【正文】 預(yù)算編制規(guī)則 .................................................................................................. 27 1 1 總 則 制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是統(tǒng)一電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算的編制和計(jì)算規(guī)則，合理確定技術(shù)改造工程造價，提高投資效益，促進(jìn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)營。 2 2 術(shù) 語 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 結(jié)算 工程結(jié)算是指技術(shù)改造工程項(xiàng)目已完工，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格并點(diǎn)交后，按照技術(shù)改造工程施工合同的約定，由承包人在合同價格基礎(chǔ)上編制并提交發(fā)包人審核確認(rèn)后的工程價格。 安裝工程 安裝工程是指技術(shù)改造項(xiàng)目中對構(gòu)成生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的各類設(shè)備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配和調(diào)試工程。 主要材料預(yù)算價格 主要材料預(yù)算價格是指技術(shù)改造工程所需主要材料從施工 現(xiàn)場物料堆放倉庫的出庫價格 ，其價格范圍包括：材料原價 (或購置價格 )、材料運(yùn)輸費(fèi)、保險保價費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購費(fèi)及倉儲保管費(fèi)等。主要材料配送的保管、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用應(yīng)在預(yù)算價格中予以考慮。 消耗性材料 消耗性材 料是指安裝施工過程中所消耗的、在成品中不體現(xiàn)其原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進(jìn)行攤銷的材料。 安裝及拆卸費(fèi) 安裝及拆卸費(fèi)是指施工機(jī)械在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用，試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以及輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用。 安全文明施工措施費(fèi) 安全文明施工措施費(fèi)是指根據(jù)電力行業(yè)安全文明施工與健康環(huán)境保護(hù)規(guī)范，在施工現(xiàn)場所采取的安全文明保障措施所支出的補(bǔ)助 費(fèi)用。 1 養(yǎng)老保險費(fèi)是指施工企業(yè)為職工繳納的社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)。 3 差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費(fèi) 、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，以及工地轉(zhuǎn)移費(fèi)等。 11 管理機(jī)構(gòu)工具用具使用費(fèi)：是指管理機(jī)構(gòu)和人員使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測 繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。拆除工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金 組成。 場地租用及清理費(fèi) 場地租用及清理費(fèi)是指為滿足施工場地需要，需租用的建設(shè)場地和對施工現(xiàn)場內(nèi)的障礙物進(jìn)行清理，使之具備施工條件所發(fā)生的各種費(fèi)用。 項(xiàng)目管理費(fèi) 項(xiàng)目管理費(fèi)是指自技術(shù)改造工程項(xiàng)目籌備至竣工驗(yàn)收合格并移交生產(chǎn)的合理工期內(nèi)對工程項(xiàng)目進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作所發(fā)生的費(fèi)用。 工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)是指委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)程、規(guī)范要求，對現(xiàn)場進(jìn)行踏 10 勘、測量，編制工程勘測文件、設(shè)計(jì)文件、竣工圖文件，派遣設(shè)計(jì)代表進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)所支付的費(fèi)用，以及工 程勘測設(shè)計(jì)資料電子化集成和移交等工作所支付的費(fèi)用。 架空線路 架空線路是指以裸導(dǎo)線或絕緣電線為電能輸送載體，以桿、塔為主要支撐，露天空中架設(shè)的輸電線路。 3 措施費(fèi)： 1) 臨時設(shè)施費(fèi)； 2) 安全文明施工措施費(fèi)： 3) 施工工具用具使用費(fèi)； 4) 冬雨季施工增加費(fèi)； 5) 夜間施工增加費(fèi)； 6) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。 2 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。 3 工程監(jiān)理費(fèi)。 計(jì)算公式： 直接費(fèi) =主 要材料費(fèi) +建筑 (安裝 )直接費(fèi) +措施費(fèi) 主要材料費(fèi) 1 主要材料費(fèi)的計(jì)算 主要材料費(fèi) =主要材料工程 量 材料預(yù)算價格 2 主要材料預(yù)算價格的取定規(guī)則 主要材料預(yù)算價格應(yīng)按照當(dāng)?shù)匦畔㈩A(yù)算價格取定。 計(jì)算公式： 措施費(fèi) =臨時設(shè)施費(fèi) +安全文明施工措施費(fèi) +施工工具用具使用費(fèi) +冬雨季施工增加費(fèi) +夜間施工增加費(fèi)牛特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 臨時設(shè)施費(fèi) 計(jì)算公式： 臨時設(shè)施費(fèi) =建筑 (安裝 )直接費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 表 建筑安裝工程臨時設(shè)施費(fèi)費(fèi)率 工程類別 變電站 架空線路 電纜線路 通信工程 費(fèi)率％ 安全文明施 工措施費(fèi) 計(jì)算公式： 安全文明施工措施費(fèi) =建筑 (安裝 )直接 費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 表 安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率 工程類別 變電站 架空線路 電纜線路 通信工程 費(fèi)率％ 施工工具用具使用費(fèi) 計(jì)算公式： 施工工具用具使用費(fèi) =建筑 (安裝 )直接費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 表 施工工具用具使用費(fèi)費(fèi)率 工程類別 變電站 架空線路 電纜線路 通信工程 費(fèi)率％ 冬雨季施工增加費(fèi) 計(jì)算公式： 冬雨季施工增加費(fèi) =建筑 (安裝 )直接 費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 表 冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)率 地區(qū)分類 I Ⅱ Ⅲ Ⅳ V 費(fèi)率％ 注：根據(jù)施工組織計(jì)劃安排，工期不跨越冬季、雨季時，不計(jì)本項(xiàng)費(fèi)用。 計(jì)算公式： 間接費(fèi) =規(guī)費(fèi) +企業(yè)管理費(fèi) 規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)主要包括：社會保障費(fèi)、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)。 計(jì)算公式： 拆 除直接 費(fèi) =人工費(fèi) +消耗性材料費(fèi) +施工機(jī)械使用費(fèi) 人工費(fèi) 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)： 人工費(fèi)按照《拆除工程預(yù)算定額》中規(guī)定的原則計(jì)算，人工工日單價按照定額中規(guī)定的技術(shù)改造工程基準(zhǔn)工日單價執(zhí)行。 注 3：酷熱地區(qū)指面積在 1 萬 km2 以上的沙漠地區(qū)，以及新疆吐魯番地區(qū)。 計(jì)算公式： 設(shè)備購置費(fèi) =設(shè)備費(fèi) +設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 設(shè)備費(fèi) 根據(jù)市場供貨情況及供貨價格計(jì)算。 計(jì)算公式： 其他費(fèi)用 =場地清理及賠償費(fèi) +新技術(shù)應(yīng)用研究測試費(fèi) +項(xiàng)目管理費(fèi) +項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)費(fèi) +基本預(yù)備費(fèi) 場地清理及賠償費(fèi) 場地清理及賠償費(fèi)包括場地租用及清理費(fèi)、線路施工賠償費(fèi) 和拆除物返庫運(yùn)輸費(fèi)。 注 2：計(jì)算本費(fèi)用時，應(yīng)詳細(xì)列出驗(yàn)收監(jiān)測項(xiàng)目清單。 計(jì)算公式： 項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)費(fèi) =前期工作費(fèi) +工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi) +預(yù)算文件編制費(fèi) +技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi) +項(xiàng)目后評價費(fèi) 前期工作費(fèi) 計(jì)算公式： 前期工作費(fèi) =(建筑工程費(fèi) +安裝工程費(fèi) ) ％ 工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家行政主管部門及電力行業(yè)規(guī)定的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 費(fèi)用性質(zhì)劃分包括兩方面的內(nèi)容，一是界定建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、拆除工程費(fèi)的范圍，二是界定技術(shù)改造工程所涉及的物品的設(shè)備或材料屬性。 5 設(shè)備中的填充物品，不論其是否隨設(shè)備供應(yīng)，都屬于設(shè)備的一部分。 電纜線路工程中的路面處理、電纜溝井隧道、保護(hù)管工程均列入安裝工程費(fèi)，與市政共用的溝、井、隧道和保護(hù)管工程劃歸市政工程范疇。 如在 本項(xiàng)目劃分之外確有必要增列的工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)在單項(xiàng)工程、擴(kuò)大單位工程或單位工程項(xiàng)目序列之下，在已有項(xiàng)目之后順序排列。 技術(shù)改造工程預(yù)算必須履行編制、校核、審核和批準(zhǔn)程序方可成為正式文件 。 3 補(bǔ)充定額應(yīng)符合現(xiàn)行電力行業(yè)定額編制管理相關(guān)規(guī)定，并報電力工程定額管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可推廣使用。 ，技術(shù)改造工程預(yù)算文件成品應(yīng)按照封面、編審人員簽字頁、目錄、編制說明、技術(shù)改造工程費(fèi)用匯總表 (表一 )、專業(yè)工程費(fèi)用匯總表 (表二 )、單位工程費(fèi)用計(jì)算表 (表三 )、其他費(fèi)用預(yù)算表 (表四 )以及相應(yīng)的附表、附件的順序進(jìn)行編排。 5 技術(shù)改造工程資金情況：資金來源、資金使用要求等。 4 本單 位的技術(shù)改造工作規(guī)定。 技術(shù)改造工程中的如需要帶電作業(yè)時，其措施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際采用的措施情況計(jì)算費(fèi)用，計(jì)入相應(yīng)單位工程的建筑安裝工程費(fèi)。 技術(shù)改造工程預(yù)算文件的編制范圍應(yīng)與技術(shù)改造計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的工作內(nèi)容相一致；編制 工程結(jié)算文件時，工作內(nèi)容應(yīng)與承發(fā)包雙方合同確定的編制范圍一致。 2 技術(shù)改造設(shè)計(jì)文件。 3 技術(shù)改造工程預(yù)算的編制原則及依據(jù)：編制技術(shù)改造工程預(yù)算所使用的定額，定額人工工日單價標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)人工工資調(diào)整依據(jù)，消耗性材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)的計(jì)價和價格水平調(diào)整依據(jù)，設(shè)備費(fèi)的計(jì)算方法，設(shè)備價格的計(jì)算依據(jù)等。 預(yù)算文件內(nèi)容組成 電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算文件的內(nèi)容由編制說明、技術(shù)改造工程費(fèi)用匯總表 (表一 )、專業(yè)工程費(fèi)用匯總表 (表二 )、單位工程費(fèi)用計(jì)算表 (表三 )、其他費(fèi)用預(yù)算表 (表四 )以及相應(yīng)的附表、附件等組成，相關(guān)表格中應(yīng)有單位造價水平指標(biāo)。 定額的調(diào)整及補(bǔ)充： 1 技術(shù)改造實(shí)際技術(shù)條件與定額中基價所依據(jù)的技術(shù)條件有較大差異時，可根據(jù)實(shí)際技術(shù)條件及定額規(guī)定調(diào)整套用相應(yīng)定額。 25 6 預(yù)算編制方法 一 般 規(guī) 定 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算的編制方法和預(yù)算書編排次序，適用于技術(shù)改造工程預(yù)算文件的編制和審核。 技術(shù)改造工程預(yù)算項(xiàng)目劃分層次，在各單項(xiàng)工程項(xiàng)目下分為二級：第一級為擴(kuò)大單位工程，第二級為單位工程。 架空線路技術(shù)改造工程的土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔組 立、架線、線路附件等 23 項(xiàng)目均應(yīng)按照工程實(shí)際情況分別計(jì)入安裝工程費(fèi)和拆除工程費(fèi)。 3 凡屬于各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)設(shè)備成套供應(yīng)的，無論是由該設(shè) 備廠供應(yīng)，或是由其他廠家配套供應(yīng)，或在現(xiàn)場加工配置，均屬于設(shè)備。 電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算費(fèi)用劃分為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、拆除工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和其他費(fèi)用。 工程監(jiān)理費(fèi) 計(jì)算公式： 工程監(jiān)理費(fèi) =(建筑工程費(fèi) +安裝工程費(fèi) +拆除工程費(fèi) ) ％ 注：高海拔地區(qū)、酷熱地區(qū)技術(shù)改造工程按照本標(biāo)準(zhǔn)乘以 系數(shù)計(jì)算。 新技術(shù)項(xiàng)目性能測試費(fèi) 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)初次應(yīng)用的新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的測試項(xiàng)目和合同 (協(xié)議 )約定費(fèi)用計(jì)列。 7％計(jì)算。 稅金 計(jì)算公式： 稅金 =(直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤 ) 稅率 稅率按照工程所在地稅務(wù)部門的規(guī)定計(jì)算。 特殊地區(qū)施工增 加費(fèi) 計(jì)算公式： 特殊地區(qū)施工增加費(fèi) =拆除直接 費(fèi) 費(fèi)率 (見表 ) 表 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)費(fèi)率 工程類別 高海拔地區(qū) 高緯度寒冷地區(qū) 酷熱地區(qū) 費(fèi)率％ 注 1：高海拔地區(qū)指平均海拔高度在 3000m 以上的地區(qū)，當(dāng)海拔超過 4000m 時， 費(fèi)率乘以 系數(shù)。 計(jì)算公式： 拆除工程費(fèi) =直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤 +稅金 直接費(fèi) 直接費(fèi)包括拆除直接費(fèi)和措施費(fèi)。 注 3：酷熱地區(qū)指面積在 1 萬 km’以上的沙漠地區(qū)，以及新疆吐魯番地區(qū)。 施工機(jī)械使用費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi)按照《電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算定額》規(guī)定的原則計(jì)算，并根據(jù)相關(guān)價格水平調(diào)整規(guī)則調(diào)整到預(yù)算編制年水平。 基本預(yù)備費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 建筑安裝工程費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。 項(xiàng)目管理費(fèi) 1 項(xiàng)目管理 經(jīng)費(fèi)。 2 企業(yè)管理費(fèi)。 建筑工程費(fèi) 、安裝工程費(fèi)的構(gòu)成 建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)均由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成，各費(fèi)用項(xiàng)目的具體構(gòu)成如下： 直接費(fèi) 1 主要材料費(fèi)。 開關(guān)站 開關(guān)站是指只具備接通開斷功能的站點(diǎn)，主要起電能的轉(zhuǎn)輸和分配作用。包括：前期工作費(fèi)、工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)算文件編制費(fèi)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)、項(xiàng)目后評價費(fèi)。 . 新技術(shù)應(yīng)用研究試驗(yàn)費(fèi) 新技術(shù)應(yīng)用研究試驗(yàn)費(fèi)在本項(xiàng)目中推廣應(yīng)用新技術(shù)時，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的研究、試驗(yàn)、測試、驗(yàn)收或?qū)夹g(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的驗(yàn)證所發(fā)生的費(fèi)用。 其他費(fèi)用術(shù)語 其他費(fèi)用 其他費(fèi)用是指為完成技術(shù)改造工程項(xiàng)目所必需的不屬于建筑工程、安裝工程費(fèi)、拆除工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和主要材料費(fèi)的其他相關(guān)費(fèi)用。 稅金 稅金是指按照國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。 9 財產(chǎn)保險費(fèi)：是指施工企業(yè)為管理用財產(chǎn)、車輛進(jìn)行保險而支付的保險費(fèi)用。 1 管理人員工資：是指支付給管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。 規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)是指按照國家行政主管部門 規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，電力工程應(yīng)計(jì)列的規(guī)費(fèi)內(nèi)容主要包括社會保障費(fèi)、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)。主要包括：臨時設(shè)施費(fèi)，安全文明施工措施費(fèi)，施工工具用具使用費(fèi)，冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施 工增加費(fèi)，特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。 經(jīng)常修理費(fèi) 經(jīng)常修理費(fèi)是指施工機(jī)械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費(fèi)用。 職工福利費(fèi) 職工福利費(fèi)是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 倉儲保管費(fèi) 倉儲保管費(fèi)是指在儲備倉庫進(jìn)行存放、保管過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括材料的入庫檢驗(yàn)、倉儲、庫內(nèi)倒運(yùn)以及倉儲損耗等相關(guān)費(fèi)用。一般情況下，主要材料指工藝系統(tǒng)安裝過程中必需的、但在預(yù)算定額中末計(jì)價的材料，也稱為末計(jì)價材料。 建筑工程費(fèi) 建筑工程費(fèi)是指對構(gòu)成技術(shù)改造項(xiàng)目 的建筑工程進(jìn)行施工，使之達(dá)到設(shè)計(jì)要求或具備功能所支出的費(fèi)用。也指在計(jì)劃階段編制預(yù)算文件、測算和確定技術(shù)改造工程費(fèi)用