【正文】 務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉?！? 第五十八條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！? 第六十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：　 （一）從事危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；　 （二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；　 （三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的；　 （四）托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時未添加的；　 （五）運(yùn)輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的?！? 第七十三條 依照本條例的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行審批、許可并實(shí)施監(jiān)督管理的國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。二○○四年十二月十四日 　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查： 　?。ㄒ唬┍巨k法第四條規(guī)定以外的劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目； 　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目； 　?。ㄈ┛缭O(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州的建設(shè)項(xiàng)目； 　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。 第三章 安全審查　　第十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法第四條、第五條、第六條的規(guī)定向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，并提交下列文件、資料： 　?。ㄒ唬┥暾垥?； 　　（二）可行性研究報告； 　　（三）生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的名稱、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)； 　?。ㄋ模┌b、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求； 　?。ㄎ澹┌踩u價報告； 　?。┦鹿蕬?yīng)急救援措施。 　　第十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目申請書、安全審查意見書的式樣由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。 第五章 罰則　　第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　∫?、生產(chǎn)企業(yè)布局　　根據(jù)資源、能源狀況和市場需求情況，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要編制電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)本地區(qū)電石行業(yè)的發(fā)展，抑制盲目擴(kuò)張。　?。ㄈ┈F(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸（單臺爐容量5000KVA）以下電石爐和敞開式電石爐必須依法淘汰；環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電石爐要立即停產(chǎn)改造，鼓勵有條件的企業(yè)改造為密閉式電石爐；改造為內(nèi)燃式電石爐的企業(yè)，排污必須達(dá)到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（國標(biāo)GB90781996）中“其它爐窯”的排放標(biāo)準(zhǔn)（國家新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出臺后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容?！　×⒏絼t　?。ㄒ唬╄F合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐，視同新建電石生產(chǎn)裝置。　?。ǘ┰咸幚?、熔煉、裝卸運(yùn)輸?shù)人挟a(chǎn)生粉塵部位，均配備除塵及回收處理裝置，并安裝省級環(huán)保部門認(rèn)可的煙氣和廢水等在線監(jiān)測裝置。對使用低品位粉礦原料，單位電耗上浮不高于15%?！　。ǘ┧廴疚锱欧艖?yīng)符合國家《鋼鐵工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1345692）（鐵合金）（新的國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤消或者責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或者注銷登記?！　∫言谏鲜鰠^(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的焦化生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出?！　⌒陆ɑ蚋臄U(kuò)建焦?fàn)t，要采用先進(jìn)的配煤工藝，合理配比煉焦用煤，盡量減少優(yōu)質(zhì)主焦煤用量?！　。ǘ┙?fàn)t煤氣　　城市民用煤氣　　焦化企業(yè)生產(chǎn)的城市民用煤氣要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中城市民用煤氣產(chǎn)品指標(biāo)。廢物回收利用指標(biāo)要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！　。ǘ┬陆ɑ蚋臄U(kuò)建焦化生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、工商等管理部門及有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準(zhǔn)入條件中第一、二款要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)，可按有關(guān)程序規(guī)定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。現(xiàn)將有關(guān)情況和意見通知如下：一、各地要高度重視三個行業(yè)發(fā)展和清理整頓中存在的突出矛盾和問題近幾年電石、鐵合金和焦炭行業(yè)在總量迅速增長的同時，出現(xiàn)了嚴(yán)重的低水平盲目擴(kuò)張、生產(chǎn)能力過剩、浪費(fèi)資源、污染加劇的突出矛盾和問題。這些高能耗、高排放的落后工藝和裝備對能源供給和地方環(huán)境治理帶來巨大壓力。（二）對1999年后建成的項(xiàng)目，各地清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步組織清查。引導(dǎo)和促進(jìn)高能耗企業(yè)集中建設(shè)和經(jīng)營，統(tǒng)籌建設(shè)排放處理和資源綜合利用設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保社會與經(jīng)濟(jì)、人與自然的和諧發(fā)展。但作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣，應(yīng)納入危險化學(xué)品安全管理范疇。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二○○四年十二月二十日 關(guān)于危險化學(xué)品有關(guān)行政許可問題的復(fù)函安監(jiān)管司辦函字[2004]124號廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:你局報國家局《關(guān)于危險化學(xué)品有關(guān)行政許可問題的請示》（桂安監(jiān)管報字［2004］65號）收悉。各地要認(rèn)真宣傳和嚴(yán)格貫徹這些行業(yè)準(zhǔn)入條件，有關(guān)部門在對相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、環(huán)境評價、土地供應(yīng)、信貸融資、電力供給等行政審核時，要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。各地政府和有關(guān)主管部門要高度重視這些矛盾和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高認(rèn)識，把規(guī)范高能耗行業(yè)的發(fā)展作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為確保國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)行深入研究，貫徹國家宏觀調(diào)控措施，繼續(xù)強(qiáng)化電石、鐵合金和焦炭三個行業(yè)的清理整頓工作，鞏固清理整頓成果，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一項(xiàng)長期任務(wù)，不折不扣地執(zhí)行國家各項(xiàng)政策措施，務(wù)求取得實(shí)效，防止反彈。敞開式爐工藝裝備簡陋，能源利用效率低下，粉塵排放失控，屬于應(yīng)予淘汰的設(shè)備，約占總生產(chǎn)能力的30%。國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步鞏固電石、鐵合金、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康發(fā)展的有關(guān)意見的通知發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2930號各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）： 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于對電石和鐵合金行業(yè)進(jìn)行清理整頓若干意見的通知》（國辦發(fā)明電[2004]22號）和國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部等九個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范焦炭行業(yè)的若干意見的緊急通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]941號）要求，今年5月份以來，各地政府組織有關(guān)部門對本地區(qū)電石、鐵合金、焦炭行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和在建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓。中國煉焦行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對國內(nèi)外焦炭市場、煉焦工藝技術(shù)發(fā)展等情況的分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入條件的評估體系，科學(xué)公正提出評估意見；協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作。焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件?！　∶航褂图氨筋惢ぎa(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行有效回收?！　∪⒅饕a(chǎn)品質(zhì)量　?。ㄒ唬┙固俊　⌒陆ɑ蚋臄U(kuò)建焦?fàn)t生產(chǎn)的冶金焦要達(dá)到GB/T1996－2003規(guī)定的二級冶金焦以上標(biāo)準(zhǔn)，鑄造焦要達(dá)到GB/T87291988規(guī)定的二級鑄造焦以上標(biāo)準(zhǔn)?！　。ㄈ┕?jié)能工藝與設(shè)施　　新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t，原則上（缺水地區(qū)和鋼鐵企業(yè)）要同步配套建設(shè)干熄焦裝置?！　∫?、生產(chǎn)企業(yè)布局　?。ㄒ唬┬陆ê透臄U(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)廠址要靠近用戶和煉焦煤原料基地；必須符合各省（自治區(qū)、直轄市）焦化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中國鐵合金工業(yè)協(xié)會協(xié)助國家有關(guān)部門，做好監(jiān)督和管理工作。無組織排放，有車間廠房的低于25毫克/立方米，露天（或有頂無圍墻）低于5毫克/立方米。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設(shè)施必須與鐵合金建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。中低碳錳鐵和中低微碳鉻鐵等精煉電爐，可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)選擇爐型，容量一般不得低于3000KVA?！　。ㄎ澹Σ环蠝?zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門依法停止供電。環(huán)境影響評估報告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。　?。ㄋ模┓蹱顮t料必須回收利用。新建電石生產(chǎn)裝置單臺爐容量≥25000KVA；中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，單臺爐容量≥12500KVA。　　各有關(guān)部門在對電石、鐵合金、焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)。 　　第二十三條 設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 　　第十六條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新提出安全審查申請，并提交相應(yīng)的文件、材料： 　?。ㄒ唬└淖冞x址或總圖布置的； 　?。ǘ└淖兩a(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施的； 　　（三）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的； 　?。ㄋ模┰?、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品發(fā)生變化的。承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)。經(jīng)審查合格后，方可進(jìn)行建設(shè)。　 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本條例?！? 第六十四條 違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！? 第五十六條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。　 第五十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。　 運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏?！? 劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定?！? 質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查?！? 第三十四條 購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　 （一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；　 （二）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；　 （三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。　 申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。公安部門接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案?！? 危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲存?！? 第十六條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求?！? 第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)?！? 第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：　 （一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)