【正文】 重大水害井下撤人制度 為有效預(yù)防因暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 和 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故 的通知》的要求，及時撤出井下人員，特制訂以下制度： 一、建立預(yù)防引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的機(jī)制和制度 暴雨洪水 暴雨洪水一旦涌入礦井，必須立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員到 暴雨洪水 地面，并及時組織人員進(jìn)行排水工作，采取有效措施。并與周邊相鄰礦井溝通信息，當(dāng)?shù)V井 出現(xiàn)異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警。 煤礦企業(yè)在雨季前要全面檢 查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難措施的落實(shí)情況，對排查出的隱患,要 落實(shí)責(zé)任，限定在汛期前完成整改。 （巖）柱，相鄰礦井之 間必須留設(shè)防水煤柱。一、直流電法超前物探范圍規(guī)定主要掘進(jìn)煤巷在掘進(jìn)期間必須使用直流電法儀物探技術(shù)手段進(jìn)行超前探測。否則，造成物探布樁、線及儀器丟失、損壞隊(duì)組照價賠償。物探成果通知單經(jīng)科長審核報礦總工審批后簽發(fā)。C級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，由區(qū)（隊(duì)）、業(yè)務(wù)科室部門必須解決的隱患。實(shí)行三級隱患排查管理：各安全生產(chǎn)基層單位，對防治水工作中易改易犯且能自己解決的隱患，現(xiàn)場隨時進(jìn)行解決治理，對需要上一級主管部門協(xié)調(diào)解決的隱患，匯報上一級科室部門。我礦安檢科建立安全隱患管理檔案，其內(nèi)容包括整改資金、整改責(zé)任人、整改時間、整改措施、存續(xù)時間、隱患名稱等。三、地測科全面負(fù)責(zé)防探水期間技術(shù)業(yè)務(wù)把關(guān)工作。探放水軟件資料管理制度一、對探放水的各種資料及時進(jìn)行歸類、建檔。（6）不執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的。考核責(zé)任人：技術(shù)礦長 要求按時完成。水文地質(zhì)類型劃分工作?？己素?zé)任人：技術(shù)礦長 要求按時完成。條件不具備的時候，必須書面說明情況責(zé)任人：技術(shù)礦長 要求按時完成。（4）在救災(zāi)中，情況明確，措施得力，節(jié)省排水物質(zhì)及救災(zāi)物質(zhì)，節(jié)省時間效果顯著的。（5）臨時發(fā)生的工程編制施工措施需要的地質(zhì)資料，由技術(shù)、施工區(qū)（隊(duì)）和地測科商定或由總工程師確定資料提交期間。地測防治水工作質(zhì)量、事故分析及考核制度地測工作全過程均要嚴(yán)格執(zhí)行《礦井地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦測量規(guī)程》、《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》、《煤礦地質(zhì)測量工作暫行規(guī)定》和《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)及壓煤開采規(guī)程》等六大規(guī)程及國家頒發(fā)的和地測有關(guān)的其它規(guī)范以及集團(tuán)公司制定的各種規(guī)程的實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定（以下簡稱規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則、規(guī)定），以保證地測資料的質(zhì)量能滿足建設(shè)和生產(chǎn)需要。凡在一個年度中地測工作沒有發(fā)生事故的專業(yè)組、地測科，礦上應(yīng)給予表彰和獎勵。
。因地測資料不準(zhǔn)造成透老塘水區(qū)、火區(qū)，形成事故的或造成無效進(jìn)尺，根據(jù)情節(jié)扣除當(dāng)月獎金的50%至全部，或給予行政處分。各類巷道的中、腰線標(biāo)志由掘進(jìn)區(qū)隊(duì)管理，作為班（組）交接班的內(nèi)容之一，遇有懷疑、損壞或丟失時要立即通知地測科進(jìn)行檢查校正或補(bǔ)建。（3）掘進(jìn)工作面編制作業(yè)規(guī)程需要的地質(zhì)說明書，區(qū)（隊(duì)）在作業(yè)規(guī)程編制一個月前通知地測科，地測科在編制前十五天交付。（2）在防治水工作中提出合理化建議，節(jié)省費(fèi)用的。每次100元。每次考核500元。確保礦井“防治水”安全。按照要求；并結(jié)合礦井“防治水”實(shí)際情況，統(tǒng)一配備礦井“防治水”專業(yè)所必須的各類儀器儀表。造成嚴(yán)重后果的；應(yīng)追究當(dāng)事人或肇事人的責(zé)任。 五、施工隊(duì)在探放水前必須按設(shè)計安設(shè)空口管，嚴(yán)格執(zhí)行防探水安全技術(shù)措施。并建立管理臺賬。1對安全隱患嚴(yán)格按崗位責(zé)任制進(jìn)行排查治理，安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施?？剖邑?fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長、班組長：對轄區(qū)內(nèi)的水害隱患具體治理負(fù)責(zé)任。按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為三級；A級：危及嚴(yán)重或者治理難度大，需由上級部門協(xié)調(diào)解決的隱患。地測科必須每季末編寫本季度、本月物探工作總結(jié)，經(jīng)科逐級審查后報礦總工程師審批。開始物探時，嚴(yán)禁工作面綜掘機(jī)、皮帶等電器設(shè)備運(yùn)行，應(yīng)停止掘進(jìn)，隊(duì)干按排干臨時性的任務(wù)。直流電法探水管理制度礦井在巷道掘進(jìn)過程中，必須遵照執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)防治水等管理規(guī)定，必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、探治結(jié)合”的防治水方針，在礦井巷道開拓、掘進(jìn)生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格使用直流電法儀物探技術(shù)手段。、礦井排水設(shè)備、防雷電裝置進(jìn) 行維護(hù)檢修。 煤礦企業(yè)沒有全部落實(shí)防范暴雨洪水引發(fā)事 故災(zāi)難的治理計劃和防范措施、存在重大隱患的，雨季必須采取停工 撤人的措施，不得進(jìn)行井下生產(chǎn)作業(yè)。 、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。十、礦井制訂驗(yàn)收獎罰實(shí)施細(xì)則；進(jìn)行考核。形成日報上報，總工程師逐日審簽。（9）探放水工程施工安全技術(shù)措施未經(jīng)總工程師批準(zhǔn)時，不準(zhǔn)施工。1為加強(qiáng)礦井防治水工作、預(yù)防重大水患事故發(fā)生，應(yīng)制定防治水管理工作十不準(zhǔn)：（1）各類防隔水煤柱內(nèi)不準(zhǔn)隨意布設(shè)巷道。在各類井巷工程貫通前，被貫通巷道有積水淤泥或水文情況不清時，必須在距貫通點(diǎn)30米（煤巷）或20米（巖巷）前，發(fā)放水害通知單，查清條件，待排除積水或淤泥后方可貫通。設(shè)計部門必須認(rèn)真分析研究水患預(yù)測預(yù)報資料和有關(guān)的水文資料，在編制工程設(shè)計時充分考慮水害因素，從工程設(shè)計開始，為防止重大水患和探放水工作創(chuàng)造必要的條件，并將探放水工程納入采掘工程設(shè)計和工作面銜接計劃時間表內(nèi)。 預(yù)測預(yù)報要準(zhǔn)確詳細(xì)。 水害預(yù)測預(yù)報應(yīng)根據(jù)年度、月度施工計劃，結(jié)合礦井水文地質(zhì)資料，全面分析預(yù)測各工作面及周圍受水害威脅情況，及時提供相關(guān)水文地質(zhì)資料，并下發(fā)年度、季度和月度水文地質(zhì)預(yù)報，年報應(yīng)于2月5日前簽發(fā)；季報應(yīng)于每季度第一個月5日前簽發(fā)；月報應(yīng)于每月底提出上報， 在采掘施工過程中，當(dāng)井下水文地質(zhì)條件發(fā)生變化、出現(xiàn)突（涌）水征兆、接近可疑水區(qū)和可疑老空區(qū)時，技術(shù)部門必須及時發(fā)出臨時水文地質(zhì)預(yù)報，提出處理措施，并且必須有文字和圖紙。（10）受底板奧灰高壓水威脅的礦井，深部水平的井巷不準(zhǔn)布置在灰?guī)r及以下層位。（2）當(dāng)采掘工程施工中出現(xiàn)突水征兆時，不準(zhǔn)施工。1堅持水害隱患定期排查制度，各生產(chǎn)礦井由技術(shù)礦長組織,每月進(jìn)行一次，由技術(shù)部門部門負(fù)責(zé)人組織每周一次，對重點(diǎn)水害問題組織排查，每次排查要有正規(guī)記錄，內(nèi)容要齊全、規(guī)范。在存在老空區(qū)積水威脅的地區(qū)施工探放水工程前，都必須確定探水線，并準(zhǔn)確的將積水區(qū)范圍、積水標(biāo)高、積水深度、積水量、補(bǔ)給水量及探水線填繪在專業(yè)礦井充水性圖上。各種水情資料、水患預(yù)報要翔實(shí)、具體，要有超前性，措施要有針對性，可操作性要強(qiáng)，經(jīng)所在礦井技術(shù)副礦長審查批準(zhǔn)后，發(fā)至設(shè)計、施工、安全科等單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專職防治水技術(shù)人員。（二）探水工崗位責(zé)任制 1）、在探放隊(duì)隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各項(xiàng)探水任務(wù)。 檢查采掘工程質(zhì)量的同時，負(fù)責(zé)檢查礦井防治水工程質(zhì)量，并納入工程質(zhì)量驗(yàn)收考核。十一、生產(chǎn)技術(shù)科崗位責(zé)任制 采掘工程設(shè)計時，從開拓布局、采區(qū)巷道布置上要有利于礦井防治水管理，盡量避免大量積水的產(chǎn)生，并確保排泄水系統(tǒng)安全、合理、可靠。 1協(xié)助總工組織每月的防治水專項(xiàng)檢查工作，并將檢查結(jié)果及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保礦井安全正常生產(chǎn)。 編制探放水設(shè)計，參與探放水施工的有關(guān)管理工作，并根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。 協(xié)助總工組織開展地表水體、降雨量的調(diào)查觀測工作，負(fù)責(zé)井下各觀測點(diǎn)的涌水量觀測工作，并將觀測結(jié)果建立涌水量觀測臺賬。 經(jīng)常深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決防治水方面的問題，及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，確保防治工作的正常開展。 在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)防治水工作崗位責(zé)任制的落實(shí)。 組織開展地表水體、降雨量的調(diào)查觀測工作，負(fù)責(zé)井下各觀測點(diǎn)的涌水量觀測工作，并將觀測結(jié)果建立涌水量觀測臺帳。 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)的技術(shù)政策和規(guī)定，必須嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的要求，組織技術(shù)部門全面完成各項(xiàng)防治水工作任務(wù)，積極開展好各項(xiàng)水文地質(zhì)工作。組織分析礦井水文情況，掌握礦井涌水動態(tài)和變化規(guī)律，參加解決水患和供水水源的措施的制定。 嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等相關(guān)文件的要求，做好礦井水害的防治工作，杜絕重大水害事故的發(fā)生。三、在開采核準(zhǔn)的儲量塊段中，應(yīng)在每月開采結(jié)束后，如實(shí)填報儲量塊段管理考核月報表及采掘工程進(jìn)度圖紙，于下月區(qū)國土資源局。（2）、當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)瓦斯涌出異常增大時，礦地質(zhì)部門要及時通知礦通風(fēng)部及職能科室，各職能科室要及時分析出現(xiàn)異常情況的原因，并根據(jù)分析結(jié)果制定措施進(jìn)行治理。四、本月實(shí)現(xiàn)的資源補(bǔ)償費(fèi)，在煤炭結(jié)算資金入帳后，核實(shí)帳表數(shù)額，認(rèn)真及時繳納。二、對國家規(guī)定的“三下”區(qū)域嚴(yán)禁回采，對因采空區(qū)塌陷所在地的地面塌陷尤其是農(nóng)田塌陷要重新及時填平。五、回采率作為礦的一個年度計劃指標(biāo)已分解到各生產(chǎn)班組，并有具體的執(zhí)行措施和落實(shí)情況。1每項(xiàng)工程完工后必須進(jìn)行驗(yàn)收評級，由礦總工程師、地測部門負(fù)責(zé)人主持，鉆探隊(duì)長、地質(zhì)、水文、鉆探等有關(guān)技術(shù)人員參加，根據(jù)工程設(shè)計要求，評判審定工程是否達(dá)到了施工目的，巖芯采取率是否達(dá)到了設(shè)計要求，鉆孔資料是否可靠等，并按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求編寫鉆探工程驗(yàn)收評級報告，并妥善保存。為實(shí)現(xiàn)鉆探工程優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全生產(chǎn)，保證鉆場文明施工，要求做到：（1）、鉆場周圍支護(hù)插背嚴(yán)實(shí)，安全可靠，無安全隱患。鉆進(jìn)時操作人員不準(zhǔn)離開鉆機(jī)，并做到三看、二聽、一及時。檢查驗(yàn)收時，應(yīng)詳細(xì)檢查場地規(guī)格尺寸、支護(hù)情況、通道是否暢通，避災(zāi)路線設(shè)置情況等。礦總工程師要定期組織有關(guān)部門對儲量動態(tài)、損失量及回采率指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面的檢查、分析，找出問題，不斷改進(jìn)。測量的內(nèi)容包括煤層傾角、煤層厚度、結(jié)構(gòu)、采高、浮煤厚度、割頂?shù)装搴穸?、丟頂?shù)酌汉穸?、地質(zhì)構(gòu)造變化、水文情況等。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高繪圖人員的技術(shù)水平。繪圖員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。測量月末收尺管理規(guī)定為了保持收尺嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)責(zé)任事故，制定月末收尺管理規(guī)定如下：所有測量人員都必須下井現(xiàn)場認(rèn)真收尺，做到準(zhǔn)確無誤，任何人不得留尺、多報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。內(nèi)業(yè)計算完后，應(yīng)及時填繪采掘工程平面圖和生產(chǎn)施工進(jìn)度圖，達(dá)到隨測隨填，每發(fā)現(xiàn)一次不及時扣地測部門標(biāo)準(zhǔn)化1分。礦測量方案制定后，書面形式報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定。（4）被貫通巷道有積水、淤泥或水文地質(zhì)情況不清時，不準(zhǔn)貫通。如因工程需要不得不開掘巷道時必須提出專門報告和相應(yīng)的有效措施，上報上級主管部門審批，不經(jīng)正式批準(zhǔn)不得施工。防范措施經(jīng)所在單位總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，采掘工程待確認(rèn)水患排除后方可施工。為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，防止重大水患事故發(fā)生，必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定要求。各種圖紙，必須按標(biāo)準(zhǔn)化要求使用統(tǒng)一正確的圖例、圖示作圖，按細(xì)則要求的時間填繪井巷工程、煤厚、斷層等高線等及各種注記。查清工作面內(nèi)隱伏地質(zhì)構(gòu)造、巖漿巖、陷落柱等，獲得結(jié)果后5天內(nèi)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求編制提交回采地質(zhì)說明書，并將物探結(jié)果附在回采說明中，經(jīng)礦總工程師審核后一并交生產(chǎn)部門使用。地質(zhì)技術(shù)管理制度井巷所揭露的煤層，不論是否開采，均必須進(jìn)行觀測和描述。（1）對主要責(zé)任人視其后果輕重分別給予處罰，并進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。地測部門要設(shè)立匯報本，并由專人管理。制定有關(guān)技術(shù)規(guī)程的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定。一、地質(zhì)測量管理制度地測部業(yè)務(wù)職責(zé)范圍及崗位責(zé)任制為進(jìn)一步推動礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障安全生產(chǎn)，特設(shè)立地測部。對上級下發(fā)的函件或規(guī)定上報資料，及時按期辦理、上報。對無故不堅持匯報制度的管理技術(shù)人員，要進(jìn)行教育。根據(jù)出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故通過認(rèn)真分析，在查清出現(xiàn)事故的原因及性質(zhì)的前提下，按責(zé)任大小進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對于同一安全技術(shù)措施也應(yīng)每月貫徹一次。工程結(jié)束后及時組織探煤厚及物探工作。生產(chǎn)中遇重大地質(zhì)構(gòu)造時，地質(zhì)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織地質(zhì)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行會審，上井后根據(jù)觀測及調(diào)查資料綜合分析及時編制相關(guān)圖件，及時向礦總工程師匯報，研究處理。水文地質(zhì)技術(shù)管理制度礦井水文地質(zhì)工作是保證煤礦安全正常生產(chǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)工作。在受水害威脅地區(qū)進(jìn)行采掘施工前，必須首先查清水文地質(zhì)條件，技術(shù)科寫出水文地質(zhì)情況分析意見，并提出防范措施。所有防水煤柱內(nèi)不得進(jìn)行任何采掘，以保證煤柱的完整性及隔水的可靠性。（3）探放水鉆孔正式探水鉆進(jìn)前，未安好孔口裝置時，不準(zhǔn)繼續(xù)鉆進(jìn)。重大測量工程開工前測量方案審定制度重大測量工程（井上、下控制測量、聯(lián)系測量、大型貫通測量、皮帶安裝測量、重點(diǎn)工程測量）開工前由技術(shù)科長召集測量技術(shù)人員制定測量方案，由礦總工審批。不按要求去做扣地測部門標(biāo)準(zhǔn)化1分。在操作中發(fā)現(xiàn)儀器有問題，應(yīng)及時反饋，禁止帶病作業(yè)。繪圖工作應(yīng)由經(jīng)過專門培訓(xùn)的，具有一定專業(yè)知識的人員擔(dān)任。計算機(jī)繪圖人員應(yīng)愛護(hù)電腦設(shè)備，加強(qiáng)文件資料的管理，注意地測資料的保密性。收尺時必須深入現(xiàn)場，準(zhǔn)確測量。按要求認(rèn)真填報各種儲量報表。根據(jù)鉆孔設(shè)計（深度、傾角、方向）、使用鉆機(jī)類型和現(xiàn)場施工條件，確定鉆窩的規(guī)格后交付施工。檢查各種專用工具、消耗材料是否齊全；檢查鉆機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常等。如遇氣體涌出，應(yīng)記錄其涌出深度，并立即向有關(guān)部門報告。井下安裝維修電器設(shè)備時，必須遵守《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。四、建立回采率考核成果臺帳，由地測科負(fù)責(zé)堅持每月5日前具實(shí)填寫一次。土地復(fù)墾、環(huán)保制度一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及