【正文】 退化的敏感地帶，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟矛盾最突出的區(qū)域，通過本項目建設(shè)提供的解決這些尖銳矛盾的方法和途徑，將具有較大的借鑒示范意義。世界范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展為中國的糧食加工發(fā)展提供了參考依據(jù)，在中國面臨一系列關(guān)于食品安全、農(nóng)村環(huán)境保護、“三農(nóng)”等問題的情況下，農(nóng)業(yè)和糧食加工業(yè)的發(fā)展無疑將是一個提供綜合解決問題的有效途徑。翁旗的有機食品在赤峰市，在北京等國內(nèi)大中城市都有了一定的知名度。按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進技術(shù)進步有關(guān)稅收問題的補充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品 、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用在企業(yè)所得稅前扣除；在增值稅方面，將糧油加工企業(yè)進項抵扣率提高到13%，減輕糧油加工企業(yè)的增值稅稅賦。因此，政府和企業(yè)行為在農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項目的開展中起到至關(guān)重要的作用。目前，該地區(qū)的大米不但在赤峰市及內(nèi)蒙古自治區(qū)享有很高的聲譽，而且產(chǎn)品還遠銷到北京、天津、河南、河北、山東、山西等省市 。如收集歷史氣候氣象資料，建立長短期氣象預(yù)報系統(tǒng)，根據(jù)長期預(yù)報結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)位論思想原理和博弈論原則進行每年培植作物的選擇，適應(yīng)氣候干濕變化；加強短期預(yù)報，在冰雹等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生前做應(yīng)急防備；通過種植作物多樣化，科學(xué)合理搭配作物防止蟲草害大面積發(fā)生；購買保險減少其它不確定因素的影響 。市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選址在赤峰、沈陽、大連、北京、天津等國內(nèi)大中城市。、沈陽、天津均500公里左右.水文 翁牛特旗境內(nèi)主要河流有五條，分屬西拉木沐河、老哈河兩大水系。%。整個基地有兩條長年不斷流的河水通過。建設(shè)方案I 設(shè)計依據(jù)①《建筑設(shè)計防火規(guī)范》②《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》③《磚結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》④《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》⑤《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》⑥《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》⑦《工業(yè)廠房設(shè)計規(guī)范》⑧《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》⑨《彩鋼保溫屋面設(shè)計規(guī)范》⑩ 《冷庫設(shè)計規(guī)范》Ⅱ建設(shè)方案①結(jié)構(gòu)類型：糧食加工車間、成品庫、原料庫，采用6m間距柱網(wǎng)的框架結(jié)構(gòu)。供電為城鎮(zhèn)用電，保證項目的用電需求。廠區(qū)給水管網(wǎng)，采用生產(chǎn)、生活、消防同一管道供水，采用給水塑料管，直埋敷設(shè)。h。生產(chǎn)車間、辦公室、更衣室的溫度為18℃。采用節(jié)水裝置，盡量使清潔用水反復(fù)利用，達到節(jié)約用水的目的。②生產(chǎn)使用階段環(huán)境影響分析生產(chǎn)階段的廢氣、生活廢水、固廢、噪聲對環(huán)境影響。項目投入使用階段環(huán)境保護措施①廢渣鍋爐灰渣經(jīng)過濕法處理，排至有關(guān)部門指定的排灰場，避免污染環(huán)境。堅持以防為主，防治結(jié)合，認真做好“三同時 ”；使防治污染工程與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投入使用。所有設(shè)備操作人員都應(yīng)通過安全規(guī)程的培訓(xùn)。生產(chǎn)車間、辦公樓、輔助設(shè)施，室內(nèi)均設(shè)消火栓，消火栓用水量為101/S，并配有一定數(shù)量的來滅火器，廠區(qū)設(shè)地下式消火栓，消火栓用水量為151/S，為保證消防用水，在廠區(qū)給水泵房處建蓄水足夠的蓄水池，并設(shè)消防泵。第十三章 投資估算第一節(jié) 估算依據(jù)一、建筑工程費采用本地區(qū)現(xiàn)行《建筑工程概算定額》和《輕工業(yè)概算定額（指標）》以及類似工程造價進行編制。第十四章 研究結(jié)論與建議第一節(jié) 建設(shè)總體描述一、市場預(yù)測結(jié)果本項目目標產(chǎn)品高質(zhì)量、高營養(yǎng)，能夠彌補市場缺口，具有良好銷售前景。六、環(huán)境影響評價本項目對廢氣、廢水、固體廢物的排放均采取了處理措施，可做到達排放標準。第三節(jié) 結(jié)論與建議本項目產(chǎn)品有市場，原材料燃料來源有保障，采用工藝技術(shù)屬國內(nèi)先進水平，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，項目可行。二、存在問題產(chǎn)品銷售渠道需落實。原糧及由基地供應(yīng)。二、設(shè)備及工器具購置費標定設(shè)備按市場現(xiàn)行廠價估算，非標設(shè)備按現(xiàn)場制造價格及設(shè)備運費計算。第二節(jié) 勞動定員（人力資源配置）車間人員配備的原則是以崗定員，詳細定員參見全廠定員表。廠內(nèi)有輔助設(shè)施：醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、休息室，以利于職工身體健康。四．生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害及防范措施生產(chǎn)車間的篩分車間有粉塵，生產(chǎn)工人應(yīng)帶防塵口罩，防止吸入人體引起疾病。廠區(qū)綠化，有利于空氣清新，降低噪音。建筑垃圾及時清運，避免揚塵，排至環(huán)衛(wèi)部門指定地點。項目在施工過程中產(chǎn)生塵土，尤其在氣候干燥，風(fēng)力較大時，塵土飛揚、污染空氣。供電設(shè)備選用節(jié)能型變壓器。室處管網(wǎng)采用聚氨脂保溫直埋敷設(shè)，設(shè)供熱小室，年耗煤量1200噸。排水管采用鋼筋砼排水管，埋地敷設(shè)。運輸設(shè)備：序號設(shè)備名稱單位數(shù)量1叉車輛22廂式貨車輛103冷藏車輛24普貨輛2二、公用工程給水水源及配水系統(tǒng)廠區(qū)水源地下水，打深水井2眼，建100m3水塔一座，可滿足生產(chǎn)生活用水。企業(yè)通過協(xié)會，成立農(nóng)民合作組織等形式，實行“企業(yè)十農(nóng)戶”的原材料生產(chǎn)模式，組織農(nóng)戶按要求種植生產(chǎn)。工藝流程圖 提升機精碾谷糙分離礱谷 清理 稻谷 除塵 凈谷 谷糙混合物 凈糙 提升機 提升機 提升機稻殼 米糠 癟、谷、稗子、泥灰、石子、磁化物質(zhì)、其它雜質(zhì)飼料計量包裝色選拋光刷白白米分級精碾白米 提升機 整米 提升機提升機 白 米米糠碎米米糠飼料飼料設(shè)備選用：優(yōu)質(zhì)大米加工生產(chǎn)線由碾米設(shè)備、提升設(shè)備、精加工設(shè)備、拋光刷白設(shè)備、選色設(shè)備、自動計量包裝設(shè)備組成?；氐耐寥罏楦|(zhì)砂壤土，透氣性好，土壤氧氣充足，有機質(zhì)含量較高，%—3%之間 ，土壤里不僅含有C、H、O、N、P、K、Ca、Mg、S等大量元素，而且含有Fe、Mn、Mo、Zn、Cu等微量元素。社會經(jīng)濟翁牛特旗是一個以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主的欠發(fā)達地區(qū)，截止2005年末，總?cè)丝?7萬人，%，%；， %；，%。25′。一方面加強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為資金的投入做出保證，一方面請求政府和社會各方的支持。第三節(jié) 風(fēng)險分析一、氣候風(fēng)險 災(zāi)害性氣候，如干旱、冰雹、蟲害等是對農(nóng)業(yè)有嚴重不良影響的不可避免的不可預(yù)測性因素。企業(yè)合理的選址立項，完善的管理，足夠的科技支持，良好的體系規(guī)劃是農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項目順利完成的必要條件。二、我國農(nóng)業(yè)和糧食加工發(fā)展模式分析 研究分析顯示，我國現(xiàn)今并無大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。要求各級財政的支農(nóng)資金在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)前、產(chǎn)中）的同時，也要支持糧油加工產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。翁牛特旗委、政府審時度勢，從1999年開始，提出了翁旗經(jīng)濟主要以發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)為重點的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)幾年的工作和努力，有機農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)認證面積已達20萬畝，作物品種有水稻、蕎麥、谷子、飼用玉米及各種雜糧雜豆共7個品種。從而進一步帶動地方和國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入，提高我國農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力?？茽柷呱车厥蔷啾本⑻旖颉⑸蜿柕却蟪鞘凶罱拇蠓秶车?，對這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境有較大的影響，而沙地邊緣的翁牛特旗在地理氣候等方面，在內(nèi)蒙具有廣泛的相似性，是內(nèi)蒙自然條件和生態(tài)環(huán)境的典型代表。加快培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動能力強，有國際競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)十分必要。項目所需資金可以多方籌集，執(zhí)行誰投資、誰受益、誰擁有，發(fā)揮資金的最大效益。第五節(jié) 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則及運作模式一、指導(dǎo)思想 以市場需求為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進和形成新的經(jīng)濟增長點，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會為目標，充分挖掘當?shù)氐淖匀?、社會等資源優(yōu)勢，集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)及其加工業(yè)、流通業(yè)；以有機、生態(tài)、環(huán)保為理念；以高科技、信息化等為技術(shù)手段，形成產(chǎn)、加、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，堅持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培訓(xùn)和建立新型的農(nóng)民合作組織 ；堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、品牌勞動、社會服務(wù)”的原則，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和附加值，增加農(nóng)牧民收入。2005年中國上海食品博覽會暨春節(jié)團購交易會上榮獲“最受消費者歡迎產(chǎn)品 ”和第三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會“暢銷產(chǎn)品獎”，深受國內(nèi)外客商的好評。其中種植綠色食品水稻3萬畝。要按照市場化導(dǎo)向，區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn) ，標準化管理 ，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建立一批原料基地。第三節(jié) 糧油加工業(yè)發(fā)展概況本項目建設(shè)單位為******綠色食品有限責(zé)任公司，該公司在赤峰市是大型國有糧食加工企業(yè) ，是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè)，承擔著赤峰地區(qū)大部分糧食加工任務(wù)。由于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件比較落后，致使我國目前適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方很少，特別是南方沿海和工業(yè)化程度較高的地區(qū)，因為空氣、水源、土壤污染嚴重，基本喪失了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件，這樣使有條件發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方更顯珍貴。國際食品消費空間大。但是由于食品具有品種多、加工環(huán)節(jié)多、消費渠道層次多、生產(chǎn)量消費量大、檢測難度大、有害食品對身體影響緩慢、食品加工餐飲企業(yè)監(jiān)控難等諸多管理與技術(shù)問題，還難以進行有效的管理。中國加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)本身因生產(chǎn)、加工、管理 、技術(shù)和經(jīng)營方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價格上