人才問題與制度創(chuàng)新(存儲版)
【正文】 夠的回報。競爭性是社會活力之源。對此，可有三種解決辦法：一是要大力發(fā)展民間各種非政府組織。所以，這時領(lǐng)袖人物的偏好就成了影響改革的關(guān)鍵變量。一方面改革有利總體和長期穩(wěn)定；另一方面，改革又是不穩(wěn)定的因素。但穩(wěn)定又有可能延緩制度創(chuàng)新的進(jìn)程。有的官員更偏好名，有的官員更偏好利。所以，在制度創(chuàng)新方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，并努力使這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會效益。公平性和人道性是秩序之源，而秩序又是催生道德的前提和基礎(chǔ)。但不管怎樣，德的價值系統(tǒng)穩(wěn)定性是保證德的投入量增加的重要條件。即從總體和整體看，人類社會是在向著物質(zhì)文明和精神文明不斷提升的方向演進(jìn)。產(chǎn)生這樣四種現(xiàn)象的根本原因是在不同的社會制度環(huán)境條件下，德的投入與才的投入會產(chǎn)生不同的收益（這里收益包括名和利兩個方面）回報率。這里，影響一個人對名和利的偏好的因素是多元的。一般情況是，不同的社會競爭制度將會導(dǎo)致不同的德與才的投入水平。從宏觀層面看，首先，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平及制度條件為人才的產(chǎn)生提供根本利益誘導(dǎo)。處在積累狀態(tài)的德，只能是一種個人形式和理論形式，只有運用才能使德取得社會形式和實踐形式。人才使用的主要內(nèi)容就是讓人才的德與才在具體的社會實踐活動中進(jìn)行充分的展現(xiàn)。但在有些情況下，人才的積累和人才的使用又表現(xiàn)為一種分離形式，這種分離不僅表現(xiàn)在空間方面，而且也表現(xiàn)在時間方面。所以，人既是社會發(fā)展的主體，也是社會發(fā)展的客體。只有把人才問題界定為一個全面、整體的范疇，才能為正確解決人才問題提供一個有效前提。 什么是人才問題？人才問題的實質(zhì)是人的開發(fā)和利用問題，也就是人的發(fā)展問題。其中，德與才的辨證關(guān)系是：德具有價值理性，才具有工具理性；德是方向，才是動力；德是目標(biāo)，才是手段；德體現(xiàn)的是社會境界，才體現(xiàn)的是個人境界；失去德指引的才猶如黑夜中狂奔的馬，危機四伏；同樣，沒有才的充實，德也就失去了動力和牽引，只能是心有余而力不足，好心辦不了好事。人才和人才問題是兩個不同的范疇。人既是社會發(fā)展的動力，又是社會發(fā)展的歸宿。 人才問題有兩個方面的重要內(nèi)容：一是人才的積累；二是人才的運用。對三類人才而言，積累和使用對解決人才問題具有不同的建設(shè)功用。一個人，如果不能將才能貢獻(xiàn)于社會，那么才能本身就不具有任何實質(zhì)意義。德只有取得社會形式和實踐形式，才能使德本身具有價值意義。不同的社會制度結(jié)構(gòu)導(dǎo)致不同的人才利用水平。用函數(shù)來表示就是： U個人=F（U名，U利） 其中,U個人表示個人的總效用水平，U名表示社
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