【正文】 81 物業(yè)管理條例 國務(wù)院令 379號 國務(wù)院 82 物業(yè)管理取悅組裝管理辦法 建設(shè)部令 125號 建設(shè)部 83 城市商品房預(yù)售管理辦法 建設(shè)部令 131號 建設(shè)部 4 三、 執(zhí)法種類及職權(quán)職責(zé) (一 )行政許可（共 31 項） 建 筑工程施工許可 (1)執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文 ： 法律《中華人民共和國建筑法》第七條：“建筑工程開 工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：審核建設(shè)單位提交申請辦理《建筑工程施工許可證》的材料，批準(zhǔn)核發(fā)《建筑工程施工許可證》。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法審查批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷部門的房屋拆遷許可證申請，并承擔(dān)行政許可法規(guī)定的責(zé)任。 b、辦理依據(jù)：建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令125 號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的通知》（云建房 [20xx]487 號）。 （ 3）執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：對申報城市房屋拆遷資質(zhì)單位所提交材料進(jìn)行審核，報州建設(shè)局審查核實(shí)、辦證； （ 5）執(zhí)法責(zé)任：對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：規(guī)劃建設(shè)管理股。 （ 3）執(zhí)法崗位職數(shù)： 4 人。 1建設(shè)工程規(guī)劃許可證 （ 1） 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文 ： 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條；《云南省城市規(guī)劃管理條例》第二十七條。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：審核從事電梯、金屬門窗、建筑機(jī)械、混凝土預(yù)制構(gòu)建等涉及安全的建筑物配件生產(chǎn)的單位和個人提交的《生產(chǎn)許可證》資料并提交上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。 （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑與招標(biāo)管理股。三級和三級以下企業(yè)由所在城市園林綠化行政主管部門審批、發(fā)證，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。 （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑與招標(biāo)管理股。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法管理本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審核并承擔(dān)行政許可法規(guī)定的責(zé)任。 （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑與招標(biāo)管理股。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法管理本行政 區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測企業(yè)資質(zhì)審核并承擔(dān)行政許可法規(guī)定的責(zé)任。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法管理本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核并承擔(dān)行政許可法規(guī)定的責(zé)任。 2城市道路挖掘許可 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文 ： 《城市道路管理 條例》第三十條 :“未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。” （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：設(shè)計室。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：審核 房地產(chǎn)咨詢經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì) 的申請資料，并按規(guī)定上報審批。 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)予 19 以答復(fù)。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：認(rèn)真審核申請房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)證書機(jī)構(gòu)提交的資料，并按規(guī)定上報審批。 燃?xì)庠O(shè)施改動審批 （ 1） 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文 ： 《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》第四條：縣級以上地方人民政府城建、勞動（安全監(jiān)察）、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管 理工作。 （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：住宅與房地產(chǎn)業(yè)股。無額度規(guī)定的，有違法所得的處 5000元以上 30000元以上的罰款，沒有違法所得的處5000 元以上 10000 元以下的罰款。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：負(fù)責(zé)對 工程造價咨詢單位在建筑工程計價活動中有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的行為作出責(zé)令改正或者罰款的行政處罰。” 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十三條 ：“以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收?！? （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑與招標(biāo)管理股?！? 《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》第三十四條 :“承接方違反本規(guī)定，有下列行為之一一次的， 勘察設(shè)計文件無效，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下罰款，在六個月至一年內(nèi)停止承接新的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，將違法行為記錄在案，作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)；有下列行為之一二次以上或造成重大事故的，并處降低資質(zhì)等級，兩年內(nèi)不得升級；有下列行為之一，造成重大事故的，吊銷資質(zhì)證書?！? 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款 2％以上 4％以下的罰款；可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；有違法所得的，予以沒收?！? （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑 與招標(biāo)管理股。 ? ” 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條 :“超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷 資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 （ 3）執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法對 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的進(jìn)行處罰，并承擔(dān)行政處罰法規(guī)定的責(zé)任。 （ 5）執(zhí)法責(zé) 任：依法對 建設(shè)單位或發(fā)包方要求建筑設(shè)計單位、建筑施工企業(yè)或承包方違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的進(jìn)行處罰，并承擔(dān)行政處罰法規(guī)定的責(zé)任?！? （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建 設(shè)工程安全監(jiān)督站。 1建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的 32 處罰種類：責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《中華人民共和國建筑法》第七十四條 :“建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格 的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十九條 :“施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處 10萬元以上 20 萬元以下的罰款。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法對 施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的，或者未對設(shè)計結(jié)構(gòu)完全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的行為進(jìn)行處罰，并承擔(dān)行政處罰法規(guī)定的責(zé)任。 1建設(shè)單位迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條 :“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款： (一 )迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的；……” （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑與招標(biāo)管理股。 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審核或者審查不合格，擅自施工的 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文 ： 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條 :“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款：…… (四 )施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審核或者審查不合格，擅自施工的； ? ” （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑與招標(biāo)管理股。 2建設(shè)單位未按照國家規(guī) 定將竣工驗(yàn)收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的 處罰種類：責(zé)令改正、罰款 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條 :“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款：…… (八 )未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：對 建設(shè)單位驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的，或者對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的行為進(jìn)行處罰。 ? ” （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建設(shè)工程安全監(jiān)督站。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法對重新組織竣工驗(yàn)收達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程的行為進(jìn)行處罰，并承擔(dān)行政處罰法規(guī) 定的責(zé)任。 （ 3）執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：對 施工單位質(zhì) 量保修的內(nèi)容、期限違反《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。 2單位受到罰款處罰的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人的處罰 處罰種類：罰款 39 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條 :“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額 5％以上 10％以下的罰款。 （ 3）執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任：依法對 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的行為進(jìn)行處罰，并承擔(dān)行政處罰法規(guī)定的責(zé)任?！? （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建設(shè)工程安全監(jiān)督站。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：對 建設(shè)項目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的行為進(jìn)行處罰。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：對 建設(shè)單位任意壓縮合理工期的行為進(jìn)行處罰。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：對 工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的行為進(jìn)行處罰。” （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建設(shè)工程安全監(jiān)督 站。 1建筑施工企業(yè)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的 處罰種類：責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《中華人民共和國建筑法》第七十五條 :“建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。 （ 4）執(zhí)法職權(quán)：對建設(shè) 單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為進(jìn)行處罰。 1工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的 處罰種類：責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十八條 :“違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān) 理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處 5萬元以上 10 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 （ 3）執(zhí)法崗位職數(shù)： 2 人。 （ 3）執(zhí) 法崗位職數(shù)： 2 人。 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑 施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的 處罰種類： 責(zé)令改正、 罰款、沒收違法所得 （ 1）執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《中華人民共和國建筑法》第六十九條 :“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！? 《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》第三十四條 :“承接方違反本規(guī)定，有下列行為之一一次的，勘察設(shè)計文件無效，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所 得，并可處以三萬元以下罰款，在六個月至一年內(nèi)停止承接新的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，將違法行為記錄在案，作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)；有下列行為之一二次以上或造成重大事故的，并處降低資質(zhì)等級，兩年內(nèi)不得升級；有下列行為之一，造成特大事故的，吊銷資質(zhì)證書?！? 《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條 :“未取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書承攬勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，予以取締；處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi) 1 倍以上 2 倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。 （ 5）執(zhí)法責(zé)任： 依法 對 勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理企業(yè)和工程建設(shè)中介機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖章或者以其他方式允許其它單位或者個人以本單位名義承攬工程業(yè)務(wù)的作出處罰，并承擔(dān)行政處罰法規(guī)定的責(zé)任。 ” 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條 :“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察 、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款 2％以上 4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 24 （ 5）執(zhí)法責(zé)任： 依法 對 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的給予責(zé)令停業(yè)整頓或者罰款、沒收違法所得的行政處罰，并承擔(dān)行政處罰法規(guī)定的責(zé)任。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收?！? （ 2）具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)：建筑與招標(biāo)管理股。” 《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第三十四條：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部