【正文】 提供相應(yīng)的工具使得用戶對(duì)視圖、模型元素及其屬性和關(guān)系擁有全面而靈活的控制。采用先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展的主流產(chǎn)品，保證整個(gè)系統(tǒng)高效運(yùn)行。參照的勞動(dòng)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件如下：《2002年勞動(dòng)保障信息化工作要點(diǎn) 》《勞動(dòng)信息工作“九五”規(guī)劃和2010年發(fā)展綱要》《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)》《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要（19982000年）》《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要（19982000年）》《職業(yè)介紹基本數(shù)據(jù)項(xiàng)和常用信息分類標(biāo)準(zhǔn)》《勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案 》《勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)方案要點(diǎn)（19992000年）》《城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施綱要(19992001年)》《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《社會(huì)保障卡建設(shè)總體規(guī)劃》《關(guān)于落實(shí)全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)“政府上網(wǎng)工程”有關(guān)工作的通知 》《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)通則（LB001—2000）》《勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)分類與代碼（LB5011999）》《勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)庫(kù)分類編碼（LB5021999）》《勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)庫(kù)分類編碼（LB5021999） 》《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范（LB0022000）》《社會(huì)保障（個(gè)人）卡安全要求（LB0032000）》《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范》補(bǔ)充說(shuō)明2） 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)符合勞動(dòng)部頒布的《社會(huì)保障指標(biāo)體系目錄》要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想和代碼標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)部推出的核心平臺(tái)相一致。組件化：為了提高應(yīng)用系統(tǒng)的靈活性，我們把應(yīng)用系統(tǒng)的最小設(shè)計(jì)和調(diào)度單元定義為組件，為了滿足系統(tǒng)可擴(kuò)充性的要求，在使用過(guò)程中對(duì)這些大量的組件進(jìn)行有效的管理。系統(tǒng)要遵循有關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)，具有切實(shí)可行的安全保護(hù)和保密措施，以及對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪和病毒的防范能力，確保數(shù)據(jù)永久安全。在提供完備的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的同時(shí)，我們還提供了很多輔助的系統(tǒng)：動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)基金實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)公眾服務(wù)系統(tǒng)（語(yǔ)音查詢、觸屏查詢、呼叫中心）宏觀決策支持系統(tǒng)使得社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)閺V大參保人員提供更好的服務(wù)，同時(shí)也能更好更科學(xué)的發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是建立在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的，最終也是為社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)的，因此，在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們是按業(yè)務(wù)體系、應(yīng)用體系、技術(shù)體系來(lái)展開(kāi)的，三大體系的結(jié)構(gòu)和關(guān)系如下圖： 業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)體系不僅包括社會(huì)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)以及在它們之上建立起來(lái)的宏觀決策業(yè)務(wù)、公共服務(wù)業(yè)務(wù)，另外還包括輔助核心業(yè)務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)：如銀行相關(guān)業(yè)務(wù)（代支付）、地稅相關(guān)業(yè)務(wù)（代征收）、定點(diǎn)醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)、定點(diǎn)藥店相關(guān)業(yè)務(wù)等，它們的關(guān)系和結(jié)構(gòu)如下圖： 應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)應(yīng)用體系是由應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)組成的。 遠(yuǎn)程維護(hù)快速性對(duì)用戶的意見(jiàn)和提出的問(wèn)題，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。另外，客戶端不安裝任何能夠直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的工具，保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性。第八章 系統(tǒng)未來(lái)展望隨著國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)逐步走向規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè)越來(lái)越趨近統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 系統(tǒng)全面實(shí)施在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)已經(jīng)比較穩(wěn)定成熟，則可以進(jìn)一步擴(kuò)面，進(jìn)行系統(tǒng)的全面實(shí)施。 安全性l 提供多級(jí)保密方式和數(shù)據(jù)保護(hù)功能；l 通過(guò)完整的權(quán)限管理機(jī)制，將權(quán)限按系統(tǒng)級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)和業(yè)務(wù)級(jí)劃分到每個(gè)角色，使操作人員在嚴(yán)格規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)工作；l 提供應(yīng)用系統(tǒng)日志管理功能：隨時(shí)記錄操作員的操作時(shí)間和操作內(nèi)容，以備查詢；l 數(shù)據(jù)庫(kù)日志管理：數(shù)據(jù)庫(kù)提供7x24的在線事務(wù)處理，所有的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)生意外的情況下，均可恢復(fù)；l 數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)：數(shù)據(jù)庫(kù)DBA屬于超級(jí)用戶，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)可以審計(jì)DBA對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的非法篡改。 優(yōu)化的工作流程憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以提高工作效率為目的，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減輕業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，建立制約機(jī)制，杜絕漏洞。 系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)M市社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)不僅包括核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還包括宏觀決策、公眾服務(wù)、與外部系統(tǒng)的接口等，它最終是為廣大民眾進(jìn)行服務(wù)的，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持的。比如數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)以及在采用存儲(chǔ)卡時(shí)的醫(yī)院在線消費(fèi)等都是針對(duì)可能出現(xiàn)的故障采取的一些措施 功能完備性和實(shí)用性對(duì)于這樣大型的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)和規(guī)劃時(shí)一定要全面、完整。 安全性和保密性鑒于社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)時(shí)輔助各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)管理，都涉及到重要的基金收付結(jié)算管理，其中養(yǎng)老和醫(yī)保還需按個(gè)人帳戶管理，且醫(yī)保系統(tǒng)采用與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，因此，在系統(tǒng)上處理、存儲(chǔ)和傳輸?shù)臄?shù)據(jù)大部分與錢有關(guān)，這些數(shù)據(jù)的安全和保密將會(huì)直接關(guān)系到參保單位和參保者的權(quán)益，乃至關(guān)系到社會(huì)安定。同時(shí)留了大量的接口，保證系統(tǒng)的可擴(kuò)充性。因此，系統(tǒng)建立必須符合相應(yīng)的勞動(dòng)部和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。所以在實(shí)用可靠的前提下，應(yīng)該盡可能跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價(jià)格比，同時(shí)建設(shè)方案以實(shí)際可接受能力為尺度，避免盲目追求新技術(shù)，造成不必要的浪費(fèi)。 為了可視化地操作這些模型元素及其關(guān)系，模型中采用了圖(Diagrams)和規(guī)格說(shuō)明(Specifications)。配置圖定義系統(tǒng)中軟硬件的物理體系結(jié)構(gòu)。除顯示信息交換外，合作圖還顯示對(duì)象以及它們之間的關(guān)系。一個(gè)對(duì)象圖是類圖的一個(gè)實(shí)例。這些圖形符號(hào)和文字所表達(dá)的是應(yīng)用級(jí)的模型，在語(yǔ)義上它是UML元模型的實(shí)例。l 用寬譜語(yǔ)言機(jī)制支持軟件開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。該階段的主要成果是視圖(View)、模型(Model)、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)(Data)，它們恰好對(duì)應(yīng)著三層結(jié)構(gòu)的客戶端、業(yè)務(wù)服務(wù)層和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)層。一般來(lái)說(shuō)，面向?qū)ο蟮膽?yīng)用開(kāi)發(fā)可以被劃分為：需求調(diào)研、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編碼實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)維護(hù)等六個(gè)階段。我們采用對(duì)象化的開(kāi)發(fā)方法，其目的在于：216。因此，要在統(tǒng)一的環(huán)境下，采用工程化的方法劃分工作階段、明確工作內(nèi)容。管理層次和服務(wù)層次的提高迫在眉睫。中間件在對(duì)事務(wù)完整性的保證、對(duì)大規(guī)模并發(fā)處理的響應(yīng)、對(duì)異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)的透明支持，以及對(duì)應(yīng)用數(shù)據(jù)的安全性保護(hù)等方面的表現(xiàn)將成為應(yīng)用系統(tǒng)成敗的決定性因素。3） 數(shù)據(jù)(資源管理器)構(gòu)成模型的第三層。 三層Client/AppServer/DBServer結(jié)構(gòu)為解決傳統(tǒng)二層模式與應(yīng)用需求日益突出的矛盾，為用開(kāi)放技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的關(guān)鍵業(yè)務(wù)處理，以中間件為基礎(chǔ)框架的三層客戶機(jī)/服務(wù)器模式應(yīng)運(yùn)而生，三層結(jié)構(gòu)以中間層管理大量的客戶端并為其聯(lián)接、集成多種異構(gòu)的服務(wù)器平臺(tái)，通過(guò)有效的組織和管理，在極為寬廣的范圍內(nèi)將客戶機(jī)與服務(wù)器進(jìn)行高效組合。 分級(jí)管理、資源共享M市社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)要以網(wǎng)絡(luò)為依托，連接M市所有的五縣八區(qū)，與市信息港平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，并將網(wǎng)絡(luò)延伸到街道、社區(qū)，業(yè)務(wù)管理的級(jí)別是多層次的，但是整個(gè)系統(tǒng)要保證各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享。業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)符合國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)保障部有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)符合勞動(dòng)部頒布的《社會(huì)保障指標(biāo)體系目錄》要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)上要采用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一個(gè)再好的系統(tǒng)，離開(kāi)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也不能運(yùn)行，所以數(shù)據(jù)是系統(tǒng)中的寶貴資源，一定要保證它的安全。 建立可靠、全面的安全保密體系安全保密體系包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全和安全保密管理等部分，主要用于保障整個(gè)信息系統(tǒng)持續(xù)、安全可靠運(yùn)行。具體體現(xiàn)在：1．業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)處理計(jì)算機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)資料完整可靠。M市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（簡(jiǎn)稱M勞社局）肩負(fù)著全市300多萬(wàn)參保人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等險(xiǎn)種的業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作一直走在省里的前面。下轄城區(qū)、西湖、江干、會(huì)堡、湖墅、皋塘6區(qū)。M是華夏文明的發(fā)祥地之一。 M古稱錢塘。區(qū)劃調(diào)整后M市區(qū)的面積從683平方公里擴(kuò)大到3068平方公里；。第二章 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)M市作為信息化建設(shè)比較發(fā)達(dá)的城市，社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)也一直走在省里的前面，但是由于前期建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，目前各個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)都是單獨(dú)建設(shè)的，信息不能共享，不僅造成了資源的浪費(fèi)，也給參保的單位和職工帶來(lái)麻煩，所以這次M市社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)要進(jìn)行整體規(guī)劃，在原有分散的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以整合社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為前提，并吸收原系統(tǒng)長(zhǎng)處和吸取同類先進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，該系統(tǒng)要業(yè)務(wù)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、性能安全可靠、管理模式先進(jìn)、體系結(jié)構(gòu)開(kāi)放可擴(kuò)展。使得社會(huì)保障卡成為為公眾提供各種服務(wù)的工具，為將來(lái)實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)“一卡通”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)首先要以提高業(yè)務(wù)辦理的速度和質(zhì)量，規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程，健全監(jiān)督審核制度為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)便捷的管理和信息資源的共享?？傊?，系統(tǒng)應(yīng)用與服務(wù)的設(shè)計(jì)必須為滿足參保對(duì)象的各種具體需求為依據(jù)。而且利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為將來(lái)與其他系統(tǒng)的信息交換提供了便利條件，使得系統(tǒng)真正成為一個(gè)開(kāi)放式的系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)必須始終遵循國(guó)家和省市有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保密規(guī)定，要有全面的安全保密體系，確保系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定和持續(xù)運(yùn)行。三層結(jié)構(gòu)模式三層