【正文】 ；領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為推行OHSAS18000將在社會(huì)上樹立良好的企業(yè)形象；領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是全體員工的要求；……，也就是做好貫標(biāo)的準(zhǔn)備，包括：（1）任命管代；因?yàn)楣芾碚叽硎侵鞴芙?、?shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系的領(lǐng)導(dǎo)人，這是OHSAS18000國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，危險(xiǎn)源可分為六類：a)物理性危險(xiǎn)和有害因素；b)化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素；c)生物性危險(xiǎn)和有害因素；d)心理生理性危險(xiǎn)和有害因素；e)行為性危險(xiǎn)和有害因素；f)其他危險(xiǎn)和有害因素。在建立職業(yè)健康安全管理體系的時(shí)候，應(yīng)該做到該說的必須說到，以符合充分性的要求；在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的時(shí)候，就要做到說到的必須做到，也就是要做到一切照程序辦事，一切按文件執(zhí)行，只有這樣，才能使職業(yè)健康安全管理體系符合有效性的要求。所謂糾正措施就是針對(duì)不符合的原因采取的措施，其目的就是為了防止此不符合的再發(fā)生；預(yù)防措施就是針對(duì)潛在的不符合的原因采取的措施，其目的是防止不符合的發(fā)生。檢查和改進(jìn)的內(nèi)容包括顧客反饋、內(nèi)部審核、管理評(píng)審三個(gè)步驟：就是向顧客調(diào)查，測(cè)量顧客滿意度；具體地說就是通過調(diào)查法、問卷法、投訴法等方法主動(dòng)了解顧客對(duì)組織的職業(yè)健康安全管理體系的意見，從中發(fā)現(xiàn)不符合。 二十、OHSAS18000認(rèn)證精神。該政策應(yīng)：　　對(duì)組織之安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及規(guī)模是合宜的； 　　包括持續(xù)改善之承諾； 　　包括對(duì)至少符合目前適用的安全衛(wèi)生法令規(guī)章及組織須遵守的其他要求事項(xiàng)之承諾； 　　已文件化、實(shí)施及維持； 　　傳達(dá)給所有員工，使其認(rèn)知個(gè)人的安全及衛(wèi)生責(zé)任； 　　可向利害相關(guān)者公開；　　以及定期審查以確認(rèn)該政策保持對(duì)組織的相關(guān)性及合宜性。組織應(yīng)保持此項(xiàng)資訊之更新。 實(shí)施與運(yùn)作 架構(gòu)與責(zé)任　　對(duì)于管理、執(zhí)行及驗(yàn)證組織活動(dòng)、及制程中具有安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)之人員，其角色、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)加以界定、文件化及宣導(dǎo)溝通，以促進(jìn)安全衛(wèi)生管理。能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷、訓(xùn)練及(或)經(jīng)驗(yàn)加以界定。 　　備考：為求有效及效率，保持文件化之最低限度是為重要的。此程序應(yīng)提供： 　　適合組織需求之定性及定量的量測(cè)方法； 　　監(jiān)督組織安全衛(wèi)生目標(biāo)之達(dá)成程度； 　　主動(dòng)式績效量測(cè)以監(jiān)督安全衛(wèi)生管理方案、作業(yè)準(zhǔn)則、適用之法令及規(guī)章要求； 　　被動(dòng)式績效量測(cè)以監(jiān)督意外事件、疾病事故(包括虛驚事件)及其他缺乏安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)； 　　足夠幫助后續(xù)矯正及預(yù)防措施分析之與量測(cè)的結(jié)果及資料的記錄。這些記錄應(yīng)包括稽核及審查結(jié)果。 　　備考：此處之獨(dú)立性，不必要表示為組織之外部。 北京國環(huán)咨詢中心目前全心致力于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推廣，咨詢和相關(guān)的工作。建體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)生事故具有極大的偶然性，那么控制機(jī)制的運(yùn)作對(duì)于避免偶然性發(fā)生如何有效，本身有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問題，同時(shí)也可能出現(xiàn)體系運(yùn)作上有偏差。OHSAS體系運(yùn)作的目的和著眼點(diǎn)，是企業(yè)員工的健康和安全，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化、程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中危害因素的解識(shí)，對(duì)企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定實(shí)施，按照PDCA的循環(huán)運(yùn)作，逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，使員工的健康、安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全有了體系上的保障。1996年，DNV、BSI、BVQI、SGS等十余個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作，在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001，簡稱OHSAS18001。對(duì)此。改革開放以來，我國也十分重視職業(yè)安全工作，從立法、執(zhí)法、資源配置等也都有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模?；顺绦蛑袘?yīng)包括范圍、頻率、方法與能力，以及執(zhí)行稽核工作懷結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求。由于矯正及預(yù)防措施所產(chǎn)生的文件化程序之變更，組織應(yīng)實(shí)施并記錄之。如實(shí)際可行，組織應(yīng)定期測(cè)試這些應(yīng)變和諧。 　　(c) 被告知安全衛(wèi)生相關(guān)事務(wù)； 　　(d) 被通知誰是安全衛(wèi)生員工代表，以及誰是特定管理代表()。所有負(fù)管理責(zé)任者應(yīng)展現(xiàn)其對(duì)安全衛(wèi)生績效改善的承諾。　　安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)于定期及規(guī)劃之段審查。 　　備考：危害鑒別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制之詳細(xì)指導(dǎo)崗要，見OHSAS18002。 二十一、OHSAS18000認(rèn)證要素 一般要求事項(xiàng) 　　組織應(yīng)建立并維持一個(gè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，本節(jié)將說明此系統(tǒng)的要求。(4) 改善人權(quán)形象，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。繼續(xù)運(yùn)行新的職業(yè)健康安全管理體系，就是保持；然后在運(yùn)行中經(jīng)常檢查新的職業(yè)健康安全管理體系的不符合項(xiàng)并改進(jìn)之，最后通過這一個(gè)周期的管理評(píng)審評(píng)價(jià)新的職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性，經(jīng)過改進(jìn)得到一個(gè)更新的職業(yè)健康安全管理體系，然后實(shí)施新的職業(yè)健康安全管理體系，檢查和改進(jìn)新的職業(yè)健康安全管理體系，得到更新的職業(yè)健康安全管理體系。管理評(píng)審時(shí)，要針對(duì)所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不符合進(jìn)行認(rèn)真的自我評(píng)價(jià)，并針對(duì)已經(jīng)評(píng)價(jià)出的有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性方面的問題分別改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的文件，從而產(chǎn)生一個(gè)新的職業(yè)健康安全管理體系。通過這種形式把職業(yè)健康安全手冊(cè)發(fā)到每一個(gè)員工的手中，既有營造氣氛，激勵(lì)員工的作用，也有提早宣傳，提早增強(qiáng)相關(guān)方信心的功效。（2）危險(xiǎn)源辯識(shí)（又叫體系診斷）危險(xiǎn)源辯識(shí)就是從組織的活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定起可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和過程。 貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（等同OHSAS18000國際標(biāo)準(zhǔn)），包括如下四個(gè)階段的工作。因?yàn)楣礁?jìng)爭是WTO的最基本的原則，包含職業(yè)健康安全的內(nèi)容。各組織通過建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從而達(dá)到對(duì)工傷事故及職業(yè)病的有效控制，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。而按職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，改善組織的職業(yè)安全衛(wèi)生行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專門知識(shí)的培訓(xùn)。編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證。　(3)人員培訓(xùn)　　工作組在開展工作之前，應(yīng)接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)?！　　?duì)于不同組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程不會(huì)完全相同。風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面： (l)職工本人及其他人的生命傷害； (2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)； (3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時(shí)期內(nèi)或長時(shí)間無法正常工作的損失)； (4)處理事故的費(fèi)用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用)； (5)企業(yè)、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會(huì)的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失； (7)政府、行業(yè)、社會(huì)輿論的批評(píng)和指責(zé)； (8)法律追究和新聞曝光引起的企業(yè)形象傷害； (9)投資方或金融部門的信心喪失； (10)企業(yè)信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會(huì)的損失； (ll)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力下降； (12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評(píng)等。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。 規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性?！?（十二）、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：　 ——組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源?！?（八）、相關(guān)方：　 ——關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體?！?可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患　－－從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶　 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1. 物理性2. 化學(xué)性3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他　 （五）、危險(xiǎn):　 ——持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將對(duì)職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動(dòng)中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與全面管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。 八、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展階段職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制。 五、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展前景 （一）、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求“各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)”。其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全與健康?？蛻舫Ｒ蛏鲜稣鹘Y(jié)未能理清，而采觀望態(tài)度。OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致，亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計(jì)，而OHSAS18002實(shí)施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA2000。 二、為什么出現(xiàn)OHSAS18000認(rèn)證世界各國均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭不平等。 七、OHSAS18000認(rèn)證發(fā)展歷史（一）、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件 1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》 挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》 1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）瑞士通用驗(yàn)證集團(tuán)（SGS GROUP）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》。21世紀(jì)：英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5％10％。英國貝電斯集團(tuán)：通過改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了