【正文】 廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個， 且 經(jīng)評審后認(rèn)為有效投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的， 評標(biāo)委員會 可以 否決全部投標(biāo)， 但須 書面闡述否決的判定依據(jù)和理由。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 攔標(biāo)價 — 26— 攔標(biāo)價是指為了便于招標(biāo)人控制投資，以 “ 標(biāo)底 ” 為基礎(chǔ)上浮一定比例而形成的用于判斷投標(biāo)報價是否有效的價格。 （ 2） 投標(biāo)技術(shù)文件中的 “ 暗標(biāo) ” 出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識別投標(biāo)人的字符和徽標(biāo)的（包括文字、符號 、圖案、標(biāo)識、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、投標(biāo)人承建或完成的以往工程名稱、投標(biāo)人獨(dú)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱或編號或英文縮寫等信息）； — 24— （ 3） 未按照招標(biāo)文件的要求制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，或措施不科學(xué)、不合理、不可行的 。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容： （ 1） 評標(biāo)委員會成員名單及簽到記錄； （ 2） 評標(biāo)專家聲明書； （ 3） 技術(shù)暗標(biāo)評審記錄； （ 4） 技術(shù)暗標(biāo)編號確認(rèn)記錄； （ 5） 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審記錄； （ 6） 廢標(biāo)情況說明； （ 7） 評委評分匯總記錄； （ 8） 評標(biāo)打分復(fù)核意見書； （ 9） 評標(biāo)結(jié)果匯總排序記錄； （ 10） 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜； （ 11） 需要說明的其他內(nèi)容。 如果評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正依然存在疑問，評標(biāo)委員會可以 進(jìn)一步質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地予以進(jìn)一步的澄清、說明或補(bǔ)正，直至評標(biāo)委員會認(rèn)為全部質(zhì)疑都得到澄清、說明或補(bǔ)正。 特別提醒：任何情況下，不得對投標(biāo)總價作出任何形式的修改。 符 合性與完整性評審 — 21— 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，根據(jù)本辦法規(guī)定的廢標(biāo)條件，審定每份投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件。 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉本工程的招標(biāo)目的、投標(biāo)人資格條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、主要合同條件，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本辦法中包括的評標(biāo)表格的使用。 — 19— 評標(biāo)委員會成員（包括招標(biāo)人代表）具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。 評標(biāo)委員會成員不得對其他評委的評審意見 施加影響，不得將投標(biāo)文件帶離評標(biāo)地點(diǎn)評審，不得無故中途退出評標(biāo)，不得復(fù)印、帶走與評標(biāo)有關(guān)的資料。 其中招標(biāo)人代表 1人，經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家 4人 。在招標(biāo)、評標(biāo)期間，不得邀請參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員到投標(biāo)人單位參觀考察或出席投標(biāo)人牽頭的或贊助的任何活動。 （八）合同的授予 28. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 26 款所確定的中標(biāo)人。 （六）評 標(biāo) 26. 評標(biāo)委員 會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 （五）開標(biāo) 24. 開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表 第 27項(xiàng) 所規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改應(yīng)按本須知的相關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在密封袋上清楚地注明 “ 補(bǔ)充 ” 、 “ 修改 ” 或 “ 撤回 ” 的字樣。 投標(biāo)文件的標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本分別清楚地標(biāo)明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。 如果投標(biāo)人在報送投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)錯誤，可書面指出該項(xiàng)錯誤，并在投標(biāo)截止時間之前提交修訂本。 投標(biāo)人須提供投標(biāo)文件中商務(wù)部分電子版一份，電子版應(yīng)為廣聯(lián)達(dá)軟件格式，存儲介質(zhì)為光盤，投標(biāo)人應(yīng)確保電子版與書面版保持一致。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)地延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長期內(nèi)本須知關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。暫估工程項(xiàng)目的金額均為估算的完全價（ 不 含稅），投標(biāo)人在投標(biāo)報價時按本須知附件 2 中所列金額計(jì)入報價中，但不視為投標(biāo)人所有。承包人在編制招標(biāo)價格時對招標(biāo)文件、圖紙的任何錯誤理解或自身的任何疏 忽而造成的錯誤或失誤均由投標(biāo)人承擔(dān)； ，投標(biāo)人填報單價和合價每一項(xiàng)目只允許有一個報價。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)對自行編報的措施項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，即使實(shí)施施工超過上述措施項(xiàng)目工程量，招標(biāo)人亦不予任何補(bǔ)償。 — 9— 招標(biāo)人最終確認(rèn)的“分部分項(xiàng)工程量清單”即作為本項(xiàng)目單體建筑的投標(biāo)報價的依據(jù)，各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按最終確認(rèn)的“分部分項(xiàng)工程量清單”投標(biāo)報價。 13. 投標(biāo)報價 工程計(jì)價方式為工程量清單計(jì)價。 應(yīng)當(dāng)認(rèn)為投標(biāo)人已經(jīng)確認(rèn)其提交的投標(biāo)文件以及工程量清單中開列的各項(xiàng)費(fèi)率和價格的正確 性和充分性。 （三）投標(biāo)文件的編制 10. 投標(biāo)文件的語言及度量衡單位 投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用 簡體 中文。 9. 招標(biāo)文件的修改 在不違背國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提條件下，招標(biāo)人有權(quán)在投標(biāo)截止日期15日 前的任何時候?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)文件所附的圖紙僅用于投標(biāo)人編制投標(biāo)文件之目的，投標(biāo)人不得將其用于其它目的，也不得將其泄露給第三方。 投標(biāo)人承擔(dān)其 踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用。 （ c） 承包人須負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維修進(jìn)入工地的道路 和施工現(xiàn)場的道路 。 投標(biāo)人資格要求和合格標(biāo)準(zhǔn)見資格預(yù)審文件。 投訴受理單位： 北京市通州區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 — 1— 通州新城濱河森林公園北運(yùn)河碼頭等工程 施工 總承包招標(biāo)文件 投標(biāo)須知 — 2— 第一章 投標(biāo)須知 （一）總 則 1. 工程說明 本招標(biāo)工程項(xiàng)目說明詳見本須知前附表第 1 項(xiàng)～第 5項(xiàng)； 本招標(biāo)工程項(xiàng)目按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過 公開 招標(biāo) 的 方式選定承包人。 10 工期要求 計(jì)劃中標(biāo)單位進(jìn)場及竣工時間： 2020 年 4 月 23 日 開工， 2020年 6 月 6 日竣工。除非需修改投標(biāo)人造成的必 須修改的錯誤，修改（或增加）處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表進(jìn)行簽字并加蓋單位公章。 招標(biāo)范圍內(nèi)部分材料、設(shè)備以暫估價的形式列出，具體見投標(biāo)須知附件 3。 經(jīng)招標(biāo)人允許和事先安排，投標(biāo)人及其代表可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘察。承包人須負(fù)責(zé)保持道路暢通和行人安全并承擔(dān)因其 失職而引起的所有賠償。 — 4— （二）招標(biāo)文件 7. 招標(biāo)文件的組成 用于招標(biāo)目的而發(fā)售的本工程的招標(biāo)文件包括下列文件及所有按本須知第8條和第 9 條發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清文件和招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件： 第一章 投標(biāo)須知 投標(biāo)須知附件 1 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)須知附件 2 暫估項(xiàng)目清單 投標(biāo)須知附件 3 暫估材料、設(shè)備清單 第二章 合同協(xié)議書及合同條款 第三章 工程規(guī)范和技術(shù)說明 第四章 招標(biāo)圖紙及技術(shù)資料 第五章 投標(biāo)文件部分格式 第六章 工程量清單 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有缺漏、重復(fù)或不清楚的地方必須立即通知招標(biāo)人，以便及時糾正上述缺漏、重復(fù)或不清楚的內(nèi)容。投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清文件后，應(yīng)立即以書面的方式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已經(jīng)收到招標(biāo)文件的澄清文件。 招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件將在 北京市通州區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 備案后以書面的方式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人 。 投標(biāo)函部分主要包括下列內(nèi)容 (1) 法定代表 人身份證明書 (2) 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書 (3) 投標(biāo)函 (4) 投標(biāo)一覽表 (5) 投標(biāo)函附錄 (6) 投標(biāo)函附件（包括企業(yè) 營業(yè)執(zhí)照 ； 安全生產(chǎn)許可證； 資質(zhì)證書 ； 質(zhì)量管理體系 、 環(huán)境管理體系 、 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書 ；項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)職稱證書 和注冊建造師證書 等） 經(jīng)濟(jì)部分主要包括下列內(nèi)容 (1) 封面 (2) 投標(biāo)總價 (3) 工程項(xiàng)目總價表 (4) 單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表 (5) 單位工程費(fèi)匯總表 (6) 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價表 (7) 措施項(xiàng)目清單計(jì)價表 (8) 其它項(xiàng)目清單計(jì)價表 (9) 分 部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表 (10)措施項(xiàng)目費(fèi)分析表 (11)主要材料價格表 (12)投標(biāo)報價需要說明的事項(xiàng)和其它資料 (13)投標(biāo)經(jīng)濟(jì)部分電子文件 施工組織設(shè)計(jì) 部分 （ 副本為 暗標(biāo)） 本招標(biāo)工程要求投標(biāo)人必須在施工質(zhì)量、施工工期、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等方面達(dá)到較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn) 。任何含有出于限制競爭 — 8— 目 的而與其他潛在的投標(biāo)人商議、串通或取得理解的投標(biāo)文件將視為無效。分部分項(xiàng)工程量清單是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》的規(guī) 則及要求和擬建工程的施工圖紙中全部分項(xiàng)實(shí)體工程項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量。 投標(biāo)人必須將各分部分項(xiàng)清單子目的組價材料所損耗量的用量給予明確。 . 投標(biāo)價格及其組成 投標(biāo)報價為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。 ， 投標(biāo)報價匯總表中的價格均包括完成該工程項(xiàng)目的 成本、利潤、稅金、開辦費(fèi)、各項(xiàng)措施費(fèi) (設(shè)置、維護(hù)、拆除、清運(yùn)等 )、風(fēng)險費(fèi)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時按附件 3 所列的暫定金額計(jì)入報價，并同時計(jì)取相應(yīng)的安裝及輔材等相關(guān)費(fèi)用。 對于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)人，招標(biāo)人可以將其投標(biāo)文件視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)而予以拒絕。 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法 定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 投標(biāo)文件的裝訂 投標(biāo)文件應(yīng)采用 書本式裝訂 的方式裝訂。 20. 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時間前提交投標(biāo)文件。 23 資格文件材料的更新 投標(biāo)人所填報的項(xiàng)目組織機(jī) 構(gòu)的人員應(yīng)與資格預(yù)審時所填報的人員一致。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都將當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 評標(biāo)辦法（詳見本投標(biāo)須知附件 1評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)） 。 （九）其它條款 30. 過程保密 開標(biāo)以后，直到公布授予合同為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、評標(biāo)工作，都在保密的情況下進(jìn)行。 — 17— 投標(biāo)須知附件 1 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 1. 編制依據(jù) 招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本招標(biāo)工程實(shí)際情況，制定本評標(biāo)辦法（以下簡稱 “ 本辦法 ” ）。 6. 評標(biāo)依據(jù) 評標(biāo)工作的依據(jù)主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； （ 2） 國家和 北京 市頒發(fā)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； （ 3） 本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件。投標(biāo)人對招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員施加影響的任何企圖和行為，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。 推薦評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)人職責(zé) 評標(biāo)委 員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推薦產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。 10. 評審內(nèi)容和方法 技術(shù)暗標(biāo)評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法中規(guī)定的評審內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)暗標(biāo)進(jìn)行評審，并將評審分值記錄在技術(shù)暗標(biāo)評審記錄表中。 經(jīng)濟(jì)標(biāo) （投標(biāo)報價） 評審 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審是在清標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，對經(jīng)過上述評審合格 的投標(biāo)文件中的經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行以下評審 ， 經(jīng)濟(jì)標(biāo) （投標(biāo)報價）的標(biāo)準(zhǔn)分值為 60分 ， ： （ 1） 按第 ； （ 2） 判斷投標(biāo)報價是否合理，投標(biāo)報價是否低于成本（指投標(biāo)人的個別成本，下同）； （ 3） 根據(jù)本辦法規(guī)定，計(jì)算各有效投標(biāo)的 評標(biāo)價格 （詳見本辦法第 14條） 以及評標(biāo)的基準(zhǔn)價，并以此為基礎(chǔ)計(jì)算各有效投標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)的量化得分。 澄清、說明和補(bǔ)正 評標(biāo)過程中，如果評標(biāo)委員會認(rèn)為有必要，可以根據(jù)情況要求投標(biāo)人澄清、說明其投標(biāo)文件的某些細(xì)節(jié)，以及對其投標(biāo)文件中存在的非實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求和條件的細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。 評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)寫出評審和比較意見，并對評審意見予以簽字確認(rèn)。 對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面形式闡述其不同意見和理由。投標(biāo)文件僅對質(zhì)量獎項(xiàng)做出承諾，而未寫明 “ 合格 ” 的，將被視為未在實(shí)質(zhì)上響 — 25— 應(yīng)招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。 評標(biāo)價格 評標(biāo)價格是指各有效投標(biāo)的投標(biāo)報價扣除預(yù)留金 和 暫估項(xiàng)目 金額 后的價格。 量化分值小數(shù)點(diǎn)后有效位數(shù)確定 本辦法中量化評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。 附表 1：技術(shù)標(biāo)評分表 附表 2：技術(shù)標(biāo)評分匯總表 附表 3：經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分表 附表 4： 評分記錄表 附表 5：評標(biāo)委員會成員評分匯總表 附表 1：技術(shù)標(biāo)評分表 序號 評審項(xiàng)目及權(quán)重 評審要素 分值 1 施工技術(shù) 方案 （ 0～ 20） 與本招標(biāo)工程相關(guān)的主要施工技術(shù)方案 （ 0～ 20） 技術(shù)方案內(nèi)容 全面、 方案科學(xué)、有針對性，且 合理 可行 16≤ 分值 ≤ 20 技術(shù)方案內(nèi)容較 全面、 方案較科學(xué)、且 合理 可行 12≤ 分值 16 技術(shù)方案內(nèi)容較 全面、 方案較 合理 可行 6≤ 分值 12 — 28— 序號 評審項(xiàng)目及權(quán)重 評審要素 分值 技術(shù)方案內(nèi)容不 全、 方案 欠合理 0≤ 分值 6