【正文】 指產(chǎn)生的中等級風險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風險點。序號： 十六 村委會街道辦事處了解并掌握全村、全辦事處鎮(zhèn)街道災(zāi)民災(zāi)情，提出救助方案上報到區(qū)民政局濟申請沈村鎮(zhèn)丁店村救災(zāi)救濟發(fā)放流程圖民政局下發(fā)救災(zāi)款文件街道辦事處民政所提出救助初步方案街道辦事處集體研究初步方案，并下發(fā)政府文件到村村集體研究提出初步方案，提交村民代表大會或村三委聯(lián)席會議并吸收其他村民代表參加的擴大會議通過●●村務(wù)公開欄公示7天●街道民政所初審區(qū)民政局審核區(qū)給街道或村發(fā)放救濟物資財政局打卡發(fā)放救濟款序號： 十七 沈村鎮(zhèn)丁店村涉農(nóng)資金發(fā)放流程圖村委會依據(jù)各村實際情況統(tǒng)計各農(nóng)戶補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，報街道財政所，并張榜公布●●街道財政所審核無誤后，報各上級主管部門財政所通過FTP接收區(qū)財政局下發(fā)的各項補貼數(shù)據(jù)，與街道辦事處政府各相關(guān)部門核對，無誤后，錄入“財政補貼農(nóng)民資金管理系統(tǒng)”，并填寫撥款單報區(qū)財政局區(qū)財政局將補貼資金通過“一卡通”存折撥付到各農(nóng)戶。序號： 二十三　沈村鎮(zhèn)丁店村調(diào)處矛盾糾紛工作流程圖雙方當事人提出申請（口頭或書面）受　　理不予受理（告知原因及解決途徑）調(diào)查糾紛事實調(diào)解不成在規(guī)定的時限內(nèi)調(diào)處糾紛●告知原因及解決途徑達成調(diào)解協(xié)議終止處理制作調(diào)解協(xié)議●監(jiān)督履行調(diào)解協(xié)議回　　訪注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風險點。入黨積極分子要定期向黨組織匯報思想和工作表現(xiàn)。對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)（街道黨工委）發(fā)展對象入黨前需參加為期5—7天（或不少于40個學時）的黨委短期集中培訓(xùn)。介紹人可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定，但要經(jīng)本人同意。談話人整理談話內(nèi)容并形成自己對發(fā)展對象能否入黨的意見。決議應(yīng)認真填寫在《入黨志愿書》上并上報黨委（建總支的先送總支審查簽署意見后報黨委）。預(yù)備黨員預(yù)備期滿申請轉(zhuǎn)正（預(yù)備黨員、黨小組、黨支部）預(yù)備黨員預(yù)備期滿應(yīng)及時提出書面轉(zhuǎn)正申請，并形成一年來的思想、學習、工作總結(jié)。預(yù)備期培養(yǎng)聯(lián)系人每半年向支部報告考察情況并在《中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察表》中寫實。沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風險點及防控措施一覽表 序號權(quán)力名稱廉政風險點風險等級防范措施責任崗位一村重大事項決策1不按“四議兩公開”程序召開村黨員大會進行審議。村務(wù)監(jiān)督委員會加強監(jiān)督。村支兩委會成員12在選民登記、產(chǎn)生候選人、投票選舉中不按規(guī)定程序操作,進行拉票賄選活動。A18在大額工作經(jīng)費開支，由于他人或自身原因，可能導(dǎo)致未經(jīng)集體討論而直接劃撥的現(xiàn)象。A九村集體資源項目招投標25沒有按照規(guī)定程序組織承包發(fā)包招投標。B十一土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)審核31不嚴格把關(guān)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后土地用途被改變B村委會對流轉(zhuǎn)雙方進行核查；流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂書面協(xié)議，村干部及街道國土所人員在場監(jiān)督，具體明確不得改變土地用途。B加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員需要實地調(diào)查，詳細取證，保證資料的真實性；審核過程中要嚴于律己，廉潔執(zhí)法，防止腐敗發(fā)生；加強社會監(jiān)督，設(shè)立舉報渠道；堅持村委會民主評議和公開公示制度。計生專干十九再生育初審41對再生育申請是否符合條件把關(guān)不嚴，核實不準，或者出具虛假的婚育證明。B提升信訪工作人員責任意識，嚴格落實工作制度要求，對隱瞞事實真象、提供虛假信息和不利渠道等行為嚴肅處理。B認真學習組織發(fā)展業(yè)務(wù)知識；加強對入黨積極分子的教育，把好審查關(guān)，注重加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，不斷提高其素質(zhì)；嚴格執(zhí)行預(yù)備黨員接收工作程序。黨總支書記、村委會主任宣城市村（社區(qū)）崗位廉政風險防控措施登記表宣州區(qū) 縣（市區(qū)） 沈村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）沈村鎮(zhèn)丁店村崗位名稱黨總支書記現(xiàn)任該崗位人員姓名崔成發(fā)崗位職責主持召開黨總支委員會、黨員大會、村班子聯(lián)席會。4黨組織換屆選舉不按規(guī)定召開黨組織換屆過程中的相關(guān)會議。8村委會換屆選舉在選民登記、產(chǎn)生候選人、投票選舉中不按規(guī)定程序操作,進行拉票賄選活動。C；；；，接受社會監(jiān)督；設(shè)立回訪制度。A嚴格按照招投標流程組織承包發(fā)包；標底由會議集體審議通過；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；對泄標的進行嚴肅處理。20村工程建設(shè)項目不落實施工監(jiān)理責任B嚴格落實施工監(jiān)理責任；對不落實施工監(jiān)理責任造成工程質(zhì)量問題的，嚴格追究相關(guān)人員責任。24恢復(fù)黨員權(quán)利支委會在進行走訪考察形成書面考察材料時徇私情，不嚴格把關(guān)；或者有意刁難，對符合恢復(fù)黨員條件的不提交支部大會討論。帶領(lǐng)本村村民發(fā)展經(jīng)濟，做好本村各類經(jīng)濟組織和村民生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，維護各類經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)益，確保集體資產(chǎn)增值保值；積極向村民宣傳法律、法規(guī)及上級黨委政府的各項方針政策。4村務(wù)公開對群眾要求點題公開的不按規(guī)定進行。8村委會換屆選舉在選民登記、產(chǎn)生候選人、投票選舉中不按規(guī)定程序操作,進行拉票賄選活動。A嚴格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度；資金撥付公開透明運行，接受社會監(jiān)督；大額資金使用必須通過會議集體研究后審批；接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督；村務(wù)監(jiān)督委員會按照職責要求認真履職。A；；；，接受社會監(jiān)督；設(shè)立回訪制度。A加強廉政教育，提高廉政意識； 公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；對泄標的進行嚴肅處理。23農(nóng)村宅基地審批落實農(nóng)宅審批過程中存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，存在允許不具備建房資格的申請人進行宅基地申報，或者在工作有吃拿卡要行為。27農(nóng)村五保供養(yǎng)審核五保家庭收入時把關(guān)不嚴，或虛報假材料。31農(nóng)村部分計劃生育家庭獎特扶對象的初審農(nóng)村部分計劃生育家庭獎特扶對象的調(diào)查、初審中存在人情、關(guān)系現(xiàn)象，未按照有關(guān)程序進行，導(dǎo)致審核失實。本人承諾 簽字。30糧食補助、農(nóng)資補助等涉農(nóng)資金發(fā)放在糧食補助、農(nóng)資補助等涉農(nóng)資金發(fā)放確認中瞞報、謊報、虛報耕地畝數(shù)，虛報冒領(lǐng)直補款。26農(nóng)村征地補償費分配土地征用情況及分配方案不公開、透明。22土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)審核土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)審核把關(guān)不嚴，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后土地用途被改變。B召開村民或村民代表會議，通過工程建設(shè)項目，同時公示；明確職責，強化各部門的履行管理的責任意識；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。B；；；，接受社會監(jiān)督；設(shè)立回訪制度。村務(wù)監(jiān)督委員會按照職責要求認真履職。7村委會換屆選舉不按照規(guī)定建立村民選舉委員會。3村務(wù)公開村務(wù)公開內(nèi)容不全，或弄虛作假。在街道黨委、政府的指導(dǎo)和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本村村務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會副主任、委員及下屬各工作委員會依法開展村民自治活動，并對下屬各委員會工作進行檢查指導(dǎo)；制定并實施本村發(fā)展規(guī)劃，負責編制與街道區(qū)域規(guī)劃相適應(yīng)的村域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，經(jīng)村民（代表）會議討論通過后組織實施；制定執(zhí)行各項村務(wù)規(guī)章制度。23黨紀處分擅自決定給予黨員黨紀處分，或者在討論黨紀處分決定時徇私情，不按照黨紀黨規(guī)辦事。B召開村民或村民代表會議，通過工程建設(shè)項目，同時公示；明確職責，強化各部門的履行管理的責任意識；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。C嚴格按照招投標流程組織承包發(fā)包；標底由會議集體審議通過；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；對泄標的進行嚴肅處理。A嚴格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度； 資金撥付公開透明運行，接受社會監(jiān)督； 大額資金使用必須通過會議集體研究后審批； 接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。7村委會換屆選舉村委會換屆選舉不按規(guī)定召開黨組織相關(guān)會議，不按照規(guī)定建立村民選舉委員會。3黨務(wù)公開對點題公開的不及時受理，或公開內(nèi)容避重就輕。黨總支書記、黨總支副書記二十七刊物征訂54因朋友熟人推銷或因接受回扣，不經(jīng)集體討論擅自決定征訂報刊雜志、書籍等。綜治專干48在糾紛調(diào)處過程中存在主觀意志偏向、優(yōu)親厚友的行為，不客觀處理糾紛。村計生專干、村委會主任44不按規(guī)定進行公示。村委會主任十八生育初審40對申請材料審核不嚴，或者出具虛假的婚育證明。黨總支書記、村委會主任、村文書35土地征用情況及分配方案不公開、透明。A29在村工程建設(shè)項目中存在優(yōu)親厚友、收受賄賂或其他違反廉潔的行為。C23不經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，擅自決定資產(chǎn)處理方式。A嚴格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度；資金撥付公開透明運行，接受社會監(jiān)督；大額資金使用必須通過會議集體研究后審批；接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督；村務(wù)監(jiān)督委員會按照職責要求認真履職。C五村委會換屆選舉11不按照規(guī)定建立村民選舉委員會。C三村務(wù)公開6村務(wù)公開內(nèi)容不全，或弄虛作假。序號：　二十六 沈村鎮(zhèn)丁店村恢復(fù)黨員權(quán)利流程圖本人申請黨支部考察、走訪和召開群眾座談會了解情況，形成書面考察材料●●支部會議討論決定延長考察期或開除黨籍形成恢復(fù)黨員權(quán)利的決定報上級黨組織批復(fù)注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風險點。聽取黨內(nèi)外群眾反映，及時幫助改正。支部將審批結(jié)果通知本人并做好相關(guān)材料的歸檔工作。對新接收的預(yù)備黨員，要及時編入黨小組參加活動。了解政治思想表現(xiàn)情況。黨委審查（建總支的先送總支審查簽署意見后上報黨委），具備黨員條件，材料齊全，手續(xù)完備的，下發(fā)《入黨志愿書》。政審后要形成綜合政審材料。入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察（村黨支部、黨小組、培養(yǎng)人）黨支部指定1至2名正式黨員作為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進行個別幫助。序號：　二十一　沈村鎮(zhèn)丁店村計劃生育獎特扶對象初審流 程 圖個人申請?zhí)顚懮陥蟊泶寮壴u議●村里公示●街道計生辦審核并公示區(qū)人口計生委復(fù)核初步確定的對象按程序公示區(qū)人口計生委上報設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風險點。序號： 十四 沈村鎮(zhèn)丁店村農(nóng)村征地補償費分配流程圖村民會議或村民代表會議依照相關(guān)法律、法規(guī)決定分配總額“兩委”聯(lián)席會擬定初步分配方案村民代表會討論完善，需三分之二以上代表通過方有效，并召開村民大會討論通過，需經(jīng)80%以上農(nóng)戶同意，并簽字蓋章●●報街道辦事處審核由村“兩委”將土地征用情況及分配方案進行不少于3天的公示●●填制臨時預(yù)支單（支款時書記、主任、監(jiān)委會主任、文書簽字，加蓋監(jiān)委會公章）經(jīng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核按照分配方案實施注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級風險點，“●●”指產(chǎn)生的中等級風險點，“●”指產(chǎn)生的低等級風險點。序號： 九 沈村鎮(zhèn)丁店村集體資源項目招投標流程圖兩委會討論發(fā)包方案，將會議記錄及發(fā)包申請報街道“三資”委托代理服務(wù)中心街道預(yù)批發(fā)包申請村民代表會議審議決定發(fā)包方案 ，將會議記錄及發(fā)包方案報街道辦事處●街道必要時實地調(diào)查，審批發(fā)包批準證街道級相關(guān)人員全程指導(dǎo)監(jiān)督資源項目發(fā)包過提供政策法律服務(wù)?！瘛瘛穸x舉階段選民登記：年滿18周歲的本村村民（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外），年齡以身份證或戶口本為準，計算時間截止到選舉日，于選舉日20日前張榜公布候選人的產(chǎn)生：按照候選人應(yīng)具備的條件，召集超過半數(shù)的全體選民或以村民小組為單位召集超過半數(shù)的選民投票選出候選人，并應(yīng)當在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。村民代表會議或村民會議：黨員大會審議通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎特扶對象的調(diào)查、初審中未按照有關(guān)程序進行，導(dǎo)致審核失實。1農(nóng)村部分計劃生育家庭獎特扶對象的調(diào)查、初審中未按照有關(guān)程序進行，導(dǎo)致審核失實。不執(zhí)行村級財務(wù)管理制度。第五階段：構(gòu)建長效機制，強化監(jiān)督檢查（2012年1月20日前完成）建立健全教育長效機制，通過開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。對廉政風險實行分級管理、分級負責，各等級風險由村相關(guān)主要負責人負責，要重點突出對高等級風險的防控。四、方法步驟共分五個階段，2012年1月月底前完成。各崗位防范廉政風險的主動性進一步提高，黨員干部特別是村干部防范廉政風險的自覺性進一步增強。二、目標要求一是增強風險意識。三、實施范圍丁店村全體村干部。在找準查深廉政風險的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。第四階段：加強公示公開，推進科技防控（2011年12月底完成）通過村級網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行外部流程圖”和行