八條　風(fēng)景區(qū)性質(zhì)以森林植被為背景、山水風(fēng)光為特色。第十二條 景區(qū)分級(jí)評(píng)定二級(jí)景區(qū)：青龍湖景區(qū)三級(jí)景區(qū)：古老寨景區(qū)四級(jí)景區(qū)：五虎石景區(qū)、天堂景區(qū)7第四章　規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展規(guī)模第十三條　規(guī)劃目標(biāo)近期（至 2022 年）目標(biāo)劃分為兩個(gè)階段，前二年為建設(shè)啟動(dòng)期，明確規(guī)劃區(qū)范圍和界線，確立保護(hù)、管理、利用關(guān)系，建立風(fēng)景區(qū)保護(hù)、管理系統(tǒng)；保護(hù)森林環(huán)境和水體景觀，加強(qiáng)森林培育、營造，調(diào)整林相結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)山體森林化和風(fēng)景林化，保護(hù)文物遺址和文物遺址的保護(hù)利用與發(fā)展；完善青龍湖、古老寨、天堂景區(qū)的景點(diǎn)、游憩設(shè)施和車行、人行道路系統(tǒng)；清理和完善服務(wù)、接待、管理設(shè)施；建設(shè)天堂景區(qū)風(fēng)景過渡帶，完成三江水庫的建設(shè)。日環(huán)境容量：近期（至 2022 年） ；3876 人次/日；遠(yuǎn)期（2025 年）7752 人次/日。職工，近期 320；遠(yuǎn)期 709。風(fēng)景協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)（ km 2）：四方井——卷龍橋生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光區(qū)、三百梯——貓兒石生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光區(qū)；游覽設(shè)施配套區(qū)（ km 2）：何家溝旅游村、張家灣旅游村、龍家坡旅游村等；居民社會(huì)生活區(qū)（ 2）：何家溝、冉家溝、張家灣及生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光區(qū)內(nèi)零散居民點(diǎn)。服務(wù)接待設(shè)施配套旅游服務(wù)接待點(diǎn)相對(duì)集中，形成旅游村、旅游點(diǎn)、服務(wù)部三級(jí)服務(wù)接待結(jié)構(gòu)。風(fēng)景環(huán)境保育區(qū)風(fēng)景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)較少，需要恢復(fù)、培育、撫育森林和植被，進(jìn)行林相改造及在庫建水庫的區(qū)域。本區(qū)保持自然山水、山地森林環(huán)境風(fēng)貌，按國家相關(guān)文物保護(hù)法、條例保護(hù)現(xiàn)有歷史文物和古跡遺存。本區(qū)保持山林生態(tài)田園風(fēng)貌，風(fēng)景協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)按相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)景景觀要求發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田；居民社會(huì)生活區(qū)嚴(yán)格控制居民人口規(guī)模，除規(guī)劃保留的居民點(diǎn)外，控制村莊及居民點(diǎn)建設(shè)，按國家相關(guān)文物保護(hù)法、條例保護(hù)現(xiàn)有歷史文物和古跡遺存，消除各類污染；游覽設(shè)施配套區(qū)按規(guī)劃建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格控制其建設(shè)強(qiáng)度和建設(shè)風(fēng)貌，使其融于風(fēng)景區(qū)的整體環(huán)境中。分別限制游人和居民活動(dòng)，不得安排與風(fēng)景恢復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目、設(shè)施，以及對(duì)恢復(fù)不利的其它活動(dòng)。嚴(yán)格控制本區(qū)的建筑設(shè)施的性質(zhì)、規(guī)模、體量、高度、色彩、風(fēng)格等，嚴(yán)禁無關(guān)建設(shè)。（3）協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)、生產(chǎn)與旅游的關(guān)系，嚴(yán)格保護(hù)，適度開發(fā)利用，保證生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。(3)噪聲： 《 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （G