【正文】 費用簽發(fā)付款證書：1）已實施的永久工程合同金額；2）工程量清單中列有的，已實施的臨時工程合同金額和計日工金額；3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用；4）承包人退場費用；5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失；6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付。5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準備情況進行檢查。7 工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。6 工程變更的實施：1）經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準；2）經(jīng)發(fā)包人批準的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負責完成具體的工程變更設(shè)計工作；3）監(jiān)理機構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實施；4）監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計文件、圖紙），指示其實施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或合價）。當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。5 監(jiān)理機構(gòu)在簽發(fā)保修責任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔保證件。 化石和文物保護應(yīng)符合下列規(guī)定：1 一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價值的其他遺物，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護，防止任何人移動或損害上述物品，并立即通知發(fā)包人。2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設(shè)備情況，其余承包人的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準的計劃退場。2 監(jiān)理文件應(yīng)表述明確、數(shù)字準確、簡明扼要、用語規(guī)范、引用依據(jù)恰當。6 在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)就監(jiān)理機構(gòu)書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復(fù)；超過期限，監(jiān)理機構(gòu)未收到發(fā)包人的書面答復(fù)，則視為發(fā)包人同意。3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理專題報告。凡要求立卷歸檔的資料，應(yīng)按照規(guī)定及時歸檔。6 驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。3 在初步驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按時提交階段驗收施工管理工作報告和相關(guān)資料，并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。 合同項目完工驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 當承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人組織合同項目完工驗收。 若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復(fù)或有施工合同約定的其他事項時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項目保修期延長的決定。 簽發(fā)工程最終付款證書。 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容 總則1 工程項目基本概況。5 監(jiān)理主要依據(jù)。 工程質(zhì)量控制1 質(zhì)量控制的原則。 工程進度控制1 進度控制的原則。2 投資控制的目標。2 違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法。 工程驗收與移交。6 現(xiàn)場記錄的內(nèi)容、職責和審核。 監(jiān)理實施細則應(yīng)突出監(jiān)理工作的預(yù)控性，要充分考慮可能發(fā)生的各種情況，針對不同情況制訂相應(yīng)的對策和措施，突出監(jiān)理工作的事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗。2 適用范圍。根據(jù)技術(shù)標準、設(shè)計要求、合同約定等，具體明確工程質(zhì)量的質(zhì)量標準、檢驗內(nèi)容以及質(zhì)量控制措施，明確質(zhì)量控制點及旁站監(jiān)理方案等。根據(jù)規(guī)程、規(guī)范、標準、設(shè)計要求等，具體明確質(zhì)量評定內(nèi)容與標準，并寫明引用文件的名稱與章節(jié)。3 施工進度計劃的申報。明確施工過程質(zhì)量控制要點、方法和程序。2 混凝土澆筑開倉審批程序和申請內(nèi)容。 監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容 總則1 編制依據(jù)。 監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的基本要求，充分體現(xiàn)工程特點和合同約定的要求，結(jié)合工程項目的施工方法和專業(yè)特點，具有明顯的針對性。4 文件信息流管理系統(tǒng)。 協(xié)調(diào)1 明確監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容。明確監(jiān)理機構(gòu)所需制定的工程支付與合同管理制度。明確合同項目進度控制程序、控制制度和控制方法。明確質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制方法，并明確質(zhì)量控制點、質(zhì)量控制要點與難點。制定技術(shù)文件審核與審批、工程質(zhì)量檢驗、工程計量與付款簽證、會議、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工作報告、工程驗收等方面的監(jiān)理工作具體方法和制度。4 監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合承包人報批的施工組織設(shè)計、施工進度計劃編寫，具有針對性，突出監(jiān)理工作的預(yù)控性和注意規(guī)劃的可行性和操作性。 督促承包人按施工合同約定的時間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。2 作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，對驗收委員會提出的問題做出解釋。5 督促承包人提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。 階段驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程建設(shè)進展到基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險加固工程過水等關(guān)鍵階段之前，提請發(fā)包人進行階段驗收的準備工作。4 督促承包人提交驗收報告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進行審核。 檔案資料管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。4 監(jiān)理機構(gòu)對所有來往文件均應(yīng)按施工合同約定的期限及時發(fā)出和答復(fù)，不得扣壓或拖延，也不得拒收。6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計算機輔助信息管理系統(tǒng)。爭議解決期間，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機構(gòu)就爭議問題做出的暫時決定履行各自的職責，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進行的工作。2 只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機構(gòu)才能允許分包人進入工地。4 在施工過程中和保修期，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。5 監(jiān)理機構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。2）監(jiān)理機構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理：——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合價；——如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)；——如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后報發(fā)包人確認。6 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。當監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報告。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔的違約費用：1）已實施的永久工程合同金額；2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額；3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用；4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。付款申請應(yīng)符合以下要求：1）付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全；2）申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定；3）質(zhì)量檢驗簽證齊備；4）工程計量有效、準確；5）付款單價及合價無誤。9 審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。 工程投資控制 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項：1 審批承包人提交的資金流計劃。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。 施工進度計劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，應(yīng)要求承包人及時調(diào)整施工進度計劃。2 施工進度計劃審批的程序1）承包人應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交施工進度計劃；2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。監(jiān)理機構(gòu)在向發(fā)包人報告的同時，指示承包人及時采取必要的應(yīng)急措施并保護現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。 4 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。 工程質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定：1 承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。4 單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認可，方可進場。3 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗，不得使用；經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時運離工地或做出相應(yīng)處理。 工程質(zhì)量控制 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進和完善。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔。 合同項目開工應(yīng)遵守下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進場通知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進場進行施工準備。9 審批承包人提交的中標后的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃等技術(shù)資料。如有變化，應(yīng)重新審查并報發(fā)包人認定。 接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作和生活環(huán)境。 工作報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，會上應(yīng)通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。 工程質(zhì)量檢驗制度。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 基本工作程序 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和責權(quán)。3 檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況。11 提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。4 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。8 簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。16 檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。8 簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部文件。5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng)取的設(shè)計文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務(wù)。11 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。3 核查并簽發(fā)施工圖紙。國家和有關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理實施細則 supervision executive detailed rules由監(jiān)理工程師負責編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。 監(jiān)理人員 supervisory staff在監(jiān)理機構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項目取得了顯著的經(jīng)濟效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎勵。 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責。 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作。 監(jiān)理機構(gòu) supervision organization監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄A編寫。3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。10 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。 監(jiān)理機構(gòu)進駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進行交底。4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。主要職責應(yīng)包括以下各項：1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則。7 主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。15 簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。7 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。3 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。10 預(yù)審各類付款證書。2 檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。 當監(jiān)理人員數(shù)量較少時，監(jiān)理工程師可同時承擔監(jiān)理員的職責。主要監(jiān)理