加拿大合同能源管理經(jīng)驗(yàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 退出該市場(chǎng)，把好的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)留給私人ESCO，然后再去開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目和市場(chǎng)?！ 〈送?，由于西班牙ESCO經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目大多數(shù)為電力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因此與用戶的合同方式也就多種多樣，除了類(lèi)似美國(guó)、加拿大ESCO的效益分享合同以外，還有BOT（建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)讓?zhuān)OO（建設(shè)、運(yùn)行、擁有）和BLT（建設(shè)、租借、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┤N形式。合同能源管理在國(guó)外 合同能源管理是指專(zhuān)業(yè)化的能源服務(wù)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)EMC），與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)及全新的服務(wù)機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的管理機(jī)制。在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各州政府都支持EMC 的發(fā)展，把這種支持作為促進(jìn)節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的重要政策措施。所以，EMC的業(yè)務(wù)發(fā)展很迅速。歐洲EMC 運(yùn)作的項(xiàng)目有別于美國(guó)和加拿大，主要是幫助用戶進(jìn)行技術(shù)升級(jí)以及熱電聯(lián)產(chǎn)一類(lèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目投資規(guī)模較大，節(jié)能效益分享的時(shí)間較長(zhǎng)。 1992 年，加拿大政府開(kāi)始實(shí)施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃”，其目的是幫助各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)與EMC 合作進(jìn)行辦公樓宇的節(jié)能工作，并制訂了在2000 年前聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)節(jié)能30％的目標(biāo)?！∫獯罄和靼嘌老啾龋獯罄腅SCO發(fā)展相對(duì)遲緩，現(xiàn)正處在萌芽狀態(tài)。 其次，ESCO具有融資和投資的能力，可以向銀行貸款，也可以直接投資項(xiàng)目，這種投資方式稱(chēng)為“第三方融資”。此外，政府在扶持ESCO的發(fā)展方面不光通過(guò)政策給ESCO創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，而且在市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行機(jī)制等方面為私人公司做出示范。二）、歐洲： 全面履行京都議定書(shū)、減排溫室氣體 歐洲各國(guó)的ESCO是在80年代末期逐步發(fā)展起來(lái)的，公司項(xiàng)目運(yùn)作的核心也是同用戶進(jìn)行節(jié)能效益分享。類(lèi)似的PowerCmartTM技術(shù)可為電力用戶和電力銷(xiāo)售員提供可供選擇的電力使用方式的經(jīng)濟(jì)分析。同時(shí)為了指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)與ESCO的合作，政府通告了已通過(guò)美國(guó)能源部資格審查的ESCO名單(目前為88家)，并發(fā)布了各種類(lèi)型合同的標(biāo)準(zhǔn)模式，編制了“聯(lián)邦政府能源項(xiàng)目的方法和驗(yàn)證指南”(“Measurement and Verification Guideline for Federal Energy Projects”)，并舉辦了各種類(lèi)型的培訓(xùn)班和研討會(huì)，發(fā)行了大量的錄像培訓(xùn)教材。3．附屬于公用事業(yè)公司(電力公司/天然氣公司/自來(lái)水公司)的節(jié)能服務(wù)公司，特別是電力供應(yīng)公司注意到，ESCO及其客戶所獲得的節(jié)電收益實(shí)際上就是電力公司的收益的減少，因?yàn)楣?jié)電減少了電力公司的電力銷(xiāo)售量，因此許多電力公司開(kāi)辦了附屬的ESCO。同時(shí)，第一批參與聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃工程的聯(lián)邦政府各部門(mén)且合同金額超過(guò)100萬(wàn)加元的項(xiàng)目需要得到加拿大國(guó)庫(kù)委員會(huì)批準(zhǔn)。第一，合同能源管理模式在取得節(jié)能效益保證的同時(shí)，達(dá)到了低風(fēng)險(xiǎn)的目的；第二，加拿大聯(lián)邦政府各部門(mén)在工程竣工后保留節(jié)能經(jīng)費(fèi)；第三，私營(yíng)部門(mén)融資確保了資金的充盈；第四，可持續(xù)發(fā)展得到了充分的論證；第五，包括節(jié)能審計(jì)、政府采購(gòu)、節(jié)能監(jiān)控等一系列技術(shù)問(wèn)題得到了有效解決；第六，EPC還可以壓縮預(yù)算經(jīng)費(fèi)，為融資提供更為靈活的手段。為促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，1992年，加拿大政府帶頭接受能源服務(wù)公司（ESCO）的服務(wù)，實(shí)施聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃（TheFederalBuildingsIni鄄tiative，簡(jiǎn)稱(chēng)FBI），其目的是以合同
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