【正文】 各政府部門之間的協(xié)調(diào)合作機制，形成分工合理、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的知識產(chǎn)權(quán)管理體系；發(fā)展包括知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢和評估、交易、法律援助等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、科技信息、人員培訓(xùn)、專利申請代理、知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓等服務(wù)功能；建立和完善面向全社會的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，向社會提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。大力培育知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大自主知識產(chǎn)權(quán)投入，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu) ；積極探索在知識產(chǎn)權(quán)方面實行產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的方式和途徑，不斷拓寬合作領(lǐng)域，使產(chǎn)學(xué)研之間建立起資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏的合作機制和戰(zhàn)略聯(lián)盟；圍繞 XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，扶持一批技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的自主知識產(chǎn)權(quán)項目；推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，充分利用金融、財政、稅收、政府采購等政策手段培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和著名品牌，打造一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品。 。在全社會形成尊重知識 、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新和敢于創(chuàng)新的社會風(fēng)尚，營造有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍，切實改善科技創(chuàng)新人才的工作條件，提高待遇，穩(wěn)定人才隊伍，調(diào)動人才的積極性；引導(dǎo)企業(yè)建立和形成激勵創(chuàng)新的收入分配制度，鼓勵企業(yè)采取技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)入股參股，對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造者實行股權(quán)、期權(quán)獎勵；引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)和科研部門設(shè)立自主創(chuàng)新基金或?qū)ｍ椊?jīng)費，對作出突出貢獻的科技人員進行重獎；繼續(xù)對專利申請費、實審費、登記費進行全額資助，堅持做好一年一度的“ XX 市科學(xué)技術(shù)獎”等工作，大力表彰和獎勵優(yōu)秀人才及科技成果。 （三）培養(yǎng)和壯大創(chuàng)新人才隊伍 人才 資源是第一資源。要強化對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、民營科技企業(yè)等研發(fā)投入的硬性約束和考核力度；鼓勵和支持企業(yè)積極申報國家和 XX省的科技計劃項目，爭取上級的資金支持；積極探索企業(yè)合作融資的多種形式，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)利用自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢開展招商活動，鼓勵和支持企業(yè)通過股份 制、資產(chǎn)重組、上市融資等多種方式吸納社會資金。全面落實國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的財政稅收政策，如企業(yè)研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除政策、對企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品實施政府首先采購政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策，以及其它與促進自主創(chuàng)新相關(guān)的金 融政策、產(chǎn)業(yè)政策、高新區(qū)政策和知識產(chǎn)權(quán)保護政策等；全面實施《 XX 市自主創(chuàng)新行動計劃》、《 XX市自主創(chuàng)新企業(yè)培育工程實施方案》，做好 XX自主創(chuàng)新型企業(yè)的培育和認定工作。重點制定和完善主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程技術(shù)標(biāo)準體系、質(zhì)量控制體系；推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和產(chǎn)品標(biāo)識制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，確保進入市場的農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量。 —— 發(fā)展經(jīng)濟動植物病害防控技術(shù)。 —— 發(fā)展經(jīng)濟動植物健康種養(yǎng)技術(shù)。重點開發(fā)魚蝦循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)、海水淺海灘涂綜合多元養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、海水池塘持續(xù)養(yǎng)殖技術(shù)等低耗、高產(chǎn)的健康養(yǎng)殖技術(shù)，開發(fā)淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖及深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)等。 —— 開展天燃氣、煤、生物質(zhì)能等能源的深度開發(fā)。 —— 研究開發(fā)新型高效安全生物（漁、獸）藥及生物防治技術(shù)、家畜良種胚胎生物工程。 加大生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)制劑、高端醫(yī)藥中間體和化學(xué)原料藥、現(xiàn)代生物醫(yī)藥以及醫(yī)療器械等。發(fā)展聚苯乙烯合成樹脂、聚氨酯、工程塑料、合成纖維、合成橡膠等石化中下游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烴等精細化學(xué)品、化工新材料系列產(chǎn)品鏈，開發(fā)石化生產(chǎn)所需的專用催化劑、助劑、添加劑。 —— 開發(fā) 110kV及以下電壓等級的輸配電智能設(shè)備 ，發(fā)展具有遠程遙控、遙測、信息回饋、自動診斷、故障隔離及網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)等功能的智能化戶內(nèi)外環(huán)網(wǎng)開關(guān)設(shè)備及其系統(tǒng)產(chǎn)品。 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化制造技術(shù)，重點發(fā)展資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的現(xiàn)代裝備制造業(yè)，走新型工業(yè)化道路。 —— 發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持有條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟逐步向?qū)嶓w化運營模式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織實施一批重大科技項目 ，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。力爭在“ 十三 五”期間打造一批具有比較優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，評選 XX市自主創(chuàng)新企業(yè) 50強。根據(jù) XX 實際，瞄準國內(nèi)外科技和產(chǎn)業(yè)前沿，選擇和發(fā)展一批代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有廣闊市場前景和良好經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政投入和政策扶持力度，使之盡快發(fā)展成為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射區(qū)。高新區(qū)原開發(fā)區(qū)重點改造電子信息、機電制造、造紙、紡織服裝和農(nóng)海產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，培育XX 中央商務(wù)區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟、科技研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園、軟件園，由市科技局與高新區(qū)管委會共同搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)公共平臺，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、中小型科技企業(yè)投融資服務(wù)平臺，把原開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)企業(yè)孵化和提供 科技服務(wù)的重要載體；東海島新區(qū)規(guī)劃為鋼鐵石化功能區(qū)、先進裝備制造功能區(qū)和生物醫(yī)藥功能區(qū)。 —— 創(chuàng)新能力。 —— 高新區(qū)發(fā)展。 4.“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的順利實施，為 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。“ 十三五”期間，全市將實施超過 100 個重點項目，總投資達到 3000多億元，投資項目和投資規(guī)模將是 XX 歷史上空前的。著力解決現(xiàn)實中存在的問題，全面提升全市科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是促進 XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和推動 XX經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不斷增加，創(chuàng)新能力明顯提高。“ 十二 五”期間，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長 15％， 2020年達到 131億元；增加值年均增長 20％， 2020年達到 38 億元；稅利年均增長 15%，研究開發(fā)經(jīng)費增長 20%。根據(jù)《 XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“ 十三五”規(guī)劃綱要》和《 XX 市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》的基本要 求，特制定本規(guī)劃。 業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長。 。由 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報組建XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲得 XX省人民政府批準。以電子信息、生物技術(shù)、新 材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力；從國內(nèi)看， 珠江三角洲 、長江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術(shù)檔次不斷提升，區(qū)域優(yōu)勢日益彰顯，對人才與資金的吸引力不斷加大。近年來 XX省委、省政府為促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制定和實施《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20202020年 )》，提出實施產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”、“ 雙提升”戰(zhàn)略，要求 XX奮力爭當(dāng) XX振興發(fā)展龍頭和在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中率先崛起，這為 XX 經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好機遇。 （二）發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年， XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是： 區(qū)域自主創(chuàng)新能力顯著增強，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，形成特色明顯、優(yōu)勢突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，造就一批充滿活力、競爭力強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；把XX建成 XX西部地區(qū)具有較高技術(shù)水平、較強創(chuàng)新能力、較大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的技 術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。 —— 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 —— 知識產(chǎn)權(quán)。把高新區(qū)建設(shè)成為 XX 科技創(chuàng)新和增強自 主創(chuàng)新能力的重要載體，成為 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，并對 XX周邊地區(qū)的發(fā)展起帶動和輻射作用。 四、主要任務(wù) 。圍繞提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，優(yōu)化配置區(qū)域性科技資源，按照核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)先、有所為有所不為的原則，集中力量開展對產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射作用大的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)。重點改造提升鋼鐵冶煉、石油化工、家用電器、紡織服裝、電力、建材、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品加工、飼料、醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與裝備水平。 —— 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)和信息資源的標(biāo)準化，推進計算機網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)合一” 的技術(shù)研究與產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)，整合網(wǎng)絡(luò)資源和實現(xiàn)資源共享。包括：先進生產(chǎn)工藝和新技術(shù)：重點圍繞高爐長壽、鐵水預(yù)處理、爐外精煉、高