【正文】 救濟(jì)； (三 )對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。 第十八條 本解釋自二○○六年十月一日起施行。 （三）改制企業(yè)職工人數(shù)和計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間，原則上以市政府國(guó)資委批復(fù)企業(yè)改制方案之日為截止日期。 （六）改制為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有絕對(duì)控股的企業(yè)，應(yīng)與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 （十）在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí) ，職工本人實(shí)際月平均工資高于本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的，按職工本人實(shí)際月平均工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)差額部分后，可按本人實(shí)際月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；未補(bǔ)繳的，按其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)計(jì)發(fā)。其中 56 級(jí)工傷人員，本人書(shū)面提出解除勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位按職工在本企業(yè)的在崗工作年限，每滿(mǎn) 1 年（不滿(mǎn) 1 年按 123 年計(jì)算）發(fā)給相當(dāng)于本人 1 個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并相應(yīng)發(fā)給一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，同時(shí)解除工傷保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)限期內(nèi)不返回的按自動(dòng)離職處理。其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以不低于上年全市職工社會(huì)平均工資的 60%為基數(shù)，由企業(yè)按 22%、職工個(gè)人按 8%的比例繳納，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，正式辦理退休手續(xù)并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)職工平均工資為基數(shù)，由企 業(yè)按 %、職工個(gè)人按 2%的比例繳納。 企業(yè)改制時(shí)，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的原管理（干部或技術(shù)）崗位的女職工，未重新就業(yè)并按個(gè)體勞動(dòng)者接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系滿(mǎn) 1 年以上，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，可憑相關(guān)證明按工人崗位的退休年齡和條件辦理退休手續(xù)。 （三十）市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)成立破產(chǎn)改制企業(yè)托管服務(wù)中心，負(fù)責(zé)受破產(chǎn)、改制企業(yè)的委托，代發(fā)破產(chǎn)、改制企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外費(fèi)用，遺屬、遺孤生活救濟(jì)金，內(nèi)退人 員基本生活費(fèi)；代繳內(nèi)退和協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等管理服務(wù)工作。變現(xiàn)資產(chǎn)不足的，可為退休人員一次性向 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納25 10 年統(tǒng)籌外項(xiàng)目的費(fèi)用； 由企業(yè)以上年度全市職工社會(huì)平均工資為基數(shù)，按 %的比例為退休人員一次性繳足至 70 周歲的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 其中虧損企業(yè)職工內(nèi)部退養(yǎng)期間，由市財(cái) 政從再就業(yè)資金中按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按每人每月 100 元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。到新單位就業(yè)的，由用人單位辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)，原社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與續(xù)繳年限連續(xù)計(jì)算。企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不發(fā)放基本生活費(fèi)； 已出再就業(yè)服務(wù)中心但未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，企業(yè)改制時(shí)應(yīng)解除或終止與職工的勞動(dòng)合同，并按職工在本企業(yè)的在崗工作年限計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。 （十四）由于職工個(gè)人原因停薪留職、協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系、放長(zhǎng)假、長(zhǎng) 期學(xué)習(xí)、出國(guó)等原因離開(kāi)工作崗位的時(shí)間，以及進(jìn)入再就業(yè)中心期間，可認(rèn)定為在本企業(yè)非在崗工作年限，在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)時(shí)扣除。 （八）根據(jù)勞動(dòng)合同期限履行情況，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)分別按以下辦法處理： 原勞動(dòng)合同期限尚未屆滿(mǎn)被解除勞動(dòng)合同的職工，按 職工在本企業(yè)的在崗工作年限，每滿(mǎn) 1 年（不滿(mǎn) 1 年按 1 年計(jì)算）發(fā)給相當(dāng)于本人 1 個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金； 原勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)或按當(dāng)事人雙方約定條件終止勞動(dòng)合同的職工，按職工在本企業(yè)的在崗工作年限，每滿(mǎn) 1 年（不滿(mǎn) 1 年按 1 年計(jì)算）發(fā)給相當(dāng)于本人 1 個(gè)月工資的生活補(bǔ)助費(fèi)，最多不超過(guò) 12 個(gè)月，職工在本企業(yè)工作年限計(jì)算到 2020 年 10 月 6 日； 2020 年 10 月 6 日以后錄用、勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)終止勞動(dòng)合同的職工，22 不支付生活補(bǔ)助費(fèi)。 （五）改制為國(guó)有參股的企業(yè)，在改制時(shí)原企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。 （二）企業(yè)制定勞動(dòng)關(guān)系處理方案，應(yīng)廣泛聽(tīng)取工會(huì)和廣大職工的意見(jiàn)。 第十七條 當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。在訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求繼續(xù)審理。 第五條 勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生 的爭(zhēng)議，或者辦理勞動(dòng)者18 的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。用人單位不能證明的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞 動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。其他國(guó)有大中型企業(yè)改制分流方案中涉及向勞動(dòng)保障部門(mén)審核備案的內(nèi)容，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定相應(yīng)辦法。包括：原主體企業(yè)拖欠分流安置富余職工工資、醫(yī)藥費(fèi)等債務(wù)情況及償還辦法。 二、關(guān)于勞動(dòng)保障部門(mén)審核國(guó)有企業(yè)改制分流方案工作 (一 )勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流富余人員的實(shí)施辦法》 (國(guó)經(jīng)貿(mào)企改 [2020]859 號(hào) )和《關(guān)于中央企業(yè)報(bào)送 主輔分離改制分流總體方案基本內(nèi)容和有關(guān)要求的通知》 (國(guó)經(jīng)貿(mào)廳企改 [2020]27 號(hào) )的有關(guān)要求，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施改制分流的方案進(jìn)行審核備案。企業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。 (三 )對(duì)分流到非國(guó)有法人控股改制企業(yè)的職工，原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同。社會(huì)保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，做到軟件統(tǒng)一、硬件設(shè)備配置要求統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)之間接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)傳遞方式統(tǒng)一，力爭(zhēng)在二○○三年底前全國(guó)社會(huì)保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面投入運(yùn)行。（三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好退休人員、失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的管理、接續(xù)和轉(zhuǎn)移工 作。實(shí)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好與稅務(wù)機(jī)構(gòu)在繳費(fèi)申報(bào)、記錄等方面的銜接。凡是參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位都必須依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳的要依法處理；對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，要采取各種措施，加大追繳力度。 （五）嚴(yán)格進(jìn)行家庭收入調(diào)查。 （七）從二○○一年起，各級(jí)財(cái)政原來(lái)安排用于下 崗職工基本生活保障的預(yù)算資金，規(guī)模不減少，但要調(diào)整使用方向，除用于下崗職工基本生活保障外，主要用于補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)基金和城市居民最低生活保障資金的不足。 （二）從二○○一年一月一日起，國(guó)有企業(yè)原則上不再建立新的再就業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)新的減員原則上不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，由企業(yè)依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系，凡所在單位參加了失業(yè)保險(xiǎn)并依法足額繳費(fèi)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 （四）逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系。（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)。 三、改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法 （一）公務(wù)員（含參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員，下同）的現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍維持不變。已經(jīng)離退休的人員，仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金；一九九七年統(tǒng)一全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前9 參加工作的人員，其退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。職工或退休人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)可以繼承。 二、調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 （一）堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)。國(guó)務(wù)院試點(diǎn)工作小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤、指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善 有關(guān)政策，切實(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院將成立由勞動(dòng)保障部牽頭的國(guó)務(wù)院完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障 體系試點(diǎn)工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院試點(diǎn)工作小組），負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)確實(shí)有困難并已足額交納失業(yè)保險(xiǎn)金的企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，可以用失業(yè)保險(xiǎn)金予以補(bǔ)貼。 第十五條 企業(yè)依照本規(guī)定興辦的獨(dú)立核算企業(yè)安置的職工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。 第十條 職工可以申請(qǐng)辭職。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。 第三條 企業(yè)安置富余職工應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定采取拓展多種經(jīng)營(yíng)、組織勞務(wù)活動(dòng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源和其它措施。而不是由用人單位開(kāi)會(huì)討論后，以行政決定、行政命令等形式進(jìn)行辦理。 當(dāng)事人和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決承擔(dān)義務(wù)的第三人，對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí) ,按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。 什么是國(guó)家“法定的退休年齡？ 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 1999 年 3 月 9 日發(fā)布了 《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》 (勞社部發(fā)〔 1999〕 8 號(hào) （見(jiàn)附件） )，通知指出 ：國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿(mǎn) 60 周歲，女工人年滿(mǎn) 50 周歲，女干部年滿(mǎn) 55 周歲?！? 國(guó)務(wù)院第 111 號(hào)令規(guī)定了辦理?xiàng)l件、待遇和程序。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自主確定，但是不得低于省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 勞動(dòng)部對(duì)內(nèi)部退養(yǎng)如何要求的？ 2 勞動(dòng)部《關(guān)于嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問(wèn)題的通知》（ 勞部發(fā) [1994]259號(hào)文件 （見(jiàn)附件））規(guī)定： 一、企業(yè)對(duì)距退休年齡不到 5 年的職工，應(yīng)經(jīng)本人提出申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可辦理退出工作崗位 休養(yǎng)。 沒(méi)有在內(nèi)退協(xié)議書(shū)上簽字，單位扣減工資，如何維權(quán)？ 蔣志宏回復(fù) [北京市和景律師事務(wù)所律師 ]： 單位沒(méi)有權(quán)利強(qiáng)制職工辦理內(nèi)退手續(xù)，更沒(méi)有權(quán)利扣除工資，建議向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委提起申訴。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 蔡女士則認(rèn)為，該行 強(qiáng)制讓其“內(nèi)退”，是單方變更勞動(dòng)合同的行為，由此引起的糾紛屬于《勞動(dòng)法》中規(guī)定的“因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議”，屬于人民法院受理案件的范圍。 第五條 企業(yè)開(kāi)辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安置本企業(yè)富余職工的任務(wù)。 第九條 職工距退休年齡不到五年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)。 第十二條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化，必須裁減職工的，對(duì)勞動(dòng)合同制職工，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論同意，可以提前解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)；合同沒(méi)有約定的，企業(yè)對(duì)被提前解除勞動(dòng)合同的職工，按照其在本企業(yè)工作的年限，工齡每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的補(bǔ)償費(fèi)。 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。今后，對(duì)企業(yè)的此類(lèi)行為要及時(shí)糾正，并嚴(yán)肅處理。 國(guó)務(wù)院確定，只選擇遼寧省在全省范圍內(nèi)進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)；其他省、自治區(qū)、直轄市自行決定是否進(jìn)行試點(diǎn)，如決定試點(diǎn)，可確定一個(gè)具備條件的市進(jìn)行試點(diǎn)。 國(guó)務(wù)院 二○ ○○年十二月二十五日 關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案 根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)、十五大和十五屆五中全會(huì)關(guān)于社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)、原則，經(jīng)報(bào)請(qǐng)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》，并決定二○○一年在遼寧省及其他省（自治區(qū)、直轄市）確定的部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。 （三）職工依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的百分之八，并全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)基金由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，按國(guó)家規(guī)定存入銀行，全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，以實(shí)現(xiàn)保值增值，運(yùn)營(yíng)收益率要高于銀行同期存款利率。（八）未參加過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，且已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，不再納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，其已退休職工本人由民政部門(mén)按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活費(fèi)。其養(yǎng)老保 險(xiǎn)關(guān)系的銜接以及退休時(shí)待遇計(jì)發(fā)的辦法，另行研究制定。原來(lái)醫(yī)療費(fèi)用水平比較高的地區(qū)