【正文】 慶路工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托， 有效整合各種可以利用的生產(chǎn)要素，集中力量做大做強(qiáng)，形成規(guī)模效應(yīng)。搬遷轉(zhuǎn)型區(qū)內(nèi)重工業(yè)及高耗能、高污染、高排放、低效益企業(yè)，置換商住用地，降低工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，“退二進(jìn)三”，為城市建設(shè)拓展土地空間。收儲(chǔ)、整理閑置土地資源，將農(nóng)業(yè)用地、廢棄地轉(zhuǎn)換為工業(yè)用地；加大棚戶區(qū)改造，異地集中安置，置換工業(yè)用地，為重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目提供土地資源和發(fā)展空間。在全球化背景下，指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)發(fā)展的思想發(fā)生了根本性變革，原來(lái)的投資主導(dǎo)型和資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)正在向創(chuàng)新主導(dǎo)和技術(shù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。突出特色化、差異化的發(fā)展。主要計(jì)劃的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目有：工業(yè)地產(chǎn)一級(jí)土地整理收儲(chǔ)項(xiàng)目（1）項(xiàng)目地點(diǎn)：大慶路新型工業(yè)園區(qū)（2）土地范圍：東起慶北三路（原電線廠小學(xué)東側(cè)便道）、西至金鋼鉆碳化硼有限公司，北起大慶路、南至北安河。（3）土地用途：工業(yè)用地（4）投資與回報(bào)：（80萬(wàn)/畝），土地出讓價(jià)格100萬(wàn)/畝。實(shí)施280萬(wàn)噸重質(zhì)原料深加工項(xiàng)目河道改造、電力線遷建工程。拆墻透亮。2012年重點(diǎn)做好：推進(jìn)一批重點(diǎn)新建、在建項(xiàng)目2012年重點(diǎn)推進(jìn)首控石化280萬(wàn)噸重油深加工項(xiàng)目、大連金瑪集團(tuán)3000噸碳化硼微粉項(xiàng)目、旭達(dá)煤氣公司重組擴(kuò)建項(xiàng)目、牡丹江恒遠(yuǎn)藥業(yè)有限公司年產(chǎn)5000公斤孟魯司特鈉原料藥及2億5千萬(wàn)袋顆粒劑生產(chǎn)線項(xiàng)目、三都特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸生活用紙項(xiàng)目、牡丹江萊沃生物科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸采油用表面活性劑項(xiàng)目、四化鋼結(jié)構(gòu)及鋼材大市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好支持、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二、投資回報(bào)經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，大慶路新型工業(yè)園區(qū)征地拆遷及居民安置、道路建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)等，預(yù)計(jì)需要資金50億元。預(yù)計(jì)到2015年，園區(qū)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額和產(chǎn)品出口總額要分別在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番以上。預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅、契稅、增值稅、城建及教育附加等各項(xiàng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅費(fèi)6——8億元。市政府組建園區(qū)建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)及部分項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，投入前期規(guī)劃及各子項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)性資金。（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程圍繞全市工業(yè)裂變“雙六”目標(biāo)和大慶路新型工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。鼓勵(lì)和支持大慶路兩側(cè)企業(yè)建設(shè)標(biāo)志性大門(mén)、圍墻等建筑。 （三）園區(qū)市政設(shè)施提升工程根據(jù)規(guī)劃，針對(duì)老工業(yè)區(qū)內(nèi)道路狹窄，排水容量不足，上水、供熱、電力線路老化等問(wèn)題，市政府計(jì)劃實(shí)施“五路一橋”等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程。棚戶區(qū)改造土地收儲(chǔ)項(xiàng)目（1）項(xiàng)目地點(diǎn)：大慶路新型工業(yè)園區(qū)（2）土地范圍：東起慶北三路、西至牡丹江金石玄武巖公司，南鄰牡丹江東北高新公司，北至牡丹江電力絕緣設(shè)備廠。根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所屬行業(yè)、產(chǎn)品領(lǐng)域、生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展空間，按照“產(chǎn)城融合”觀念，初步計(jì)劃對(duì)40——50戶停產(chǎn)多年、瀕臨破產(chǎn)和高耗低效企業(yè)，中小企業(yè)進(jìn)行整體搬遷，主要包括鴻利化工、高壓電瓷、東北高新、水泥制品、四化、順達(dá)電石、東北化工、東楊木業(yè)、萬(wàn)泰化工等規(guī)模以上企業(yè)和千秋肥業(yè)、大河木業(yè)、電力線廠等中小企業(yè)，搬遷面積50萬(wàn)平方米。大慶路工業(yè)園區(qū)已形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，并將站在更高的高度向外界展示自己，吸引獨(dú)具慧眼的投資者來(lái)整合當(dāng)?shù)氐馁Y源。一年打基礎(chǔ)、兩年樹(shù)形象、三年見(jiàn)成效，到2015年，初步建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套齊備、環(huán)境優(yōu)美、形象高位、充滿活力的新型工業(yè)園區(qū)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。重點(diǎn)支持建設(shè)恒遠(yuǎn)藥業(yè)孟魯斯特納生物原料藥擴(kuò)能改造、金剛鉆碳化硼3000噸精細(xì)碳化硼陶瓷制品、群力鋼結(jié)構(gòu)、北方高壓電瓷搬遷等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。五、功能布局根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀及建設(shè)思路，園區(qū)總體功能分為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)、產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)四部分。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在國(guó)內(nèi)本行業(yè)居于領(lǐng)先或優(yōu)勢(shì)地位。其中，%；，%；利稅總額要由3億元提高到25億元，%；，%。中俄兩國(guó)海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫已實(shí)現(xiàn)“電子”口岸管理，實(shí)行本幣結(jié)算業(yè)務(wù)和匯款直通車業(yè)務(wù)。市委張晶川書(shū)記對(duì)牡丹江大慶路新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)思路給予了充分肯定，要求下大決心、下大力氣，投入人力物力，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)年生產(chǎn)加工原油35萬(wàn)噸、碳化硼（硅）2000多噸、電石10余萬(wàn)噸、硬質(zhì)合金100余噸、懸式電瓷6000余噸、醋酸乙烯1萬(wàn)噸、樹(shù)脂及燒堿等10余萬(wàn)噸。一、基礎(chǔ)設(shè)施齊全，為改造提檔升級(jí)提供基本條件經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，目前大慶路工業(yè)區(qū)供水、供電、供氣、供熱、通信、交通、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施齊全，貫穿全區(qū)的鐵路專用線更成為不可多得的運(yùn)輸資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，自然因素對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響力度逐漸減小，區(qū)位、交通、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的影響力度會(huì)逐漸加大。大慶路工業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程經(jīng)驗(yàn)表明，大慶路園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)持續(xù)增大，未來(lái)將成為牡丹江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是牡丹江市城市和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。如何振興大慶路成為牡丹江實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略必須邁過(guò)的一道門(mén)檻。進(jìn)入上世紀(jì)七八十年代大慶路的工業(yè)達(dá)到了歷史上的巔峰時(shí)期，石油化工廠建成投產(chǎn),標(biāo)志著以石油化工、煤化工為主的大慶路工業(yè)企業(yè)群體初步形成。八大經(jīng)濟(jì)區(qū)即哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、東部煤電化基地建設(shè)區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)。為有效應(yīng)對(duì)大格局的變化，牡丹江產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要走升級(jí)改造之路，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。七、資金籌措園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、資源整合、各方多贏的原則，市政府組建園區(qū)建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)及部分項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，投入前期規(guī)劃及道路建設(shè)等各子項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)性資金，采取多種合作方式、整合多方資源，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。五、建設(shè)內(nèi)容按照產(chǎn)城融合的觀念，重新規(guī)劃大慶路老工業(yè)區(qū)的功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、棚戶區(qū)搬遷改造、土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)、園區(qū)環(huán)境形象提升和產(chǎn)業(yè)調(diào)