省人大常委會脫貧攻堅調(diào)研報告20xx(存儲版)
【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足?；鶎悠毡榉从?，經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目存在落地難、實施難、配套難問題。下階段要嚴(yán)格按照中央“六個精準(zhǔn)”的要求，堅持一手抓扶貧，一手防返貧，有效組織開展政策落實情況大排查和“回頭看”，及時找出應(yīng)扶未扶群體和應(yīng)辦未辦事項，確保脫貧攻堅任務(wù)不折不扣完成。省級層面要進一步強化經(jīng)濟薄弱地區(qū)人才政策的集成和制度供給，通過減免學(xué)費的訂單式培養(yǎng)方式，為經(jīng)濟薄弱地區(qū)培養(yǎng)輸送教育、衛(wèi)生、科技、管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才。要進一步大力發(fā)展與低收入農(nóng)戶增收關(guān)聯(lián)度高、可持續(xù)性強的產(chǎn)業(yè)項目，幫助低收入人員在家門口就近就地就業(yè)，真正實現(xiàn)由“輸血”幫扶向提升自身“造血”能力轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，鼓勵社會資本參與扶貧，引導(dǎo)工商資本到經(jīng)濟薄弱地區(qū)投資，興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是加強村級組織建設(shè)。二是做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。同時，加快對2020年及以后幫扶工作計劃、幫扶隊伍建設(shè)的研究，盡快拿出具體方案。認(rèn)真總結(jié)推廣鄉(xiāng)村公共空間治理經(jīng)驗，盡快出臺在全省開展鄉(xiāng)村公共空間治理的指導(dǎo)意見，鼓勵村集體管好用活資產(chǎn)資源，推動村集體經(jīng)濟增收。鞏固經(jīng)營主體與扶持對象之間的利益聯(lián)結(jié)，鼓勵股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等新模式發(fā)展，加強低收入農(nóng)戶適崗培訓(xùn)，扶持農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)。要繼續(xù)加強對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)脫貧致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的金融支持力度，鼓勵引導(dǎo)更多社會資金向經(jīng)濟薄弱地區(qū)流動。要集中要素投入，統(tǒng)籌各類資源，全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快公共服務(wù)能力建設(shè)，辦好民生實事，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。全省要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示精神，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。在土地方面，經(jīng)濟薄弱地區(qū)挖掘土地資源潛力促進發(fā)展、增收致富的辦法還不多。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)想方設(shè)法開展鄉(xiāng)村公共空間治理，壯大村集體經(jīng)濟，并取得了較好的效果，但因缺乏明確的指導(dǎo)意見和政策支持，部分低收入村有所顧慮，整體推進的力度還不夠大。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分省定經(jīng)濟薄弱村集體收入來源有相當(dāng)部分是配股分紅收入，短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧目標(biāo)是多方面政策集中扶持的結(jié)果，而村級自我發(fā)展能力并不足，希望繼續(xù)派遣幫扶工作隊，保持幫扶政策穩(wěn)定性和持續(xù)性。但部分地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)項目吸收勞動力的能力較為有限，無法幫助更多當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)。有些地方對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要性認(rèn)識不夠，較多注重單個產(chǎn)業(yè)扶貧項目的引入，忽視了縣域、鎮(zhèn)域扶貧產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散，集聚效應(yīng)和經(jīng)濟效益不明顯。在“三保障”政策的落實上，基層希望省、市相關(guān)部門能更好地發(fā)揮職能作用，更好地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任，并加強協(xié)作，形成推進合力。脫貧邊緣人口抗風(fēng)險能力不強。建立返貧監(jiān)測預(yù)警機制，通過主動申報、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對等，強化對已脫貧對象的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時納入幫扶范圍。連云港市出臺“精準(zhǔn)防貧工作實施意見”、灌云縣成立“消費扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”。深入推進產(chǎn)業(yè)富民工程，開展消費扶貧和電商扶貧，開展“百企幫百村”活動，推進資產(chǎn)收益扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)和收益分配動態(tài)調(diào)整機制，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。扶貧開發(fā)重點片區(qū)發(fā)展能力明顯增強，民生和社會事業(yè)得到顯著改善。省人大常委會脫貧攻堅調(diào)研報告2020 按照省人大常委會2020年監(jiān)督工作安排，為做好聽取和審議省政府關(guān)于全省脫貧攻堅工作進展情況報告的相關(guān)準(zhǔn)備工作，2020年11月
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