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正文內(nèi)容

農(nóng)村土地整治重大工程可行性研究報(bào)告編寫指南(試用)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 . 建設(shè)規(guī)模公頃3. 投資估算 萬(wàn)元(1)中央投資萬(wàn)元(2)地方投資萬(wàn)元4. 新增耕地面積公頃5. 地貌類型6. 工程類型模式7. 建設(shè)期年二、建設(shè)內(nèi)容1.土地平整工程……2.灌溉排水工程(1)渠道(2)建(構(gòu))筑物……3.田間道路工程(1)田間路(2)生產(chǎn)路……4. 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)工程……5. 居民點(diǎn)整理……6. 設(shè)備購(gòu)置……三、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1. 單位面積投資元/畝2. 年收益萬(wàn)元3. 靜態(tài)投資回收期年 —30—附表2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名稱人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總?cè)丝?人)城鎮(zhèn)人口(人)農(nóng)業(yè)人口(人)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(人)糧食作物總產(chǎn)量(斤)平均畝產(chǎn)(斤)農(nóng)民人均耕地(畝)農(nóng)民人均純收入(元)人均GDP(元)一產(chǎn)比重(%)GDP增長(zhǎng)率(%))A項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2……B項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2…………合計(jì)注:糧食作物總量與平均畝產(chǎn)應(yīng)區(qū)分水稻、小麥、玉米等糧食作物附表3 土地利用現(xiàn)狀表 單位:公頃一級(jí)地類二級(jí)地類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 2……合計(jì)占總面積的比例名稱編號(hào)耕地水田011水澆地012旱地013小計(jì)園地果園021茶園022其他園地023小計(jì)林地有林地031灌木林地032其他林地033小計(jì)草地天然牧草地041人工牧草地042其他草地043小計(jì)商服用地批發(fā)零售用地051住宿餐飲用地052商務(wù)金融用地053其他商服用地054小計(jì)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地工業(yè)用地061采礦用地062倉(cāng)儲(chǔ)用地063小計(jì)住宅用地城鎮(zhèn)住宅用地071農(nóng)村宅基地072小計(jì)公共管理與服務(wù)用地機(jī)關(guān)團(tuán)體用地081新聞出版用地082科教用地083醫(yī)衛(wèi)慈善用地084文體娛樂(lè)用地085公共設(shè)施用地086公園與綠地087續(xù)表一級(jí)地類二級(jí)地類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 2……合計(jì)占總面積的比例名稱編號(hào)公共管理與服務(wù)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地088小計(jì)特殊用地軍事設(shè)施用地091使領(lǐng)館用地092監(jiān)教場(chǎng)所用地093宗教用地094殯葬用地095小計(jì)交通運(yùn)輸用地鐵路用地101公路用地102街巷用地103農(nóng)村道路104機(jī)場(chǎng)用地105港口碼頭用地106管道運(yùn)輸用地107小計(jì)水域及水利設(shè)施用地河流水面111湖泊水面112水庫(kù)水面113坑塘水面114沿海灘涂115內(nèi)陸灘涂116溝渠117水工建筑用地118冰川及永久積雪119小計(jì)其他土地空閑地121設(shè)施農(nóng)用地122田坎123鹽堿地124沼澤地125沙地地126裸地127小計(jì)合計(jì)附表4 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀道路統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目區(qū)道路名稱長(zhǎng)度(m)路基寬度(m)占地面積(hm2)路面結(jié)構(gòu)規(guī)劃用途A項(xiàng)目區(qū)公路…………小計(jì)干道…………小計(jì)支道…………小計(jì)其他道路……小計(jì)合計(jì)…………總計(jì) 附表5 項(xiàng)目區(qū)骨干灌排設(shè)施統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目區(qū)設(shè)施名稱設(shè)施現(xiàn)狀規(guī)劃用途A項(xiàng)目區(qū)泵站(機(jī)井)始建年份流量(m3/s)揚(yáng)程(m)控制面積(hm2)使用情況泵站1……小計(jì)始建年份長(zhǎng)度(m)寬度范圍(m)占地面積(hm2)結(jié)構(gòu)使用情況干支渠干渠1……小計(jì)干支溝干溝1……小計(jì)農(nóng)橋始建年份長(zhǎng)度(m)寬度(m)設(shè)計(jì)載荷(t)結(jié)構(gòu)使用情況農(nóng)橋1……小計(jì)……………附表6 項(xiàng)目區(qū)電力設(shè)施統(tǒng)計(jì)表設(shè)施名稱位置容量(KVA)型號(hào)使用情況規(guī)劃用途變電站1變電站2……用電設(shè)備1用電設(shè)備2……設(shè)施名稱位置電壓(V)長(zhǎng)度(m)使用情況規(guī)劃用途主要輸配電線路1主要輸配電線路2……附表7 水資源供需平衡分析表單位:萬(wàn)m3項(xiàng)目區(qū)需水量供水量 供需差額農(nóng)業(yè)灌溉需水量二三產(chǎn)業(yè)需水量生活用水量其他需水量小計(jì) 地表水量地下水量過(guò)境水量小計(jì) A項(xiàng)目區(qū)          B項(xiàng)目區(qū)          ……          合計(jì)          附表8 土地適宜性評(píng)價(jià)表參評(píng)因子A項(xiàng)目區(qū)B項(xiàng)目區(qū)……權(quán)重適宜程度得分權(quán)重適宜程度得分地形坡度0℃積溫(℃)灌排條件土層厚度(cm)土壤質(zhì)地土壤pH值土壤養(yǎng)分(%)交通條件……評(píng)價(jià)結(jié)果注:權(quán)重的確定需根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件和作物耕作制度,并征詢農(nóng)業(yè)、水利、土地等方面的專家;參評(píng)因子適宜程度和附分值的確定參考《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T 10072003)相關(guān)規(guī)定。——說(shuō)明輸配水系統(tǒng)(包括渠道和管道)的總體布置。工程平面布置要滿足下列要求:——工程平面布置是在對(duì)項(xiàng)目區(qū)旱、澇、漬、鹽等進(jìn)行綜合治理及水資源合理利用的原則下,對(duì)水土資源、灌排渠系及其建筑物、道路、林帶、村莊、電力線路等所作的全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。包括單位面積投資、新增耕地單位面積投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等。按照附表19的樣式編制工程質(zhì)量控制表。9.實(shí)施計(jì)劃說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施流程,包括:(1)總工期和起止時(shí)間,各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間;(2)先導(dǎo)工程、骨干工程、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間;(3)提出實(shí)施總體進(jìn)度安排。根據(jù)土地清查情況,說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)土地權(quán)屬狀況,包括集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和國(guó)有土地所有權(quán)、使用權(quán);存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議的需說(shuō)明爭(zhēng)議的具體問(wèn)題。依據(jù)項(xiàng)目分區(qū),選擇總面積不低于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模5%、能代表項(xiàng)目工程實(shí)際、體現(xiàn)田間工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模適宜、布局均勻的田塊進(jìn)行典型設(shè)計(jì),在典型設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上按照比例估算法外拓計(jì)算田間工程總工程量(典型設(shè)計(jì)應(yīng)滿足詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。(2)骨干工程是在先導(dǎo)工程的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)重大工程規(guī)劃目標(biāo)而進(jìn)行的控制性和主導(dǎo)性工程,包括控制性土地平整工程、骨干灌排工程、骨干田間道工程以及關(guān)鍵建(構(gòu))筑物工程。(6)初步選定水力機(jī)械形式、型號(hào)、裝機(jī)臺(tái)數(shù)及單機(jī)配套功率、機(jī)組主要參數(shù)。按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(征求意見(jiàn)稿)“附錄G”的要求,按照項(xiàng)目分區(qū)繪制項(xiàng)目規(guī)劃圖。(4)說(shuō)明灌溉工程的總體布置與形式;說(shuō)明各級(jí)渠道的布置方式以及骨干建(構(gòu))筑物布置位置;計(jì)算典型渠道的控制面積與間距。包括擴(kuò)大農(nóng)用地及耕地面積、提高土地生產(chǎn)力水平、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。耕地開(kāi)發(fā)型重大工程需參考《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T 1007 2003),按以下要求進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià):(1)劃定土地適宜性評(píng)價(jià)單元;(2)選擇評(píng)價(jià)因子;(3)選擇評(píng)價(jià)方法,列出計(jì)算過(guò)程;(4)說(shuō)明土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果,列出各適宜地類面積及分布。根據(jù)灌溉水源,確定灌溉范圍,選定灌溉方式。說(shuō)明項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)退耕規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的一致性。說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況,包括耕作制度(熟制,輪作、間作、復(fù)種、套種方式等)、種植結(jié)構(gòu)(主要作物種植比例、糧經(jīng)二元或糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)狀況)、作物單產(chǎn)水平等。地下水資源分析項(xiàng)目區(qū)地下水賦存條件、類型,含水層巖性、厚度、富水程度、地下水埋深的動(dòng)態(tài)變化(年變率、年際變率)等。(1)從國(guó)家層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)、糧食安全的重要性;(2)從區(qū)域?qū)用娣治鲰?xiàng)目建設(shè)對(duì)水土資源優(yōu)化配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意義;(3)從項(xiàng)目層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提高土地利用率、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境等方面的作用。一、總則重大工程可行性研究是在與相關(guān)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上,通過(guò)資源條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、水土資源平衡分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià),確立目標(biāo)任務(wù),選定規(guī)劃方案,確定建設(shè)內(nèi)容、明晰工程分類、估算項(xiàng)目投資,并從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等全面評(píng)估論證,提出可行性研究結(jié)論,形成《可研報(bào)告》。說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資估算與資金籌措方式。查明項(xiàng)目區(qū)地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體物理力學(xué)性質(zhì);評(píng)價(jià)地基、邊坡和圍巖的穩(wěn)定性;論述膨脹土、濕陷性黃土、粉細(xì)砂、淤泥、軟土、分散性土等的分布和性質(zhì);說(shuō)明以往類似工程基礎(chǔ)處理措施的經(jīng)驗(yàn)。按照附表3的樣式編制土地利用現(xiàn)狀表;按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(征求意見(jiàn)稿)“附錄F”的要求繪制土地利用現(xiàn)狀圖。按照附表附表附表6的樣式編制基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀表。在《可研報(bào)告》編制前期,省級(jí)主管部門需委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行水資源論證,編制《水土資源平衡分析報(bào)告》。按照附表7的樣式編制水資源平衡分析表。5.規(guī)劃方案重大工程規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下原則:(1)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào);(2)與區(qū)域環(huán)境和水資源承
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