【正文】 市場規(guī)模。（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會(huì)、專委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。法治是治國理政的基本方式。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。（二）全面提高公民道德素質(zhì)。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。就業(yè)是民生之本。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基 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。（三）千方百計(jì)增加居民收入。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要圍繞構(gòu)建中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。文化實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。開展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！仨殘?jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。中國特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。國防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。全民健身和競技體育取得新成績。因此，該項(xiàng)目能為公眾所接受。該項(xiàng)目基本符合清潔生產(chǎn)的原則。因此該項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。新增污染物排放總量控制指標(biāo)應(yīng)由企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請，在區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)劑解決，待審批同意后方可實(shí)施該項(xiàng)目。本項(xiàng)目固體廢物得到合理處置后，對周圍環(huán)境影響不大。 聲環(huán)境影響分析從預(yù)測結(jié)果可得，本項(xiàng)目實(shí)施后，疊加本底值外，除7 夜間噪聲超標(biāo)外，其余廠界各測點(diǎn)晝夜噪聲均達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，(7點(diǎn)位)。 主要環(huán)境保護(hù)敏感對象情況環(huán)境要素名稱方位最近距離規(guī)模敏感性描述保護(hù)級(jí)別環(huán)境空氣七格社區(qū)NW~1100m集中式農(nóng)居點(diǎn)一般(GB30951996)二級(jí)智格社區(qū)NNW~1200m集中式農(nóng)居點(diǎn)一般沿江居住區(qū)SE~1200m居住小區(qū)一般地表水錢塘江S~100m大河一般(GB38382002)III類聲環(huán)境廠界及廠界外100m范圍內(nèi)一般(GB30962008) 3類4 環(huán)境影響分析 環(huán)境空氣影響分析（1）環(huán)境空氣影響分析結(jié)論由預(yù)測結(jié)果可以看出，正常生產(chǎn)情況下，粉塵點(diǎn)源廢氣排放對環(huán)境影響最大的為小型密煉機(jī)（AS機(jī)）排氣筒，%，對周圍大氣環(huán)境影響不大，其他排氣筒排放的粉塵對周圍環(huán)境影響更小；煉膠工段各排氣筒排放的廢氣排放對環(huán)境影響不大，%，%，%，%；部件制作工段/，%，%；、%%；，%。 項(xiàng)目“三廢”匯總由以上分析可知。 本項(xiàng)目用水及廢水產(chǎn)生情況一覽表類別用水量循環(huán)量損耗量產(chǎn)生量污染物CODCrSS石油類t/at/at/at/amg/Lt/amg/Lt/amg/Lkg/a成型GIP清洗廢水10200102178378372循環(huán)冷卻水44199484500432999003035空壓機(jī)廢水35502023063330220105合計(jì)47851686806466291222181（3）固廢工藝固廢主要為：A、機(jī)器廢油，主要產(chǎn)生于煉膠工段，密煉機(jī)和其他設(shè)備齒輪上產(chǎn)生的潤滑廢油；B、廢膠料和邊角廢料，產(chǎn)生于混煉工段，以及胎面、胎側(cè)、內(nèi)襯層、胎體簾布、胎圈、鋼絲帶束層等部件的制備過程以及成品檢測修邊工段；C、在制備胎圈過程中產(chǎn)生的胎圈廢品，成型工段產(chǎn)生的生胎廢胎，檢測不合格的廢胎次品；D、廢包裝材料鐵皮箱、木板、廢油桶等，其中廢油桶約240只/a，；；E、除塵器回收的炭黑，炭黑計(jì)量處回收炭黑回收使用；F、在硫化工段產(chǎn)生的廢膠囊，約5100只/a。 項(xiàng)目名稱和性質(zhì)項(xiàng)目名稱：杭州橫濱輪胎有限公司四期工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：杭州橫濱輪胎有限公司建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建。子午線輪胎與普通斜線胎相比，具有彈性大，耐磨性好，可使輪胎使用壽命提高30—50%，滾動(dòng)阻力小，可降低汽車油耗8%左右，附著性能好，緩沖性能好，承載能力大，不易穿刺等優(yōu)點(diǎn)。適應(yīng)高速，具有節(jié)油、舒適、安全性能的子午線輪胎越來越受到用戶的青睞，特別是國家從2001年起取消子午線輪胎消費(fèi)稅，更加快了子午線輪胎的發(fā)展，子午線輪胎在輪胎總量中所占的比例也在逐年上升。杭州橫濱輪胎有限公司三期工程于2008年9月投產(chǎn)，并于2009年11月通過竣工環(huán)保驗(yàn)收，與一期、二期共同形成280萬條轎車子午線輪胎的生產(chǎn)規(guī)模，根據(jù)我國汽車工業(yè)和轎車子午線輪胎市場的發(fā)展前景，經(jīng)合作雙方董事會(huì)確定在一、二、三期工程基礎(chǔ)上增資7407萬美元，擴(kuò)產(chǎn)210萬條/年轎車子午線輪胎的四期工程項(xiàng)目。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的用水、。除臭裝置第一段采用活性炭吸附，吸附飽和后需定期進(jìn)行更換，根據(jù)同類企業(yè)類比調(diào)查，活性炭每星期更換一次，每次更換約100kg，；本項(xiàng)目勞動(dòng)定員359人。 保護(hù)目標(biāo)該項(xiàng)目位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。企業(yè)需加強(qiáng)對廠區(qū)內(nèi)雨污分流工作和工業(yè)廢水循環(huán)系統(tǒng)的管理維修，避免由于清污分流不夠徹底以及排水不暢等原因，導(dǎo)致內(nèi)河水質(zhì)惡化。機(jī)器廢油、廢炭黑塵為危險(xiǎn)固廢，企業(yè)擬委托杭州大地環(huán)保公司妥善處置；廢橡膠等邊角料、胎圈廢品、廢生胎、成胎廢品由天臺(tái)縣綠環(huán)廢舊橡膠回收有限公司回收；廢包裝材料（粉料包裝）、廢膠囊由杭州華通廢品回收有限公司回收；廢油桶由供貨商回收；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。2總計(jì)515836 總量控制及環(huán)境效益 總量控制四期工程總量控制指標(biāo)建議值（排環(huán)境量）廢水量為16577m3/a，；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和考核四個(gè)辦法的通知》，（浙環(huán)發(fā)[2007]57號(hào)）文件要求，本項(xiàng)目需對總量實(shí)行總量控制的CODcr實(shí)行1:，、。7 環(huán)境可行性及評價(jià)結(jié)論 是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目屬于外商投資項(xiàng)目，主要進(jìn)行子午線輪胎的生產(chǎn)，經(jīng)查《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，該項(xiàng)目不屬于其中的淘汰類；經(jīng)查《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005年本）》，該項(xiàng)目屬于其中第一類鼓勵(lì)類第九項(xiàng)第二十六小項(xiàng)“高等級(jí)子午線輪胎及配套專用材料、設(shè)備生產(chǎn)”；經(jīng)查《浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2008年本）》，該項(xiàng)目屬于其中十三項(xiàng)第一小項(xiàng)“高等級(jí)子午線輪胎及配套專用材料生產(chǎn)”；經(jīng)查《杭州市2008年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》，該項(xiàng)目屬于其中第二類第三項(xiàng)第2小項(xiàng)“橡膠制品，主要包括高等級(jí)子午線輪胎，聚氯乙烯摻混樹脂及制品，特種、合成橡膠制品”。 技術(shù)與裝備政策是否符合清潔生產(chǎn)該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先，大部分設(shè)備均為先進(jìn)設(shè)備，能達(dá)到清潔生產(chǎn)要求；對原料資源的開發(fā)利用較為充分，各項(xiàng)環(huán)保措施也基本到位，通過加強(qiáng)管理，降低污染物產(chǎn)生量，再通過增加相應(yīng)的環(huán)保處