【正文】 379—2007)，擬定采用的堤防斷面為漿砌石結(jié)構(gòu)，墻高230cm，頂寬60cm，迎水側(cè)1：，背水側(cè)為直墻，基礎(chǔ)埋深 40cm，設(shè)寬80cm 厚50cm的護腳。表3—15 河堤穩(wěn)定、應(yīng)力復(fù)核成果表 從計算結(jié)果分析，地基應(yīng)力和抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求，典型設(shè)計見附圖35。沿溝水源比較豐富，能滿足治理措施和施工、生活用水。林草措施根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責任制現(xiàn)狀，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量要求，由水務(wù)部門做好規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責進行治理，最后統(tǒng)一驗收。項目按單項工程分坡改梯工程、溝道防護工程、水土保持林草、疏溪固堤、塘堰整治、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護措施等項，分類施工。計劃2009～ km2，其中：2009年治理面積為1923 hm2，其中綜合治理面積為1023 hm2，生態(tài)修復(fù)面積900hm2。材料分為建筑材料及苗木、種子兩部分。 費用計算標準及依據(jù)1)其它直接費：按工程措施、林草措施和封育治理措施等部同工程類別選取費率，%、%%計取。按各部分林草措施的工程單價與措施量的乘積計算而得。2)工程建設(shè)監(jiān)理費。%計算。，按照西部地區(qū)補助標準，中央投資70%，地方配套30%計算。木材、枝條產(chǎn)量的相應(yīng)增加，為群眾解決了能源短缺問題，減少群眾能源費用，方便了群眾生活。表6—1 雞冠河流域水土保持措施經(jīng)濟效益指標表 蓄水保土效益項目實施后，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1)水土流失基本得到控制，水土流失危害減輕。通過對坡耕地退耕和荒山荒坡的重點治理，改變地面形態(tài)和土壤結(jié)構(gòu)，有效地保持水土，培肥土壤，提高地力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。項目將大規(guī)模發(fā)展經(jīng)果林、水土保持林。2)社會折現(xiàn)率(is)和財務(wù)基準收益率(ic)本項目為兼有社會效益、生態(tài)效益和一定經(jīng)濟收入的準公益工程，在進行經(jīng)濟評價時，社會折現(xiàn)率采用8%?？紤]到本項目規(guī)模經(jīng)濟評價中費用和效益所涉及的物資種類和參數(shù)十分繁雜，在進行經(jīng)濟評價時采用適當簡化的方法。表6—4 敏感性分析成果表 從敏感性分析的結(jié)果來看，當各項敏感因素發(fā)生不利于工程的變化時，工程的經(jīng)濟內(nèi)部收益率均大于8%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值均大于零，經(jīng)濟效益費用比均大于1，說明項目工程具有較好的抗經(jīng)濟風險的能力。7. 組織管理 組織管理機構(gòu)在項目實施期間，縣里成立了“?？悼h雞冠河小流域綜合治理協(xié)調(diào)委員會”，由分管農(nóng)業(yè)的縣委副書記任主任、副縣長任副主任，水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、能源辦、林業(yè)局、馬良鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及流域涉及村的主要負責人等任委員會成員，委員會下設(shè)辦公室，委員會辦公室設(shè)在水務(wù)局，委員會的主要職責是負責行政協(xié)調(diào)、人員調(diào)度，保證按質(zhì)量進度完成建設(shè)任務(wù)。2)資金撥付實行審簽制。對公益性的水土保持工程，則制定鄉(xiāng)規(guī)民約，設(shè)立標志，標明界址，確定專人管護。 嚴格執(zhí)行竣工驗收制監(jiān)測驗收小組按照技術(shù)要求、質(zhì)量標準，對每項工程地塊進行（階段）檢查驗收，不符合標準的不驗收，不簽字，不兌現(xiàn)資金，不安排項目，不轉(zhuǎn)施工點，并限期達標。 監(jiān)督保證措施 加強工程質(zhì)量、進度監(jiān)測采用逐地塊與逐單項工程的監(jiān)測方法。 工程實行公示制在項目工程施工前，將工程的前期規(guī)劃設(shè)計、工程地點、面積、投勞、投資、工程量、效益向群眾公示；在工程結(jié)束后，將工程的實際投勞數(shù)量、工程量完成情況、資金的使用情況向群眾公示，讓大家監(jiān)督，增強透明性。 資金管理上實行“四制”1)資金管理實行專戶制。并采取項目投資增加10%、效益減少20%、效益推遲2年等多種不利情況計算，各項指標均大于規(guī)定要求，說明本項目具有較強的抗經(jīng)濟風險能力。3)敏感性分析根據(jù)本項目的具體情況，分析采用3種不利影響因素，即項目投資增加10%、效益減少20%、效益推遲2年等3種情況。本項目簡化計算，按工程總投資的5%計算。 經(jīng)濟效益 依據(jù)和方法1)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部2006年7月；2)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL7294）；3)國標《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T157741995）；4)?？邓２块T及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；5)項目規(guī)劃設(shè)計及設(shè)計提供的工程規(guī)模。同時，隨著項目的建設(shè)將會帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料以及其它商品的流通，拉動內(nèi)需，促進商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過實施塘堰、谷坊、溝道整治等措施，有效控制了水土流失，增加項目區(qū)的灌溉面積，提高單位面積產(chǎn)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。各項治理措施的蓄水、保土定額，根據(jù)?？悼h水土保持站多年監(jiān)測數(shù)據(jù)，并結(jié)合效益分析成果而確定。為計算方便，各種產(chǎn)品采用綜合單價。 投資估算設(shè)計工期為三年。4)其它。建設(shè)管理費由項目經(jīng)常費、技術(shù)支持培訓(xùn)費兩項組成。按各部分工程措施的工程單價與措施量的乘積計算而得。h）、。1)人工預(yù)算單價：本項目的生態(tài)建設(shè)水土保持工程的人工預(yù)算單價按工程措施和林草措施、封育治理措施分類。3)溝道防護、疏溪固堤、塘堰整治等工程，盡量安排在冬、春季水枯、溝道水流較小時開工，在暴雨季節(jié)來臨必須完工。 施工方法對于重點工程項目，采取人機結(jié)合、人工為主的施工方法，由專業(yè)施工隊伍完成。因此，采取專業(yè)隊伍常年施工和農(nóng)閑時集中施工相結(jié)合的辦法，農(nóng)村勞動力完全能滿足項目建設(shè)需要。 施工時間除溝道治理工程外，作業(yè)面分布的水土流失嚴重的坡耕地，荒山荒坡及植被較差的坡面上，作業(yè)面廣，施工人員較少，均為分散作業(yè)，除植樹種草在其適宜時期施工外，其它全年可施工。基礎(chǔ)應(yīng)力按進行復(fù)核。明渠均勻流公式： 式中：Q斷面流量，單位 m3/s；A過水斷面，m2；χ濕周，m；R—水力半徑，R=A/χ，m；C—謝才系數(shù)， ，；i河道坡降為 ；n河道糙率，取 。堤基礎(chǔ)均為風化石。疏溪固堤主要措施是疏浚河道，修復(fù)河堤。 封禁實物設(shè)計封禁標牌：封禁標牌采用磚結(jié)構(gòu)。按《保康縣封山育林實施細則》進行管護，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府在項目區(qū)內(nèi)行文公告，禁止任何人擅自在封禁區(qū)內(nèi)進行砍伐、采薪、割草、散養(yǎng)放牧等生產(chǎn)性活動。樹種選擇為株高較矮，不影響其它作物生長，萌蘗能力強的灌木，本階段選擇紫穗槐。幼林補植：成活率70%以上，分布均勻的不需補植；成活率40%～70%的要進行補植，成林后要及時進行間伐或平茬復(fù)壯。表3—10 退耕還經(jīng)果林圖斑布置表 生態(tài)林水土保持生態(tài)林主要布設(shè)于大于 25176。如因故不能及時栽植，應(yīng)采取假植措施，做到疏排、深埋、踩實，適量澆水。的坡耕地上，選擇的樹種為品種優(yōu)良的核桃、板栗、茶葉、桑樹。根據(jù)調(diào)查，對13個村的朱家灣、蘇家灣、沙田沖、虢家大埡、爛泥湖大堰、槽堰等65口被淤積的塘堰清淤、圍埂、襯砌加固，恢復(fù)其蓄水容積，使其正常發(fā)揮效益。其地基應(yīng)力＜［σ］=100kPa，滿足規(guī)范要求。 ①基本參數(shù)壩址上控制承雨面積450hm2,按地形圖查得， m3/s，河道比降i=%, m。②工程類型因地制宜，工程材料首選當?shù)夭牧稀? 設(shè)計工程量根據(jù)1：10000地形圖推算，鋪筑作業(yè)道占88%，砌筑踏步式作業(yè)道占12%。 3)布局合理，盡量節(jié)約用地、少占地，有利于生產(chǎn)管理、運輸，提高勞動生產(chǎn)率。M10水泥砂漿抹面2cm，C10砼澆筑池底15cm，沉沙池設(shè)計尺寸見附圖33。為防止長時期陰雨和特大暴雨，蓄水池在地勢較低(或離排水溝較近的)一側(cè)修建溢流排水溝，溝頂與水池頂平齊，水池蓄滿水后順溢流排水溝泄流。②該項目區(qū)蓄水池按坡改梯面積10～15 m3/hm2標準設(shè)計。其洪峰流量計算成果、規(guī)格及過水能力復(fù)核分別見表3—表3—6。表3—3 1號圖斑截水溝洪峰流量計算成果表 ② 截水溝斷面根據(jù)計算出的洪峰流量，按明渠均勻流公式計算：式中：Q—流量，m3/s；A—截排水溝斷面面積，m2；C—謝才系數(shù)；R—水力半徑，m；i—截排水溝比降?，F(xiàn)以圖斑1號的石坎梯田為例進行設(shè)計。（6）在修平田面時，應(yīng)清除梯田內(nèi)石塊、石礫，將表土放置梯田表面， m， m左右，以防沉陷。～15176。3）石坎梯田設(shè)計現(xiàn)以圖斑1號的石坎梯田進行典型設(shè)計，根據(jù)地形圖量得，平均坡度為12176。(6) 截水溝應(yīng)按來水方向，邊坡1：， m的截水溝，其縱坡以1%左右為宜。梯田工程布設(shè)要因地制宜，考慮投資、生產(chǎn)等因素，根據(jù)項目區(qū)的實際情況，坡改梯在建設(shè)過程中，以排截水溝和道路為骨架，配套灌溉渠道、沉沙池、蓄水池等，與保水、保土統(tǒng)一設(shè)計，同步施工，達到水土保持綜合治理要求，使改造后的梯田區(qū)能增產(chǎn)、增收，提高經(jīng)濟效益。坡耕地營造生態(tài)林；荒山荒坡2102hm2，除坡度較緩的209hm2營造經(jīng)果林外，其他營造生態(tài)林。 其他目標利用其它途徑資金，示范性發(fā)展沼氣池、以電代柴，引導(dǎo)群眾搞好能源替代，增加植被覆蓋率，保護生態(tài)環(huán)境，改廁、改廚、改灶，有效地改善群眾人居環(huán)境。項目區(qū)趙家山村每年冬春農(nóng)閑季節(jié)堅持改田，被評為全縣的“基本農(nóng)田建設(shè)先進村”。（3）造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖見附圖2。據(jù)調(diào)查，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座，庫容56萬m3，年供水量120萬m3，塘堰66座，蓄水池150口，現(xiàn)有輸水管（渠） km，大大改善了生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題：⑴ 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，生產(chǎn)手段落后，抗御自然災(zāi)害能力低，市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)份額小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，雨水農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。農(nóng)業(yè)人口密度124人/km2，13個行政村分屬5個小支流，詳見表15項目區(qū)流域行政區(qū)劃統(tǒng)計表。 水文、氣象該項目區(qū)屬北亞熱帶季風氣候，主要特點是“降雨量集中，年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻”。的面積152 hm2，占耕地面積的12%；15176。表1—1 雞冠河小流域土壤理化特征 注：數(shù)據(jù)引自?？悼h《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》。～35176。區(qū)域地層出露主要為奧陶紀灰?guī)r，志留紀頁巖，及第四紀的沖洪積、坡殘積粘土、砂礫土等。增強小流域土地的蓄水保土能力。 hm2。新建蓄水池8口，沉沙池8口，谷坊74座，攔沙壩24座， km， km， km，整治塘堰65口。20′26″，北緯31176。占土地總面積的16%；5176。地面坡度組成見附表2。土地資源評價等級見表12。的面積140hm2，占耕地面積的11%，詳見表13。暴雨集中在9月，占年降水的43%。2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：以糧食生產(chǎn)為主，糧食總產(chǎn)量達651萬kg，單位面積產(chǎn)量5115kg/hm2，人均產(chǎn)糧553kg。⑶ 農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額低。⑶項目區(qū)已全部實現(xiàn)了村村通水泥（油）路，但各自然村之間交通條件仍存在很大差異，個別自然村的交通條件仍靠土路、石子路支持，道路崎嶇，路況較差。土地肥力的下降，迫使農(nóng)民增加化肥使用量，同時又將土壤中殘留的化肥和農(nóng)藥大量攜帶入水庫及下游的沮河，造成面源污染，影響了沮河兩岸群眾的人畜飲水安全。水土流失限制了對有限資源的有效利用，增加了環(huán)境的壓力，成為農(nóng)村生態(tài)惡化和貧困的根源。共有工作人員18人，其中工程師8人，助理工程師3人，技術(shù)人員4人，能確保項目順利實施。 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 調(diào)整原則根據(jù)項目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀，并充分考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來進行土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，考慮項目區(qū)是商品糧的主產(chǎn)區(qū)，在優(yōu)先保證人均耕地達到 ，結(jié)合當?shù)厝罕娨庠?，擴大經(jīng)果林面積，大力發(fā)展“經(jīng)果林+植物籬”模式，提高農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)出率使農(nóng)民增加收入，使項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。 疏溪固堤：；治塘筑堰：整治塘堰65口；生態(tài)修復(fù)措施：生態(tài)修復(fù)面積2251 hm2，；