【正文】 指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。序號(hào)： 十六 村委會(huì)街道辦事處了解并掌握全村、全辦事處鎮(zhèn)街道災(zāi)民災(zāi)情，提出救助方案上報(bào)到區(qū)民政局濟(jì)申請(qǐng)沈村鎮(zhèn)丁店村救災(zāi)救濟(jì)發(fā)放流程圖民政局下發(fā)救災(zāi)款文件街道辦事處民政所提出救助初步方案街道辦事處集體研究初步方案，并下發(fā)政府文件到村村集體研究提出初步方案，提交村民代表大會(huì)或村三委聯(lián)席會(huì)議并吸收其他村民代表參加的擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)●●村務(wù)公開(kāi)欄公示7天●街道民政所初審區(qū)民政局審核區(qū)給街道或村發(fā)放救濟(jì)物資財(cái)政局打卡發(fā)放救濟(jì)款序號(hào)： 十七 沈村鎮(zhèn)丁店村涉農(nóng)資金發(fā)放流程圖村委會(huì)依據(jù)各村實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)各農(nóng)戶補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，報(bào)街道財(cái)政所，并張榜公布●●街道財(cái)政所審核無(wú)誤后，報(bào)各上級(jí)主管部門財(cái)政所通過(guò)FTP接收區(qū)財(cái)政局下發(fā)的各項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，與街道辦事處政府各相關(guān)部門核對(duì)，無(wú)誤后，錄入“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理系統(tǒng)”，并填寫(xiě)撥款單報(bào)區(qū)財(cái)政局區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”存折撥付到各農(nóng)戶。序號(hào)： 二十三　沈村鎮(zhèn)丁店村調(diào)處矛盾糾紛工作流程圖雙方當(dāng)事人提出申請(qǐng)（口頭或書(shū)面）受　　理不予受理（告知原因及解決途徑）調(diào)查糾紛事實(shí)調(diào)解不成在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)調(diào)處糾紛●告知原因及解決途徑達(dá)成調(diào)解協(xié)議終止處理制作調(diào)解協(xié)議●監(jiān)督履行調(diào)解協(xié)議回　　訪注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。入黨積極分子要定期向黨組織匯報(bào)思想和工作表現(xiàn)。對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)（街道黨工委）發(fā)展對(duì)象入黨前需參加為期5—7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）的黨委短期集中培訓(xùn)。介紹人可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織指定，但要經(jīng)本人同意。談話人整理談話內(nèi)容并形成自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)。決議應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上并上報(bào)黨委（建總支的先送總支審查簽署意見(jiàn)后報(bào)黨委）。預(yù)備黨員預(yù)備期滿申請(qǐng)轉(zhuǎn)正（預(yù)備黨員、黨小組、黨支部）預(yù)備黨員預(yù)備期滿應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，并形成一年來(lái)的思想、學(xué)習(xí)、工作總結(jié)。預(yù)備期培養(yǎng)聯(lián)系人每半年向支部報(bào)告考察情況并在《中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員考察表》中寫(xiě)實(shí)。沈村鎮(zhèn)丁店村廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表 序號(hào)權(quán)力名稱廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防范措施責(zé)任崗位一村重大事項(xiàng)決策1不按“四議兩公開(kāi)”程序召開(kāi)村黨員大會(huì)進(jìn)行審議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督。村支兩委會(huì)成員12在選民登記、產(chǎn)生候選人、投票選舉中不按規(guī)定程序操作,進(jìn)行拉票賄選活動(dòng)。A18在大額工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由于他人或自身原因，可能導(dǎo)致未經(jīng)集體討論而直接劃撥的現(xiàn)象。A九村集體資源項(xiàng)目招投標(biāo)25沒(méi)有按照規(guī)定程序組織承包發(fā)包招投標(biāo)。B十一土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審核31不嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后土地用途被改變B村委會(huì)對(duì)流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行核查；流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂書(shū)面協(xié)議，村干部及街道國(guó)土所人員在場(chǎng)監(jiān)督，具體明確不得改變土地用途。B加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員需要實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)取證，保證資料的真實(shí)性；審核過(guò)程中要嚴(yán)于律己，廉潔執(zhí)法，防止腐敗發(fā)生；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道；堅(jiān)持村委會(huì)民主評(píng)議和公開(kāi)公示制度。計(jì)生專干十九再生育初審41對(duì)再生育申請(qǐng)是否符合條件把關(guān)不嚴(yán)，核實(shí)不準(zhǔn)，或者出具虛假的婚育證明。B提升信訪工作人員責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作制度要求，對(duì)隱瞞事實(shí)真象、提供虛假信息和不利渠道等行為嚴(yán)肅處理。B認(rèn)真學(xué)習(xí)組織發(fā)展業(yè)務(wù)知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育，把好審查關(guān)，注重加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，不斷提高其素質(zhì)；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)備黨員接收工作程序。黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任宣城市村（社區(qū)）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表宣州區(qū) 縣（市區(qū)） 沈村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）沈村鎮(zhèn)丁店村崗位名稱黨總支書(shū)記現(xiàn)任該崗位人員姓名崔成發(fā)崗位職責(zé)主持召開(kāi)黨總支委員會(huì)、黨員大會(huì)、村班子聯(lián)席會(huì)。4黨組織換屆選舉不按規(guī)定召開(kāi)黨組織換屆過(guò)程中的相關(guān)會(huì)議。8村委會(huì)換屆選舉在選民登記、產(chǎn)生候選人、投票選舉中不按規(guī)定程序操作,進(jìn)行拉票賄選活動(dòng)。C；；；，接受社會(huì)監(jiān)督；設(shè)立回訪制度。A嚴(yán)格按照招投標(biāo)流程組織承包發(fā)包；標(biāo)底由會(huì)議集體審議通過(guò)；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；對(duì)泄標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。20村工程建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任B嚴(yán)格落實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任；對(duì)不落實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。24恢復(fù)黨員權(quán)利支委會(huì)在進(jìn)行走訪考察形成書(shū)面考察材料時(shí)徇私情，不嚴(yán)格把關(guān)；或者有意刁難，對(duì)符合恢復(fù)黨員條件的不提交支部大會(huì)討論。帶領(lǐng)本村村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好本村各類經(jīng)濟(jì)組織和村民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，維護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益，確保集體資產(chǎn)增值保值；積極向村民宣傳法律、法規(guī)及上級(jí)黨委政府的各項(xiàng)方針政策。4村務(wù)公開(kāi)對(duì)群眾要求點(diǎn)題公開(kāi)的不按規(guī)定進(jìn)行。8村委會(huì)換屆選舉在選民登記、產(chǎn)生候選人、投票選舉中不按規(guī)定程序操作,進(jìn)行拉票賄選活動(dòng)。A嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度；資金撥付公開(kāi)透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督；大額資金使用必須通過(guò)會(huì)議集體研究后審批；接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照職責(zé)要求認(rèn)真履職。A；；；，接受社會(huì)監(jiān)督；設(shè)立回訪制度。A加強(qiáng)廉政教育，提高廉政意識(shí)； 公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；對(duì)泄標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。23農(nóng)村宅基地審批落實(shí)農(nóng)宅審批過(guò)程中存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，存在允許不具備建房資格的申請(qǐng)人進(jìn)行宅基地申報(bào)，或者在工作有吃拿卡要行為。27農(nóng)村五保供養(yǎng)審核五保家庭收入時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，或虛報(bào)假材料。31農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶對(duì)象的初審農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶對(duì)象的調(diào)查、初審中存在人情、關(guān)系現(xiàn)象，未按照有關(guān)程序進(jìn)行，導(dǎo)致審核失實(shí)。本人承諾 簽字。30糧食補(bǔ)助、農(nóng)資補(bǔ)助等涉農(nóng)資金發(fā)放在糧食補(bǔ)助、農(nóng)資補(bǔ)助等涉農(nóng)資金發(fā)放確認(rèn)中瞞報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)耕地畝數(shù)，虛報(bào)冒領(lǐng)直補(bǔ)款。26農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配土地征用情況及分配方案不公開(kāi)、透明。22土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審核土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后土地用途被改變。B召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)公示；明確職責(zé)，強(qiáng)化各部門的履行管理的責(zé)任意識(shí)；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。B；；；，接受社會(huì)監(jiān)督；設(shè)立回訪制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照職責(zé)要求認(rèn)真履職。7村委會(huì)換屆選舉不按照規(guī)定建立村民選舉委員會(huì)。3村務(wù)公開(kāi)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全，或弄虛作假。在街道黨委、政府的指導(dǎo)和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本村村務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)副主任、委員及下屬各工作委員會(huì)依法開(kāi)展村民自治活動(dòng)，并對(duì)下屬各委員會(huì)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；制定并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制與街道區(qū)域規(guī)劃相適應(yīng)的村域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，經(jīng)村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)后組織實(shí)施；制定執(zhí)行各項(xiàng)村務(wù)規(guī)章制度。23黨紀(jì)處分擅自決定給予黨員黨紀(jì)處分，或者在討論黨紀(jì)處分決定時(shí)徇私情，不按照黨紀(jì)黨規(guī)辦事。B召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)公示；明確職責(zé)，強(qiáng)化各部門的履行管理的責(zé)任意識(shí)；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。C嚴(yán)格按照招投標(biāo)流程組織承包發(fā)包；標(biāo)底由會(huì)議集體審議通過(guò)；公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督；對(duì)泄標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。A嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度； 資金撥付公開(kāi)透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督； 大額資金使用必須通過(guò)會(huì)議集體研究后審批； 接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。7村委會(huì)換屆選舉村委會(huì)換屆選舉不按規(guī)定召開(kāi)黨組織相關(guān)會(huì)議，不按照規(guī)定建立村民選舉委員會(huì)。3黨務(wù)公開(kāi)對(duì)點(diǎn)題公開(kāi)的不及時(shí)受理，或公開(kāi)內(nèi)容避重就輕。黨總支書(shū)記、黨總支副書(shū)記二十七刊物征訂54因朋友熟人推銷或因接受回扣，不經(jīng)集體討論擅自決定征訂報(bào)刊雜志、書(shū)籍等。綜治專干48在糾紛調(diào)處過(guò)程中存在主觀意志偏向、優(yōu)親厚友的行為，不客觀處理糾紛。村計(jì)生專干、村委會(huì)主任44不按規(guī)定進(jìn)行公示。村委會(huì)主任十八生育初審40對(duì)申請(qǐng)材料審核不嚴(yán)，或者出具虛假的婚育證明。黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)35土地征用情況及分配方案不公開(kāi)、透明。A29在村工程建設(shè)項(xiàng)目中存在優(yōu)親厚友、收受賄賂或其他違反廉潔的行為。C23不經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，擅自決定資產(chǎn)處理方式。A嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度；資金撥付公開(kāi)透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督；大額資金使用必須通過(guò)會(huì)議集體研究后審批；接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照職責(zé)要求認(rèn)真履職。C五村委會(huì)換屆選舉11不按照規(guī)定建立村民選舉委員會(huì)。C三村務(wù)公開(kāi)6村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全，或弄虛作假。序號(hào)：　二十六 沈村鎮(zhèn)丁店村恢復(fù)黨員權(quán)利流程圖本人申請(qǐng)黨支部考察、走訪和召開(kāi)群眾座談會(huì)了解情況，形成書(shū)面考察材料●●支部會(huì)議討論決定延長(zhǎng)考察期或開(kāi)除黨籍形成恢復(fù)黨員權(quán)利的決定報(bào)上級(jí)黨組織批復(fù)注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾反映，及時(shí)幫助改正。支部將審批結(jié)果通知本人并做好相關(guān)材料的歸檔工作。對(duì)新接收的預(yù)備黨員，要及時(shí)編入黨小組參加活動(dòng)。了解政治思想表現(xiàn)情況。黨委審查（建總支的先送總支審查簽署意見(jiàn)后上報(bào)黨委），具備黨員條件，材料齊全，手續(xù)完備的，下發(fā)《入黨志愿書(shū)》。政審后要形成綜合政審材料。入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察（村黨支部、黨小組、培養(yǎng)人）黨支部指定1至2名正式黨員作為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)其進(jìn)行個(gè)別幫助。序號(hào)：　二十一　沈村鎮(zhèn)丁店村計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶對(duì)象初審流 程 圖個(gè)人申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)申報(bào)表村級(jí)評(píng)議●村里公示●街道計(jì)生辦審核并公示區(qū)人口計(jì)生委復(fù)核初步確定的對(duì)象按程序公示區(qū)人口計(jì)生委上報(bào)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。序號(hào)： 十四 沈村鎮(zhèn)丁店村農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配流程圖村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依照相關(guān)法律、法規(guī)決定分配總額“兩委”聯(lián)席會(huì)擬定初步分配方案村民代表會(huì)討論完善，需三分之二以上代表通過(guò)方有效，并召開(kāi)村民大會(huì)討論通過(guò)，需經(jīng)80%以上農(nóng)戶同意，并簽字蓋章●●報(bào)街道辦事處審核由村“兩委”將土地征用情況及分配方案進(jìn)行不少于3天的公示●●填制臨時(shí)預(yù)支單（支款時(shí)書(shū)記、主任、監(jiān)委會(huì)主任、文書(shū)簽字，加蓋監(jiān)委會(huì)公章）經(jīng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核按照分配方案實(shí)施注：“●●●”指產(chǎn)生的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●●”指產(chǎn)生的中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“●”指產(chǎn)生的低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。序號(hào)： 九 沈村鎮(zhèn)丁店村集體資源項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖兩委會(huì)討論發(fā)包方案，將會(huì)議記錄及發(fā)包申請(qǐng)報(bào)街道“三資”委托代理服務(wù)中心街道預(yù)批發(fā)包申請(qǐng)村民代表會(huì)議審議決定發(fā)包方案 ，將會(huì)議記錄及發(fā)包方案報(bào)街道辦事處●街道必要時(shí)實(shí)地調(diào)查，審批發(fā)包批準(zhǔn)證街道級(jí)相關(guān)人員全程指導(dǎo)監(jiān)督資源項(xiàng)目發(fā)包過(guò)提供政策法律服務(wù)?！瘛瘛穸x舉階段選民登記：年滿18周歲的本村村民（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外），年齡以身份證或戶口本為準(zhǔn)，計(jì)算時(shí)間截止到選舉日，于選舉日20日前張榜公布候選人的產(chǎn)生：按照候選人應(yīng)具備的條件，召集超過(guò)半數(shù)的全體選民或以村民小組為單位召集超過(guò)半數(shù)的選民投票選出候選人，并應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議：黨員大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶對(duì)象的調(diào)查、初審中未按照有關(guān)程序進(jìn)行，導(dǎo)致審核失實(shí)。1農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶對(duì)象的調(diào)查、初審中未按照有關(guān)程序進(jìn)行，導(dǎo)致審核失實(shí)。不執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。第五階段：構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查（2012年1月20日前完成）建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由村相關(guān)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。四、方法步驟共分五個(gè)階段，2012年1月月底前完成。各崗位防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是村干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二、目標(biāo)要求一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三、實(shí)施范圍丁店村全體村干部。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第四階段：加強(qiáng)公示公開(kāi)，推進(jìn)科技防控（2011年12月底完成）通過(guò)村級(jí)網(wǎng)站、公開(kāi)欄、媒體等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行