【正文】 379—2007)，擬定采用的堤防斷面為漿砌石結(jié)構(gòu)，墻高230cm，頂寬60cm，迎水側(cè)1：，背水側(cè)為直墻，基礎(chǔ)埋深 40cm，設(shè)寬80cm 厚50cm的護(hù)腳。表3—15 河堤穩(wěn)定、應(yīng)力復(fù)核成果表 從計(jì)算結(jié)果分析，地基應(yīng)力和抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求，典型設(shè)計(jì)見附圖35。沿溝水源比較豐富，能滿足治理措施和施工、生活用水。林草措施根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制現(xiàn)狀，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求，由水務(wù)部門做好規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)進(jìn)行治理，最后統(tǒng)一驗(yàn)收。項(xiàng)目按單項(xiàng)工程分坡改梯工程、溝道防護(hù)工程、水土保持林草、疏溪固堤、塘堰整治、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)措施等項(xiàng)，分類施工。計(jì)劃2009～ km2，其中：2009年治理面積為1923 hm2，其中綜合治理面積為1023 hm2，生態(tài)修復(fù)面積900hm2。材料分為建筑材料及苗木、種子兩部分。 費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)1)其它直接費(fèi)：按工程措施、林草措施和封育治理措施等部同工程類別選取費(fèi)率，%、%%計(jì)取。按各部分林草措施的工程單價(jià)與措施量的乘積計(jì)算而得。2)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)。%計(jì)算。，按照西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央投資70%，地方配套30%計(jì)算。木材、枝條產(chǎn)量的相應(yīng)增加，為群眾解決了能源短缺問(wèn)題，減少群眾能源費(fèi)用，方便了群眾生活。表6—1 雞冠河流域水土保持措施經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)表 蓄水保土效益項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1)水土流失基本得到控制，水土流失危害減輕。通過(guò)對(duì)坡耕地退耕和荒山荒坡的重點(diǎn)治理，改變地面形態(tài)和土壤結(jié)構(gòu)，有效地保持水土，培肥土壤，提高地力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。項(xiàng)目將大規(guī)模發(fā)展經(jīng)果林、水土保持林。2)社會(huì)折現(xiàn)率(is)和財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率(ic)本項(xiàng)目為兼有社會(huì)效益、生態(tài)效益和一定經(jīng)濟(jì)收入的準(zhǔn)公益工程，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，社會(huì)折現(xiàn)率采用8%?？紤]到本項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中費(fèi)用和效益所涉及的物資種類和參數(shù)十分繁雜，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)采用適當(dāng)簡(jiǎn)化的方法。表6—4 敏感性分析成果表 從敏感性分析的結(jié)果來(lái)看，當(dāng)各項(xiàng)敏感因素發(fā)生不利于工程的變化時(shí)，工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率均大于8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值均大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比均大于1，說(shuō)明項(xiàng)目工程具有較好的抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。7. 組織管理 組織管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施期間，縣里成立了“?？悼h雞冠河小流域綜合治理協(xié)調(diào)委員會(huì)”，由分管農(nóng)業(yè)的縣委副書記任主任、副縣長(zhǎng)任副主任，水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、能源辦、林業(yè)局、馬良鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及流域涉及村的主要負(fù)責(zé)人等任委員會(huì)成員，委員會(huì)下設(shè)辦公室，委員會(huì)辦公室設(shè)在水務(wù)局，委員會(huì)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)行政協(xié)調(diào)、人員調(diào)度，保證按質(zhì)量進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。2)資金撥付實(shí)行審簽制。對(duì)公益性的水土保持工程，則制定鄉(xiāng)規(guī)民約，設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明界址，確定專人管護(hù)。 嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制監(jiān)測(cè)驗(yàn)收小組按照技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)工程地塊進(jìn)行（階段）檢查驗(yàn)收，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不驗(yàn)收，不簽字，不兌現(xiàn)資金，不安排項(xiàng)目，不轉(zhuǎn)施工點(diǎn)，并限期達(dá)標(biāo)。 監(jiān)督保證措施 加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)測(cè)采用逐地塊與逐單項(xiàng)工程的監(jiān)測(cè)方法。 工程實(shí)行公示制在項(xiàng)目工程施工前，將工程的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程地點(diǎn)、面積、投勞、投資、工程量、效益向群眾公示；在工程結(jié)束后，將工程的實(shí)際投勞數(shù)量、工程量完成情況、資金的使用情況向群眾公示，讓大家監(jiān)督，增強(qiáng)透明性。 資金管理上實(shí)行“四制”1)資金管理實(shí)行專戶制。并采取項(xiàng)目投資增加10%、效益減少20%、效益推遲2年等多種不利情況計(jì)算，各項(xiàng)指標(biāo)均大于規(guī)定要求，說(shuō)明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。3)敏感性分析根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，分析采用3種不利影響因素，即項(xiàng)目投資增加10%、效益減少20%、效益推遲2年等3種情況。本項(xiàng)目簡(jiǎn)化計(jì)算，按工程總投資的5%計(jì)算。 經(jīng)濟(jì)效益 依據(jù)和方法1)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部2006年7月；2)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL7294）；3)國(guó)標(biāo)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T157741995）；4)?？邓２块T及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；5)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)提供的工程規(guī)模。同時(shí)，隨著項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料以及其它商品的流通，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施塘堰、谷坊、溝道整治等措施，有效控制了水土流失，增加項(xiàng)目區(qū)的灌溉面積，提高單位面積產(chǎn)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。各項(xiàng)治理措施的蓄水、保土定額，根據(jù)?？悼h水土保持站多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并結(jié)合效益分析成果而確定。為計(jì)算方便，各種產(chǎn)品采用綜合單價(jià)。 投資估算設(shè)計(jì)工期為三年。4)其它。建設(shè)管理費(fèi)由項(xiàng)目經(jīng)常費(fèi)、技術(shù)支持培訓(xùn)費(fèi)兩項(xiàng)組成。按各部分工程措施的工程單價(jià)與措施量的乘積計(jì)算而得。h）、。1)人工預(yù)算單價(jià)：本項(xiàng)目的生態(tài)建設(shè)水土保持工程的人工預(yù)算單價(jià)按工程措施和林草措施、封育治理措施分類。3)溝道防護(hù)、疏溪固堤、塘堰整治等工程，盡量安排在冬、春季水枯、溝道水流較小時(shí)開工，在暴雨季節(jié)來(lái)臨必須完工。 施工方法對(duì)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目，采取人機(jī)結(jié)合、人工為主的施工方法，由專業(yè)施工隊(duì)伍完成。因此，采取專業(yè)隊(duì)伍常年施工和農(nóng)閑時(shí)集中施工相結(jié)合的辦法，農(nóng)村勞動(dòng)力完全能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 施工時(shí)間除溝道治理工程外，作業(yè)面分布的水土流失嚴(yán)重的坡耕地，荒山荒坡及植被較差的坡面上，作業(yè)面廣，施工人員較少，均為分散作業(yè)，除植樹種草在其適宜時(shí)期施工外，其它全年可施工。基礎(chǔ)應(yīng)力按進(jìn)行復(fù)核。明渠均勻流公式： 式中：Q斷面流量，單位 m3/s；A過(guò)水?dāng)嗝妫琺2；χ濕周，m；R—水力半徑，R=A/χ，m；C—謝才系數(shù)， ，；i河道坡降為 ；n河道糙率，取 。堤基礎(chǔ)均為風(fēng)化石。疏溪固堤主要措施是疏浚河道，修復(fù)河堤。 封禁實(shí)物設(shè)計(jì)封禁標(biāo)牌：封禁標(biāo)牌采用磚結(jié)構(gòu)。按《?？悼h封山育林實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行管護(hù)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)行文公告，禁止任何人擅自在封禁區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、采薪、割草、散養(yǎng)放牧等生產(chǎn)性活動(dòng)。樹種選擇為株高較矮，不影響其它作物生長(zhǎng)，萌蘗能力強(qiáng)的灌木，本階段選擇紫穗槐。幼林補(bǔ)植：成活率70%以上，分布均勻的不需補(bǔ)植；成活率40%～70%的要進(jìn)行補(bǔ)植，成林后要及時(shí)進(jìn)行間伐或平茬復(fù)壯。表3—10 退耕還經(jīng)果林圖斑布置表 生態(tài)林水土保持生態(tài)林主要布設(shè)于大于 25176。如因故不能及時(shí)栽植，應(yīng)采取假植措施，做到疏排、深埋、踩實(shí)，適量澆水。的坡耕地上，選擇的樹種為品種優(yōu)良的核桃、板栗、茶葉、桑樹。根據(jù)調(diào)查，對(duì)13個(gè)村的朱家灣、蘇家灣、沙田沖、虢家大埡、爛泥湖大堰、槽堰等65口被淤積的塘堰清淤、圍埂、襯砌加固，恢復(fù)其蓄水容積，使其正常發(fā)揮效益。其地基應(yīng)力＜［σ］=100kPa，滿足規(guī)范要求。 ①基本參數(shù)壩址上控制承雨面積450hm2,按地形圖查得， m3/s，河道比降i=%, m。②工程類型因地制宜，工程材料首選當(dāng)?shù)夭牧稀? 設(shè)計(jì)工程量根據(jù)1：10000地形圖推算，鋪筑作業(yè)道占88%，砌筑踏步式作業(yè)道占12%。 3)布局合理，盡量節(jié)約用地、少占地，有利于生產(chǎn)管理、運(yùn)輸，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。M10水泥砂漿抹面2cm，C10砼澆筑池底15cm，沉沙池設(shè)計(jì)尺寸見附圖33。為防止長(zhǎng)時(shí)期陰雨和特大暴雨，蓄水池在地勢(shì)較低(或離排水溝較近的)一側(cè)修建溢流排水溝，溝頂與水池頂平齊，水池蓄滿水后順溢流排水溝泄流。②該項(xiàng)目區(qū)蓄水池按坡改梯面積10～15 m3/hm2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。其洪峰流量計(jì)算成果、規(guī)格及過(guò)水能力復(fù)核分別見表3—表3—6。表3—3 1號(hào)圖斑截水溝洪峰流量計(jì)算成果表 ② 截水溝斷面根據(jù)計(jì)算出的洪峰流量，按明渠均勻流公式計(jì)算：式中：Q—流量，m3/s；A—截排水溝斷面面積，m2；C—謝才系數(shù)；R—水力半徑，m；i—截排水溝比降?，F(xiàn)以圖斑1號(hào)的石坎梯田為例進(jìn)行設(shè)計(jì)。（6）在修平田面時(shí)，應(yīng)清除梯田內(nèi)石塊、石礫，將表土放置梯田表面， m， m左右，以防沉陷?！?5176。3）石坎梯田設(shè)計(jì)現(xiàn)以圖斑1號(hào)的石坎梯田進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，根據(jù)地形圖量得，平均坡度為12176。(6) 截水溝應(yīng)按來(lái)水方向，邊坡1：， m的截水溝，其縱坡以1%左右為宜。梯田工程布設(shè)要因地制宜，考慮投資、生產(chǎn)等因素，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，坡改梯在建設(shè)過(guò)程中，以排截水溝和道路為骨架，配套灌溉渠道、沉沙池、蓄水池等，與保水、保土統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步施工，達(dá)到水土保持綜合治理要求，使改造后的梯田區(qū)能增產(chǎn)、增收，提高經(jīng)濟(jì)效益。坡耕地營(yíng)造生態(tài)林；荒山荒坡2102hm2，除坡度較緩的209hm2營(yíng)造經(jīng)果林外，其他營(yíng)造生態(tài)林。 其他目標(biāo)利用其它途徑資金，示范性發(fā)展沼氣池、以電代柴，引導(dǎo)群眾搞好能源替代，增加植被覆蓋率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改廁、改廚、改灶，有效地改善群眾人居環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)趙家山村每年冬春農(nóng)閑季節(jié)堅(jiān)持改田，被評(píng)為全縣的“基本農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)村”。（3）造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖見附圖2。據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?kù)1座，庫(kù)容56萬(wàn)m3，年供水量120萬(wàn)m3，塘堰66座，蓄水池150口，現(xiàn)有輸水管（渠） km，大大改善了生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題：⑴ 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，生產(chǎn)手段落后，抗御自然災(zāi)害能力低，市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)份額小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，雨水農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。農(nóng)業(yè)人口密度124人/km2，13個(gè)行政村分屬5個(gè)小支流，詳見表15項(xiàng)目區(qū)流域行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)表。 水文、氣象該項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，主要特點(diǎn)是“降雨量集中，年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻”。的面積152 hm2，占耕地面積的12%；15176。表1—1 雞冠河小流域土壤理化特征 注：數(shù)據(jù)引自保康縣《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》?！?5176。區(qū)域地層出露主要為奧陶紀(jì)灰?guī)r，志留紀(jì)頁(yè)巖，及第四紀(jì)的沖洪積、坡殘積粘土、砂礫土等。增強(qiáng)小流域土地的蓄水保土能力。 hm2。新建蓄水池8口，沉沙池8口，谷坊74座，攔沙壩24座， km， km， km，整治塘堰65口。20′26″，北緯31176。占土地總面積的16%；5176。地面坡度組成見附表2。土地資源評(píng)價(jià)等級(jí)見表12。的面積140hm2，占耕地面積的11%，詳見表13。暴雨集中在9月，占年降水的43%。2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：以糧食生產(chǎn)為主，糧食總產(chǎn)量達(dá)651萬(wàn)kg，單位面積產(chǎn)量5115kg/hm2，人均產(chǎn)糧553kg。⑶ 農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額低。⑶項(xiàng)目區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)了村村通水泥（油）路，但各自然村之間交通條件仍存在很大差異，個(gè)別自然村的交通條件仍靠土路、石子路支持，道路崎嶇，路況較差。土地肥力的下降，迫使農(nóng)民增加化肥使用量，同時(shí)又將土壤中殘留的化肥和農(nóng)藥大量攜帶入水庫(kù)及下游的沮河，造成面源污染，影響了沮河兩岸群眾的人畜飲水安全。水土流失限制了對(duì)有限資源的有效利用，增加了環(huán)境的壓力，成為農(nóng)村生態(tài)惡化和貧困的根源。共有工作人員18人，其中工程師8人，助理工程師3人，技術(shù)人員4人，能確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 調(diào)整原則根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀，并充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，考慮項(xiàng)目區(qū)是商品糧的主產(chǎn)區(qū)，在優(yōu)先保證人均耕地達(dá)到 ，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娨庠福瑪U(kuò)大經(jīng)果林面積，大力發(fā)展“經(jīng)果林+植物籬”模式，提高農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)出率使農(nóng)民增加收入，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。 疏溪固堤：；治塘筑堰：整治塘堰65口；生態(tài)修復(fù)措施：生態(tài)修復(fù)面積2251 hm2，；