河北省金融產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 生產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融資模式的多元化。各級(jí)政府成立專司其職的金融協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。制定打擊逃廢金融債行為辦法，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與司法、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、國土資源、環(huán)保等部門的合作互動(dòng)，切實(shí)規(guī)范企業(yè)改制行為，防止企業(yè)借重組、分立、股改、破產(chǎn)等方式逃廢金融債務(wù)。大力推進(jìn)京津金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持?jǐn)U大在冀業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)參股我省金融企業(yè)，發(fā)揮其資金、人才、管理、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)京津冀金融業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域的合作，不斷提升我省金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大河北金融學(xué)院、河北大學(xué)和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的建設(shè)，使之成為我省金融人才培養(yǎng)基地。(五)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融企業(yè)在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加大金融創(chuàng)新力度的同時(shí)，要注重從源頭上加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止新的不良貸款產(chǎn)生，化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。采取金融監(jiān)管部門與工商、稅務(wù)、審計(jì)、公安、法院等部門聯(lián)合執(zhí)法方式，共同打擊金融領(lǐng)域的各種違法、違規(guī)行為，增強(qiáng)監(jiān)管合力，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)，形成以政府為主導(dǎo)、金融監(jiān)管部門為主體、有關(guān)執(zhí)法部門為支撐、全社會(huì)共同參與的金融安全體系。3研究出臺(tái)引進(jìn)優(yōu)秀金融人才的措施。積極開發(fā)金融產(chǎn)業(yè)人力資源，開展金融系統(tǒng)員工培訓(xùn)。借助環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立京津冀金融交流合作機(jī)制，制訂金融合作戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)深入合作。制定出臺(tái)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見，由人民銀行逐步將分散在各職能部門的企業(yè)和個(gè)人信用信息整合成一個(gè)高效的跨部門的統(tǒng)一信息平臺(tái)，建立起一個(gè)以政府信用為保障、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的較為完善的社會(huì)信用體系，為全社會(huì)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信用信息服務(wù)。確立金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，在全社會(huì)形成發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社建設(shè)，爭(zhēng)取5年內(nèi)50％的縣（市）建成一家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；規(guī)范推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，力爭(zhēng)全省絕大多數(shù)具備條件的縣（市）都能建成一家小額貸款公司。4支持省級(jí)投融資機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，加大融資力度，擴(kuò)大融資規(guī)模。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和增資擴(kuò)股，擴(kuò)大石家莊和唐山市商業(yè)銀行規(guī)模和資金實(shí)力，提升為跨區(qū)域的省級(jí)股份制商業(yè)銀行。完善保險(xiǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。5大力發(fā)展區(qū)域股權(quán)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。圍繞培育若干產(chǎn)業(yè)龍頭，建立新時(shí)期標(biāo)志性上市公司。重點(diǎn)引進(jìn)有實(shí)力的銀行(證券、保險(xiǎn))企業(yè)來冀設(shè)立中國總部、分支機(jī)構(gòu)或出資設(shè)立法人外資機(jī)構(gòu)。加快基金、保險(xiǎn)、期貨等金融公司建設(shè)，不斷開發(fā)新的金融衍生工具、開拓新的融資渠道，為冀中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融支撐。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際，搞好對(duì)接，加快金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其他金融業(yè)：到2013年，金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃、信托投資、財(cái)務(wù)公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等勞動(dòng)報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營業(yè)盈余之和實(shí)現(xiàn)翻番。全省建立起種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、競(jìng)爭(zhēng)充分、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有力的銀行類機(jī)構(gòu)體系。我省金融業(yè)的改革發(fā)展必須服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)京津冀金融一體化進(jìn)程，優(yōu)化全省金融產(chǎn)業(yè)布局，充分利用北京金融資源和天津的金融創(chuàng)新政策，促進(jìn)利益分享機(jī)制加速向我省傳導(dǎo)。從自身發(fā)展看，我省金融產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折期和發(fā)展期，面臨由傳統(tǒng)金融到現(xiàn)代金融、由封閉金融向開放金融的轉(zhuǎn)變，健康發(fā)展的主基調(diào)已經(jīng)形成，正步入科學(xué)發(fā)展的新軌道。我省地處我國第三經(jīng)濟(jì)增長極，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，將加速我省沿海經(jīng)濟(jì)格局的形成。農(nóng)村信用社改革任務(wù)艱巨，產(chǎn)權(quán)制度、管理體制和經(jīng)營機(jī)制有待進(jìn)一步完善。12家全國性股份制商業(yè)銀行中只有6家入駐河北，信托公司、金融租賃公司、證券公司和期貨經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展緩慢。證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司和中介法人機(jī)構(gòu)各1家；保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)98家；地方證券期貨類和保險(xiǎn)類金融資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)30億元。保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)快速增長，2008年保費(fèi)收入達(dá)到48059億元，增速居全國前列，業(yè)務(wù)規(guī)模位居全國第8位。2金融市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭看好，競(jìng)爭(zhēng)能力有所提高。一、基礎(chǔ)與條件(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。截至2008年末，有2家政策性銀行、5家國有商業(yè)銀行、6家股份制商業(yè)銀行在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全省共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)9958家。截至2008年末，全省銀行類金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1770902億元，增長2336%，居全國第8位；各項(xiàng)貸款余額945330億元，同比增長1697%，居全國第10位。截至2008年末，全省城市商業(yè)銀行及城市信用社11家，省農(nóng)村信用聯(lián)社1家，市級(jí)聯(lián)社3家、縣級(jí)聯(lián)社155家，其中農(nóng)村商業(yè)銀行1家，農(nóng)村合作銀行2家。1金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后?；?、債券市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模小，柜臺(tái)交易市場(chǎng)還未建立起來。2008年全省銀行不良貸款率為10
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