【正文】 個工程的實際情況制定，不得使用所謂公司固定格式的計劃書。認可人士和注冊結(jié)構工程師可聘請同一名技術人員在各自的監(jiān)督班子里承擔工作，但認可人士、注冊結(jié)構工程師的監(jiān)督工作不能委托承建商負責，其監(jiān)督人員也不可和承建商的監(jiān)督人員混淆。如認可人士或注冊結(jié)構工程師任職于幾個在建工地，他也必須提名其它認可人士或注冊結(jié)構工程師代管。s,氫氯氟烴HCFC39。以下工程在此方面必須給予高度重視：拆除工程；樁基和基礎開挖時的排水工程；開挖側(cè)向支撐工程；以臨近房屋墻面作為模板的混凝土澆注工程；結(jié)構工程。屋宇署作業(yè)備考“建筑工程的地盤審查”對監(jiān)督私人項目提出了要求。這些工程同時也是屋宇署監(jiān)督的重點。同時，有一個專門的現(xiàn)場監(jiān)督組織為這些“師”們服務，以結(jié)構工程為例，負責建造監(jiān)督工作的領導是一位助理署長，其下有一位總工程監(jiān)督（行政），再下有9位負責各自區(qū)域的總工程監(jiān)督（區(qū)域是由建筑署自行劃分的），再下是負責具體地盤監(jiān)督的人員（由總工程監(jiān)督（行政）等決定后報相關的總建筑師等同意），分別是高級工程監(jiān)督、工程監(jiān)督、助理工程監(jiān)督和監(jiān)工。一是，簽約前，工地監(jiān)督組織開會向承建商明確監(jiān)督要求和承建商必須做的工作。工務局規(guī)定以上照片必須采用膠片，不能使用數(shù)碼照片。五個小組分別是：質(zhì)量；環(huán)保；IT；文件管理、特別工程；培訓與發(fā)展。同時，屋宇署規(guī)定，所有核實檢測（復驗）一律由香港實驗所認可的實驗所進行。他本人須確定而注冊承建商也須肯定，混凝土供貨商有足夠的質(zhì)量控制措施，以確保制成的混凝土在各方面都能符合有關規(guī)格及法定要求。屋宇署“申請占用許可證及提交記錄圖則和資料”特別強調(diào)，申請占用許可證時，必須提供結(jié)構、防火方面的材料和產(chǎn)品的證明資料，以證明符合《建筑物條例》中《管理規(guī)例》的要求。驗收檢查時，工程必須全部完成，設備能夠正常運轉(zhuǎn)。如屋宇署檢查后認為工程不能通過驗收，那么在以后的額外檢查中，每次檢查收費2,420元。工務工程的要求(1)工人素質(zhì)要求工務局的合約一般要求承建商每個工種有15%（特殊工種5%）的工人有上崗證書。一是檢測力度大，還以樁基工程為例，他們可能同時采用很多方法進行檢測，特別值得一提的是，他們大量采用鉆芯取樣檢測，而且對大口徑灌注樁還采用樁端面和石層結(jié)合部位的鉆芯取樣和全長鉆芯取樣檢測。不論私人工程和政府工程，檢測機構都不是由承建商指定，而是由認可人士或工務部門指定。結(jié)構工程完成后，承建商應提供裝飾工程所需材料清單，經(jīng)結(jié)構工程師批準后采購?？蛇m當降低比例，%(三)安全管理總體情況工地安全，由職業(yè)安全健康局、勞工處、屋宇署、工務部門、房屋署等部門負責監(jiān)督管理，其中，勞工處負責工人權益方面的監(jiān)管，屋宇署負責與施工技術有關的安全監(jiān)管，職業(yè)安全健康局負責安全方面的培訓、考核，工務部門、房屋署負責各自管轄范圍內(nèi)的安全監(jiān)督（屋宇署不管，勞工處也較少管）。公眾安全一些工程臨近街道，為防止高空墜物傷及行人等情況發(fā)生，工務局和屋宇署都作了一些專門規(guī)定，例如屋宇署作業(yè)備考“上蓋建筑工程的公眾安全措施”規(guī)定：人行道上必須加蓋鋼板；工程較低處設置鋼平臺；工程設置規(guī)定的雙層尼龍網(wǎng)。工務局《安全施工程序》規(guī)定了另一項安全管理措施（包括文明施工）是“工地安全循環(huán)”制度，這是由職業(yè)安全健康局、勞工處、工務局、房屋委員會、建造業(yè)訓練局、建造商會和建造業(yè)總工會聯(lián)合制訂的。以下重點介紹安全訓練和工地風險評估。通過測試的，將獲得“平安卡”。政府不檢查此評估，但工地發(fā)生事故后，工務局會核查工地的評估，檢查工地有否事先考慮到相關的安全問題。與檢查考核緊密關聯(lián)的還有一項行之有效的措施，那就是“支付安全合約”制度（《安全手冊》C12A1（b）等）。但由于大事故保險公司會進行核查，承建商只能如實上報。工程竣工后，工務部門會扣留承建商規(guī)定比例的工程款作為質(zhì)量保證金(見下表)，1年后，若工程質(zhì)量沒有問題，則將保證金全部支付承建商。(4)材料管理工務部門在每個工地都有一個樣品室，存放供應商事先提供的樣品及樣品的重要剖面（當然是被檢查認可過的）。每車混凝土做的試件，都要做好記錄，寫清楚這車混凝土的供應商名稱、具體強度等級、使用部位等，以備發(fā)生質(zhì)量問題時追查和處理)。如驗收時發(fā)現(xiàn)樁位偏移超標等較嚴重的質(zhì)量問題，承建商必須提出補救措施，經(jīng)結(jié)構工程師批準后進行。2）建筑事務監(jiān)督或按其指示行事的公職人員所進行的任何事宜或事情，如屬為執(zhí)行本條例條文而真誠地進行的，則不會令建筑事務監(jiān)督或該公職人員個人承受任何訴訟、法律責任、申索或要求?？⒐z查的方式有巡查現(xiàn)場、查閱資料，并對每層的混凝土進行回彈檢測，檢查的標準是規(guī)例（相當于我們的法律和強制性標準條文）?？⒐を炇瘴萦钍鹱鳂I(yè)備考“占用新建筑物”規(guī)定了私人項目竣工驗收的條件和程序。認可人士須在表上確認，建筑材料及產(chǎn)品的質(zhì)量及性能均符合《建筑物條例》及規(guī)例的規(guī)定；注冊承建商則須確認在建筑工程中確實使用了這些建筑材料及產(chǎn)品。如果已在混凝土中使用含有粉煤灰的混合水泥，則不應再加粉煤灰以代替混凝土中的部分水泥；(3)粉煤灰含量不得超過混凝土全部粘合材料(水泥加粉煤灰)重量的35%。測試委托人應確定檢測機構的認可測試范圍。（4）監(jiān)督工作研討建筑署的工程現(xiàn)場監(jiān)督組織，有五個研討小組，每兩個“區(qū)長”（負責某個區(qū)域的工地監(jiān)督工作）負責一個小組，參加研討的都是建筑署的現(xiàn)場監(jiān)督人員。（3）影象資料要求在驗收過程和日常監(jiān)督工作中，工務局大量收集影象資料，并對承建商也提出了同樣的要求。以建筑署為例，承建商必須將監(jiān)工計劃報給建筑師審批，而建筑署不須制定專門的監(jiān)督計劃，他們依據(jù)固定的監(jiān)督文件進行監(jiān)督。工務工程監(jiān)督（1）監(jiān)督的組織結(jié)構工務部門對工務工程的監(jiān)督是全方位的，同時也是高深度的，與屋宇署對私人工程的監(jiān)督有很大差別，是一套獨特的監(jiān)督體系。屋宇署作業(yè)備考“結(jié)構工程、基礎工程及挖掘工程須有合格監(jiān)督的規(guī)定”指出，對于以下工程，認可人士、注冊結(jié)構工程師、注冊承建商必須高度重視，并委派具有足夠水平和經(jīng)驗的人進行監(jiān)督。同時屋宇署也要求負責項目的認可人士、注冊結(jié)構工程師向屋宇署公開個人的傳真、手機和家庭電話號碼，并要求其發(fā)生變更后及時通知屋宇署。建筑事務監(jiān)督在收到規(guī)定資料后即會發(fā)出準許證，但也會抽查一些工程。s,氫氯氟烴HCFC39。屋宇署規(guī)定審批申請施工同意書的時間為28天。三方都可以提高監(jiān)督等級、增加監(jiān)督人員，但不得降低、減少。詳細計劃書由認可人士、注冊結(jié)構工程師、承建商分別起草、簽署，由認可人士統(tǒng)一交建筑事務監(jiān)督。私人工程開工前，該計劃必須提交建筑事務監(jiān)督并得到他的認可。項目有特殊要求而使不在名冊中的承建商中標。而私人房產(chǎn)公司不向承建商擔保的原因有二，一是房產(chǎn)公司規(guī)模都很大，一般不用懷疑其支付能力；二是香港的工程合約大多規(guī)定按月付款(有些可能有些變化，但時間相差不大)，因此對承建商來說，幾乎沒有收款方面的風險。標書審查、承建商資格預審、評標人員工務部門對標書進行審查，但并不是依據(jù)諸如建筑署的“定額”之類的材料對標書進行復核，而是檢查承建商提供的單項價格是否太離譜。建筑署取最低價者中標。由于該系統(tǒng)計算了承建商3年的表現(xiàn)，因此對剛被認可或者在3年內(nèi)業(yè)務不多的承建商，本系統(tǒng)難以計算。但是，如果承建商當前的表現(xiàn)信用程度低于55，或者承建商表現(xiàn)明顯下降，必須在接受投標前認真審查其過去的表現(xiàn)。工務部門將能從中心管理信息系統(tǒng)得到承建商在過去2年以上的表現(xiàn)信用程度報告。該“定額”每三年更新一次，在定期合約（將某段時間內(nèi)的很多小型工程加在一起，算一個標進行招標）招標前半年完成，以供定期合約招投標之用。工務局接獲標書后，會查核承建商是否符合投標資格。外包工作的范圍在工務工程項目中，有些內(nèi)容是外判（較給社會機構做）的，必須進行招投標；但有些內(nèi)容（如多數(shù)設計任務）是由政府部門自己做的，當然就不存在招投標了。審查時間也沒有規(guī)定，但工務部門總希望越快越好，否則影響的時間是自己的。復印圖則每頁295港幣，復印其它資料每頁175港幣。認可人士、注冊結(jié)構工程師可以向屋宇署進行“預提交”，即就某些問題向屋宇署咨詢，以保證資料真正提交時的可靠性。認可人士、注冊結(jié)構工程師可以在詳細設計（施工圖設計）前先向屋宇署提出咨詢，但必須提出能說明基本原理的概念圖。屋宇署“圖則的影像處理標準”對圖紙大小、邊緣、清晰度以及其它制圖要求作了規(guī)定。屋宇署規(guī)定，審圖費與圖紙、資料一起交該署。2001年屋宇署共通過審圖275份；2002年1~8月，共通過審圖237份。其它資質(zhì)、資格事項發(fā)證部門證書名稱為物料進行石棉測試環(huán)境保護署注冊成為石棉化驗所從事石棉顧問的工作環(huán)境保護署注冊成為石棉顧問成為認可的測試代理人提供有關供水喉管及裝置的測試和簽發(fā)證明的服務水務署認可的供水喉管及裝置測試代理人從事電業(yè)的人員機電工程署電業(yè)工程人員注冊證明書從事燃氣及水務系統(tǒng)的人員機電工程署注冊氣體技工卡(燃氣及水務系統(tǒng)裝設的綜合工程)水管安裝工人水務署水喉匠牌照二、標準香港的標準既復雜又簡單。具體認可檢測機構類別有混凝土及其組材、巖石、無損檢測、地基、焊接、室內(nèi)空氣質(zhì)量、建筑成品、門窗、屋面等。當名單快用完時，房屋署會再一次進行抽簽，以決定新一輪的編配次序。有關申請納入承建商名冊之資格、規(guī)定及其它要求，按照工務局“承建商管理手冊修訂版”和“由工務部門管理的公共工程顧問公司及承建商的品質(zhì)管理系統(tǒng)之認證”執(zhí)行。工務局的名冊管理工務局的名冊分為2大類，一是公共工程承建商，二是供貨商/專門承造商。將該董事、高級人員或其它人從任何其它公司除名。建筑事務監(jiān)督須每年在憲報刊登每份名冊內(nèi)的承建商名單。建筑事務監(jiān)督委任一名屋宇署人員出任委員會秘書。紀律委員會秘書須由房屋及規(guī)劃地政局局長委任，同時必須是公職人員。與注冊工程師、建筑師、測量師一樣，考核的內(nèi)容包括技術方面和法律方面，而且考核的主觀性很強。未經(jīng)注冊的人不得自稱為“注冊專業(yè)工程師”(不論是否加上所屬類別)，也不得使用英文縮寫“”，否則就是犯罪。注冊建筑師、注冊工程師、注冊測量師香港是1990年以后才實行這些注冊制度的，此前只有學會會員和政府注冊的認可人士(后面介紹)，此類社會注冊制度為政府的注冊制度事先把了一道關。有“通報批評”，但受到法律的嚴格制約。重要的技術要求直接在法律中提出，強制性執(zhí)行。香港法律經(jīng)常授與政府以外的人或組織執(zhí)法權力。）這種做法使得管理工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，能夠更好地運用法律手段解決。香港常對法律進行修訂，只要政府部門、社會人士提出修改意見及理由，立法會就可能組織相應修訂工作?；竟こ贪ê８郯l(fā)展、道路、土木工程項目（如：填海）、渠務工程、供水工程、新市鎮(zhèn)發(fā)展、市區(qū)重建、學校、社區(qū)設施及政府樓宇工程等，由環(huán)境運輸及工務局和其下屬的建筑署、土木工程署、水務署、拓展署、渠務署、路政署、機電工程署7個工務部門負責組織實施并依據(jù)《建筑物條例》（雖然該條例規(guī)定基本工程可不受該條例制約）和環(huán)境運輸及工務局制訂的有關《技術通告》（類似于合同中甲方對乙方作出的規(guī)定）監(jiān)督管理；鐵路工程由地下鐵路公司和九廣鐵路公司投資興建，此兩家公司皆由香港政府成立，香港政府是地下鐵路公司的主要股東，而對九廣鐵路公司則全資擁有；公共房屋是由政府投資興建用于出售或租賃給低收入市民的住房（約50%的香港人居住公屋（即出售的公共房屋）和居屋（即出租的公共房屋）），由房屋委員會負責興建及管理，該委員會由政府成立，但運作獨立，同時，政府的房屋署配合其進行具體工作。香港屬于亞熱帶氣候，較上海溫度高且潮濕。82%就業(yè)人口從事服務行業(yè)，其中約30萬人口從事建筑業(yè)。公共工程是由政府投資興建的（除鐵路可能會有私人股份）用于公共事業(yè)的項目，可分為基本工程、鐵路和公共房屋。法律制訂較為靈活，使法律易于完善。（有些不是強制執(zhí)行的，如屋宇署的作業(yè)備考，但不執(zhí)行的人必須提出充分的理由來說服管理部門，因此很少有不執(zhí)行的情況。執(zhí)法權力并不僅僅在政府。據(jù)統(tǒng)計，工務局現(xiàn)行的技術通告共有328個，包括行政管理和技術管理等內(nèi)容。對于重犯，法律往往規(guī)定第二次及其后犯同樣的罪行，加重處罰，對不改正而繼續(xù)犯罪的，往往還加處以每日罰款。香港的資質(zhì)、資格管理涉及面很廣，但也很規(guī)范、嚴格。注冊有效期：1年。此2個委員會負責審查申請人的資格、經(jīng)驗、對申請人進行專業(yè)面試、及向建筑事務監(jiān)督提供審查意見。紀律委員團由行政長官委出，包括名列建筑師名單、工程師名單、測量師名單的認可人士和注冊結(jié)構工程師各1~5名。承建商注冊事務委員會由建筑事務監(jiān)督的代表、學會自認可人士名單及注冊結(jié)構工程師名單中提名的人員、香港建造商會有限公司提名的人員、香港機電工程承建商協(xié)會提名的人員等組成?？己藘?nèi)容包括經(jīng)驗(行業(yè)內(nèi)工作時間、負責過多少項工程)和資格(學歷)。處罰包括：將該承建商、董事、高級人員或其它人的姓名或名稱永久地或在一段委員會認為適合的期間內(nèi)，從有關名冊中刪除；對該承建商、董事、高級人員或其它人處以不超逾$250000的罰款；譴責該承建商、董事、高級人員或其它人；將裁斷及命令刊登于憲報。屋宇署作業(yè)備考“承建商注冊新制度及承建商注冊事務委員會”中有對獲委任人士的具體標準。環(huán)境運輸及工務局每月更新名冊，并在憲報公布。在新落成的房屋，為方便住戶選擇良好的裝修承辦商，房屋署按一承辦商對二百五十住戶的比例，安排提供裝修承辦商，各承辦商的編配次序?qū)⒁猿楹灈Q定。檢測機構認可、人員發(fā)牌香港認可處對建材檢測和工程檢測在內(nèi)的檢測機構進行認可。其它資質(zhì)、資格香港還有如下表的與建筑業(yè)相關的資質(zhì)、資格管理。審查的“圖則”包括繪圖、詳圖、簡圖、計算資料、結(jié)構詳圖及結(jié)構計算資料，內(nèi)容分為：總建筑設計、上部結(jié)構設計、給排水設計。總樓面面積為20000平方米或以下的擬建新工業(yè)建筑物每100平方米2,160元，不足100平方米亦作100平方米計，最低收費8,230元總樓面面積逾20000平方米的擬建新工業(yè)建筑物每100平方米1,740元，不足100平方米亦作100平方米計，最低收費432,400元