集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作督導(dǎo)調(diào)研組到公司檢查指導(dǎo)工作(存儲版)
【正文】 律規(guī)定或商業(yè)慣例；第三，給予或接受傭金沒有如實(shí)入賬。從國外反不正當(dāng)競爭立法實(shí)踐來看，一些國家的法律對經(jīng)營者向消費(fèi)者提供的附贈(zèng)也進(jìn)行數(shù)額上的限制。其他手段，則是指財(cái)物以外的諸如提供國內(nèi)外各種名義的旅游、提供豪華招待、子女升學(xué)、提干、甚至資助對方喜好的慈善事業(yè)以及提供性服務(wù)等手段，就其實(shí)質(zhì)而言，它們是一種間接性的物質(zhì)利益。（三）商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”之后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。一個(gè)盛行商業(yè)賄賂的社會(huì)，絕不是一個(gè)規(guī)范有序的社會(huì)?！?993年施行的《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。《藥品管理法》還特別規(guī)定，對實(shí)施商業(yè)賄賂的藥品企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證，對執(zhí)業(yè)醫(yī)師吊銷執(zhí)業(yè)證書。該條規(guī)定：“（1）在商品交易中，行為人以競爭為目的而給工業(yè)企業(yè)的職員或受任人提供、許諾或授予一種利益，以此作為在取得商品或工業(yè)給付時(shí)以不正當(dāng)之方式給自己或第三人換取優(yōu)惠的相應(yīng)給付，于此情形，應(yīng)對行為人課以最高為1年的徒刑或罰款。1962年公布的《不當(dāng)贈(zèng)品及不當(dāng)表示防止法》第1條規(guī)定：“為防止通過采用與一定商品和服務(wù)交易相聯(lián)系的不正當(dāng)?shù)馁?zèng)品類和表示來引誘顧客，以確保公平交易，保護(hù)普通消費(fèi)者的利益，特制定本法?！边@條規(guī)定說明，允許回扣存在，在提供商品或提供勞務(wù)活動(dòng)中，可以向相對人支付回扣，但必須以書面契約形式予以明確，并按照一定時(shí)間內(nèi)的成交額或數(shù)量計(jì)算回扣數(shù)額。但該回扣必須表現(xiàn)出真正的勞務(wù)價(jià)值，而且不會(huì)造成對不同階段經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生不合理的、不同的待遇，或是對同一階段的顧客采取不同的待遇。該《公約》規(guī)定：任何人無論是直接還是通過中間方，故意向外國公職人員、或?yàn)橥鈬毴藛T或第三方，提議給予、承諾給予或事實(shí)上給予不當(dāng)?shù)慕疱X或其他利益，以期該外國公職人員在履行職責(zé)中作為或不作為，而在國際商業(yè)活動(dòng)中獲得或保留業(yè)務(wù)或其他不當(dāng)利益的，均是犯罪，要求各締約方制裁犯罪。對該例外，該法的舉例有：為取得許可、執(zhí)照及其他官方文件；為履行官方公文手續(xù)，包括取得護(hù)照、工作許可證；要求警察保護(hù)、郵政服務(wù)、電話電訊服務(wù)、供電供水、裝卸貨物、保護(hù)易損物品，計(jì)劃內(nèi)的合同履行檢查，貨物過境檢查，以及其他性質(zhì)相同的政府行為。如果成文法、判例法證明“打通關(guān)節(jié)”少量金錢，在該外國不是違法行為，只是違紀(jì)、不道德行為，則不夠成犯罪。他們的法律規(guī)范原則是：有限制的允許，在允許的基礎(chǔ)上予以規(guī)范和管理。德國反不正當(dāng)競爭法對回扣作了允許但限制的規(guī)定。日本的反不正當(dāng)競爭法和壟斷法并未一律禁止回扣。雖然這一立法對美國公司在國外的商業(yè)競爭有所束縛，但對國際反賄賂行動(dòng)的發(fā)展起了一定的推動(dòng)作用。德國1896年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》被認(rèn)為是世界上最早的反不正當(dāng)競爭的成文法。例如對商業(yè)賄賂的含義、主體范圍、手段、賬外暗中、回扣、折扣、傭金、附贈(zèng)等相關(guān)概念的解釋，對法律責(zé)任進(jìn)行了補(bǔ)充?！?981年的原《經(jīng)濟(jì)合同法》第53條明文規(guī)定禁止“利用經(jīng)濟(jì)合同買空賣空，轉(zhuǎn)包漁利，非法轉(zhuǎn)讓、行賄受賄。（六）商業(yè)賄賂嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16%。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。此外，商業(yè)賄賂的手段既可以是財(cái)物，也可以是財(cái)物以外的其他手段。如前所述，附贈(zèng)包括經(jīng)營者之間的附贈(zèng)和經(jīng)營者向消費(fèi)者的附贈(zèng)。第三，傭金的支付方式必須是公開的，并且在賬目上反映為營業(yè)收入的抵減項(xiàng)目。（二）非法傭金在商業(yè)活動(dòng)中，傭金本身是一種合法的支付方式。第二，回扣的本質(zhì)是“回”、“退”，即賣方把一定比例的商品價(jià)款退給買方，一般可以在商品交易關(guān)系確定的同時(shí)約定或在商品交易關(guān)系確定后約定。商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式(一)非法回扣我國刑法將國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員“吃回扣”的行為納入受賄罪的范圍，“回扣”同時(shí)也成為我國反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的對象。（2）對方單位的個(gè)人，包括法人的法定代表人、其他經(jīng)濟(jì)組織的代表人和法人或其他經(jīng)濟(jì)組織的代理人。商業(yè)賄賂違法犯罪行為是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。行賄主體是從事商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營者，這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。第 5 期烏江公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。我國《反不正當(dāng)競爭法》第2條第3款規(guī)定：“本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人
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