【正文】 則，進(jìn)行建設(shè)成本控制，不考慮投資的回收，故不進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 基本考慮（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益是指在一定的資金投入條件下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)。（2）效益公式①客運(yùn)晉級(jí)效益(Bj1)本項(xiàng)目的建成，改善了運(yùn)輸條件，車輛的運(yùn)輸成本隨之降低。⑤旅客節(jié)約時(shí)間效益(Bk): 旅客節(jié)約時(shí)間效益計(jì)算公式為：Bk=Ck*T*Qk*365*104 （萬(wàn) 元 /年 ） 53 / 58式中：Ck—客車時(shí)間價(jià)值, （萬(wàn)元）QK—客車的交通量 , （輛/日）T—全程 節(jié)約時(shí)間 , (小時(shí))。（2）運(yùn)輸成本模型車輛運(yùn)輸費(fèi)用主要有燃料費(fèi)、潤(rùn)滑油費(fèi)、輪胎損耗、車輛折舊、保養(yǎng)修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和固定等費(fèi)用組成。在 DCF 方法中，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為: 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指標(biāo)（ENPV）、效益 費(fèi)用比指標(biāo)（B/C）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)（EIRR）。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從企業(yè)（或項(xiàng)目）角度研究和評(píng)估工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家或社會(huì)角度研究和評(píng)估投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。（2）工程建設(shè)期按 12 個(gè)月，可研階段暫不考慮銀行貸款，故不涉及銀行融資利息。（2）勘察設(shè)計(jì)：項(xiàng)目區(qū)的測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。（2）本項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制” 等原 則進(jìn)行管理。（2）運(yùn)營(yíng)期間影響衛(wèi)生因素運(yùn)營(yíng)期間影響衛(wèi)生因素有：道路車輛通行量增加引起環(huán)境空氣質(zhì)量差；照明亮度不夠及照明質(zhì)量差；排水系統(tǒng)設(shè)施不完善，污水亂排以及垃圾站設(shè)施不完備影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。在電氣節(jié)能方面可從以下幾個(gè)方面考慮：（1）方案選擇時(shí)盡可能運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝；（2）選擇節(jié)能型的產(chǎn)品，如選用高效、長(zhǎng)壽、節(jié)能的光源和燈具、選用節(jié)能型機(jī)電設(shè)備；（3）設(shè)備容量選擇要適宜，臺(tái)數(shù)要合理，盡量防止輕載或超載運(yùn)行；（4）裝設(shè)功率補(bǔ)償設(shè)備。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。(3)投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(3)本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。（2）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)，不允許中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不允許將中標(biāo)的項(xiàng)目分解后向他們轉(zhuǎn)讓。（3）對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)企業(yè)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。汽車尾氣屬于線型 31 / 58流動(dòng)污染源，對(duì)道路 20 ~50m 范圍以內(nèi)的影響 較大，50m 以外隨著距離的增加影響逐漸減少?；炷翑嚢铏C(jī)清洗廢水具有懸浮濃度高、水量小、間歇集中排放等特點(diǎn)。 29 / 58（2）環(huán)境空氣影響分析項(xiàng)目施工期間對(duì)環(huán)境空氣的影響主要為揚(yáng)塵和汽車尾氣。在拆遷過(guò)程中要做好群眾的思想工作，按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，使拆遷對(duì)居民的影響降低到最小程度。 綠化設(shè)計(jì)道路景觀設(shè)計(jì)要充分利用現(xiàn)有區(qū)域的自然景觀，結(jié)合周邊用地功能需求，創(chuàng)造自然與人工交融的生態(tài)型景觀環(huán)境。燈具間距 36 米，燈高 10 米（個(gè)別燈位稍微有所調(diào)整）；本項(xiàng)目服務(wù)支四路、支五路北段均為城市支路，設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車道平均照度Eav=11Lx；南段道路為城市次干道，設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車道平均照度Eav=21Lx。 弱電及亮化工程 弱電工程本項(xiàng)目三條道路的弱電管線主要負(fù)擔(dān)道路周邊地塊的電信、廣電、交通信號(hào)系統(tǒng)及其他弱電相關(guān)部門。（6）雨水口：雨水口深 1 米，連接管除注明者外均采用 D300鋼筋混凝土管。（2）排水平面位置。采用公安部審定的 23 / 58“SA100/65 型地下式消火栓”。 給排水工程 設(shè)計(jì)依據(jù) 22 / 58（1）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB5028998）；（2）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500132022）；（3）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500142022,2022 版）；（4）《給水排水工程構(gòu)筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500692022）；（5）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB502682022）。（2）填方路基在路基頂面 深度范圍內(nèi)壓實(shí)不小于95%， 深度范圍內(nèi)壓實(shí)度不小于 93%，路基頂面 以下不小于 92%；零填方及挖方路基在路基頂面 范圍內(nèi)壓實(shí)不小于 95%， 深度范圍內(nèi)不小于 93%。南段：采用四幅路形式，4m（人行道）+3m（非機(jī)動(dòng)車道）+3 米（機(jī)非隔離帶）+ （機(jī)動(dòng)車道）+5m （中央分隔帶）+ （機(jī)動(dòng)車道）+3m （機(jī)非隔離帶 ）+3m（非機(jī)動(dòng)車道） +4m（人行道）=40m。 設(shè)計(jì)原則（1）依據(jù) xxx 城市規(guī)劃辦下達(dá)的道路坐標(biāo)上線專用圖，再結(jié)合周邊單位建設(shè)的實(shí)際情況及地形、地質(zhì)、水文等因素布線。根據(jù)國(guó)內(nèi)研究結(jié)果，可采用下表所示的修正系數(shù)：車 道 修 正 系 數(shù) 采 用 值車道數(shù) 1 2 3 4車道修正系數(shù) n 1 根據(jù)本項(xiàng)目的情況，經(jīng)計(jì)算后確定當(dāng)設(shè)計(jì)速度為 30km/h 時(shí)，雙向 4 車道、4 車道高峰小時(shí)通行能力分別為 2108pcu/h、3214 pcu/h。隨 著 城 市 機(jī) 動(dòng) 車 交 通 的 15 / 58快 速 發(fā) 展 ，道 路 供 求 矛 盾 將 會(huì) 加 劇 。一 是道 路 增 長(zhǎng) 速 度 遠(yuǎn) 遠(yuǎn) 不 能 滿 足 交 通 量 增 長(zhǎng) 的 要 求 ；二 是 xxx 與 國(guó) 家 標(biāo)準(zhǔn) 《城 市 道 路 交 通 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》相 比 ，各 項(xiàng) 指 標(biāo) 均 偏 低 ，這 說(shuō) 明 城市 道 路 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 供 給 不 足 ，城 市 道 路 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 遠(yuǎn) 遠(yuǎn) 不 夠 。2022 年 財(cái) 政 一 般 預(yù) 算 收 入 億 元 。 公用設(shè)施及社會(huì)依托條件項(xiàng)目建設(shè)地基礎(chǔ)設(shè)施較完備，有良好的電力、電信網(wǎng)絡(luò)，本項(xiàng) 12 / 58目將充分利用這些公用配套設(shè)施，以降低投資成本；其它所需設(shè)施也將充分依托項(xiàng)目區(qū)周邊的現(xiàn)有設(shè)施。伊河、小河自西向東奔瀉，熊耳山分支抱犢山，自北向南延伸 公里，險(xiǎn)峰陡峭，為育河源頭，伏牛山分支楊山，由南向北過(guò)境 公里，明白河山間流過(guò)。2022 年縣委、縣政府提出了建設(shè)“全景 xxx”的 發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于縣 城來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步拉大縣城框架、拓展縣城發(fā)展空間是實(shí)現(xiàn)“xxx” 目 標(biāo)的重要組成部分。項(xiàng)目的建設(shè)正是在此背景下提出的。項(xiàng)目的建設(shè)有助于加快縣城東部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，改善東部新區(qū)現(xiàn)有的交通狀況，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)也是展示東部新區(qū)形象的人文景觀通道。其中：建設(shè)工程費(fèi)用 萬(wàn)元，其它費(fèi)用 633 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用 112 萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用 112 萬(wàn)元。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào) 道路名稱道路長(zhǎng)度（m）路幅寬度（m）道路起點(diǎn)道路屹點(diǎn)1 中環(huán)路 40 西起迎賓支三路 東至服務(wù)支一路2 支四路及 90 米新增部分 20/40 北起服務(wù)內(nèi)環(huán)路 南至迎賓大道3 支五路 20/40 北起服務(wù)內(nèi)環(huán)路 南至迎賓大道 投資估算及資金來(lái)源 5 / 58本項(xiàng)本項(xiàng)目總投資估算為 萬(wàn)元（詳見(jiàn)本項(xiàng)目總投資估算表）。 結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)，是 xxx 東部新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是完善縣城東部新區(qū)路網(wǎng)交通的重要一環(huán)。特別是對(duì)于一個(gè)全國(guó)旅游強(qiáng)縣來(lái)說(shuō)，路網(wǎng)規(guī)劃的合理與否，會(huì)直接影響旅游人群的出游舒適度和滿意度。 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推進(jìn)“xxx”目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)意義近幾年，xxx 旅游業(yè)發(fā)展迅速，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也為xxx 的游客接待能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（3）水文條件xxx 境內(nèi)水資源豐富，地下水多為孔隙潛水，地表水主要為伊河、小河、明白河和育河。 城鄉(xiāng)規(guī)劃及社會(huì)條件本項(xiàng)目建設(shè)符合《xxx 總體規(guī)劃》，項(xiàng)目的建設(shè)有效改善了縣城交通現(xiàn)狀，對(duì)提升城市品位、樹立良好的城市形象，加快旅游業(yè)發(fā)展具有重要作用，得到各級(jí)政府的支持，社會(huì)條件良好。2022 年 躋 身 首 批 “中 國(guó) 旅 游 強(qiáng) 縣 ”行 列 ，成 為 河南 省 唯 一 入 選 的 縣 。 城市道路系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題（1）道 路 設(shè) 施 不 足近 年 來(lái) ，xxx 城 市 道 路 建 設(shè) 雖 然 投 入 很 大 ，但 由 于 縣 城 人 口 、用地 規(guī) 模 也 在 不 斷 擴(kuò) 大 ，機(jī) 動(dòng) 車 、旅 游 車 輛 數(shù) 量 迅 速 增 加 ，城 市 經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展 速 度 加 快 等 因 素 影 響 ，現(xiàn) 在 路 網(wǎng) 存 在 的 問(wèn) 題 仍 相 當(dāng) 突 出 。道 路 標(biāo) 志 、交 通 信 號(hào) 設(shè) 施 等 設(shè) 置 不 完 整 ，機(jī) 動(dòng) 車 、非 機(jī) 動(dòng) 車 和 行 人 遵 守 交 通 規(guī)則 意 識(shí) 差 ，攤 擔(dān) 、停 車 亂 占 道 路 現(xiàn) 象 嚴(yán) 重 。車道修正系數(shù)可以根據(jù)車道利用系數(shù)確定。主要技 術(shù)指標(biāo)詳見(jiàn)下表： 18 / 58項(xiàng) 目 主 要 技 術(shù) 指 標(biāo) 表序號(hào) 道路名稱指標(biāo)名稱 中環(huán)路 支四路及新 增 90 米 服務(wù)支五路1 地形 山嶺重丘 山嶺重丘 山嶺重丘2 道路等級(jí) 城市次干道 城市次干道 城市次干道3 設(shè)計(jì)行車速度（km/h） 30 30 304 路幅寬度（m） 40 20/40 20/405 機(jī)動(dòng)車道數(shù)（個(gè)） 4 2/4 2/46 主要交叉口間距（m） 200 127 1667 最小凈空（m） 8 停車視距（m） 50 50 509 最小圓曲線半徑(m) 200 30010 最大縱坡(%) 11 最小凸型豎曲線半徑 1000m 2022m 12 最小凹型豎曲線半徑 1200m 2022m 13 設(shè)計(jì)荷載 路面 BZ10014 道路抗震設(shè)防等級(jí) 7 度15 路面結(jié)構(gòu)臨界狀態(tài)設(shè)計(jì)年限 15 年第五章 工程設(shè)計(jì)方案5. 工程設(shè)計(jì)方案 道路工程 主要設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（建標(biāo)【2022】）；（2）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012022）； 19 / 58（3）《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF102022）；（4）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3797）；（5）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462022）；（6）《公路與城市道路設(shè)計(jì)手冊(cè)》；（7）國(guó)家、省、市其他有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條文；（8）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。②服務(wù)支四路及 90mi 新增道路、服務(wù)支五路斷面形式有兩種：北段：采用單幅路形式，（人行道）+（綠化帶）+12m（車行道）+（綠化帶）+ （人行道） =20m。路基的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)必須符合《市政道路工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ190）及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/12022)。（3）人行盲道：在人行道上設(shè)置 50cm 寬的人行盲道。消火栓間距不超過(guò) 120m。 排水設(shè)計(jì)（1）排水體制：采用雨、污分流制。井蓋、井座材料采用鋼纖維混凝土檢查井蓋，并符合國(guó)家建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JC8892022 的要求。過(guò)路預(yù)留采用 9 根 Φ150 玻璃 鋼夾砂管，預(yù)埋過(guò)路管均敷設(shè)至對(duì)面道路紅線外 1 米處。（2）道路照明設(shè)計(jì)：本項(xiàng)目三條道路照明方式采用常規(guī)照明方式。（2）運(yùn)用新穎的綠化種植設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的建設(shè)需要拆遷附近的居民用房。③施工期間盡量使用產(chǎn)生噪聲小的設(shè)備；對(duì)施工機(jī)械做好養(yǎng)護(hù)，避免不必要的噪聲產(chǎn)生。施工 30 / 58廢水為混凝土攪拌機(jī)清洗廢水，生活污水為施工人員洗漱污水。（2）環(huán)境空氣影響分析營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境空氣影響較大的主要是各種機(jī)動(dòng)車行駛產(chǎn)生的尾氣排放，主要的污染物為 CO、HC、NOX等。（2）發(fā)布招標(biāo)廣告或招標(biāo)通知書。 對(duì)中標(biāo)單位要求（1）對(duì)中標(biāo)的工程施工、安裝單位，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人通訊標(biāo)書中各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場(chǎng)，原則上不得中途換人，如確實(shí)需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標(biāo)單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì)量、 33 / 58延誤工期、增加造價(jià)等問(wèn)題，應(yīng)由乙方負(fù)全責(zé)。在評(píng)標(biāo)階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“評(píng)標(biāo)委員會(huì)” 負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)應(yīng)在 5 人以上。(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。(4)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。 電氣節(jié)能本工程主要能耗是電能，照明、給排水等系統(tǒng)都是電能消耗，因而在電氣設(shè)備選擇、配置很關(guān)鍵。 39 / 58 危害因素和危害程度分析（1）運(yùn)營(yíng)期間危及勞動(dòng)安全因素運(yùn)營(yíng)期間危及勞動(dòng)安全因素有：火災(zāi)、電氣設(shè)備過(guò)載及供電設(shè)備故障；排水系統(tǒng)不完善，道路地震設(shè)計(jì)烈度設(shè)防未滿足要求；應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆婪逗涂刂拼胧?，避免人員傷亡事故發(fā)生；排水管在長(zhǎng)期運(yùn)行中會(huì)產(chǎn)生沉淀物，沉淀物發(fā)酵產(chǎn)生有害氣體，由于排水管通風(fēng)不暢，容易造成養(yǎng)護(hù)人員的傷害。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案10. 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案 41 / 58 項(xiàng)目管理（1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受 xxx 投資、財(cái)政、市政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容（1）準(zhǔn)備工作：編制可行性研究報(bào)告及報(bào)批、造價(jià)預(yù)算、招投標(biāo)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 編制說(shuō)明（1）本項(xiàng)目的道路建設(shè)工程根據(jù)其寬度和長(zhǎng)度，參照 xxx 同類道路當(dāng)時(shí)的造價(jià)水平計(jì)算，并參考洛陽(yáng)市道路工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入。 4