【正文】 會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等幾項(xiàng)支出合計(jì)，占到財(cái)政支出的比重就已經(jīng)達(dá)到40%多。第三是今年以來用工成本、原材料上漲過快，產(chǎn)品出廠價(jià)和原料漲價(jià)起碼在3%以上。在這個(gè)過程中，如果方法得當(dāng)，如果舍得下手，政府承擔(dān)12%的風(fēng)險(xiǎn)、18%的風(fēng)險(xiǎn)是銀行承擔(dān)，70%是擔(dān)保公司承擔(dān)。另外，改變過去那種簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼、簡(jiǎn)單的給錢的方式，能不能政府主導(dǎo)，提供政策，把它做成一個(gè)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，假設(shè)成立一個(gè)規(guī)模較大的資金管理公司，讓這筆資金按照數(shù)據(jù)庫和一套一系列的制度供應(yīng)，把這些資源、資源獎(jiǎng)勵(lì)給擔(dān)保公司，獎(jiǎng)勵(lì)給銀行，獎(jiǎng)勵(lì)給天使投資人。我認(rèn)為這是從中央到地方強(qiáng)有力的政策造成的結(jié)果，但是要提醒一下，危機(jī)并沒有過去，現(xiàn)在這些造成中小企業(yè)生存壓力的矛盾依然存在，有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過程，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行有它的規(guī)律，從現(xiàn)在政府出臺(tái)的政策還不夠，還應(yīng)該從長(zhǎng)治久安的制度進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，我給總理提了三個(gè)改革，一個(gè)是稅制改革，減少中小企業(yè)的稅收壓力，光現(xiàn)在提供的優(yōu)惠稅還不夠，要根本上解決中小企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，就要徹底改變稅務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)品本身力度。將每次參會(huì)畫冊(cè)、影響、相關(guān)資料搜集存檔，為公司實(shí)時(shí)推出《中國銀行方面：工商銀行推出產(chǎn)品貸。我這三個(gè)預(yù)言，在上半年被很多人認(rèn)為是危言聳聽，甚至有人說我是烏鴉嘴，我講的話不太好聽，因?yàn)槎际穷A(yù)言經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些不太好的現(xiàn)象。地方政府能不能率先突圍，能不能搞出一些經(jīng)驗(yàn)出來，能不能成立一個(gè)跨部門的相對(duì)較高的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，來協(xié)調(diào)問題。實(shí)際上這就是一個(gè)原汁原味的地方造的東西，它向外面不僅帶來了實(shí)際效果，也在客觀上把我們解決中小企業(yè)的探索，這個(gè)精神層面的東西往外復(fù)制。圖為工信部中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕參會(huì)發(fā)言摘要：我們國家，特別是今年以來，中小企業(yè)發(fā)展確實(shí)遇到了一些問題，必須引起高度重視，簡(jiǎn)單說是五個(gè)方面：第一是融資難，主要是我們講的小微企業(yè)。這些減稅有兩類，一類是短期政策性減稅，像車購稅是短期的調(diào)整型減稅、政策刺激型減稅，一段時(shí)間會(huì)取消，但是有些是長(zhǎng)期性的減稅措施。宏觀大勢(shì)，你不能左右，你要順勢(shì)而為?！　≈行∑髽I(yè)的機(jī)遇在哪里，把最近幾年來，中央政府對(duì)中小企業(yè)的政策都讀了一下，該看的都看了，其中非常重要的一點(diǎn)是對(duì)準(zhǔn)公共物品開放?，F(xiàn)在最怕的一件事，也就是我今天的第二個(gè)觀點(diǎn)，防金融風(fēng)險(xiǎn)是我們工作的重中之重。我在2009年寫了一本書，但是美國的債務(wù)危機(jī)，后來很難解決，用印鈔的方式，后來走到了歐洲。五年調(diào)控的效果嚴(yán)重滯后，等出來的時(shí)候，會(huì)嚇一跳，每買的等等看，手里有資金的人別慌，未來中國的樓市看漲。宏觀調(diào)控幾年不見效，見效嚇一跳。政府現(xiàn)在不敢動(dòng)利率，%的存款利率，%，日本是零利率，世界各地的利率都在低點(diǎn)上，你在高點(diǎn)上，所以中國政府不敢動(dòng)利率。所以在2007年下半年就開始了次貸危機(jī)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)中國正在開奧運(yùn)會(huì)，沒有伸手去把次貸奪回來。你愿意買房嗎？有人說我愿意但我沒錢交首付。那么對(duì)于在座各位來說，對(duì)于趨勢(shì)的判斷非常重要，我演講的這個(gè)方面，首先給大家講講國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)?！　〉谌?，形成了一系列較為完善的信用、擔(dān)保和服務(wù)體系。成都市市長(zhǎng)葛紅林致辭摘要：長(zhǎng)期以來，我市堅(jiān)持將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，不斷提高我市中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，中央財(cái)政支持中小企業(yè)的專項(xiàng)資金難以落實(shí)到小型、微型企業(yè)。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任演講摘要：這次中小企業(yè)節(jié)確定了“創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型、服務(wù)與責(zé)任”的主題，不僅特色鮮明，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性，它既強(qiáng)調(diào)廣大中小企業(yè)克服當(dāng)前困難的應(yīng)對(duì)之道，也指出了與中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的各級(jí)政府部門和社會(huì)各界要把握的方向?！笆濉睍r(shí)期，我國仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中小企業(yè)成長(zhǎng)面臨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)巨大的變革，帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和歷史的機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平勢(shì)在必行，不僅政府和中小企業(yè)部門都要認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，解決中小企業(yè)的困難，助力中小企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持把激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要舉措，鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新的崗位，力爭(zhēng)“十二五”期間，中小企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增加，向社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，堅(jiān)持提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，加大支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度，營造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，來促進(jìn)中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除各種有形和無形的障礙，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)以及國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，拓展了企業(yè)發(fā)展空間，要鼓勵(lì)創(chuàng)辦就業(yè)的容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，小型的微型企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營等多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來落實(shí)并加快完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、小額貸款等政策，改善行政管理，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，要通過創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，廣大中小企業(yè)也要苦練內(nèi)功，努力提高自身的素質(zhì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，走“專精特新”的發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式。據(jù)悉，第六屆中國中小企業(yè)節(jié)將于2012年在浙江省義烏市舉行。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變的情況下，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，融資困難再度凸顯，各項(xiàng)成本上升，稅負(fù)負(fù)擔(dān)加重，生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。據(jù)悉，成都是國務(wù)院規(guī)劃確定的西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通通信樞紐，也是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)有200多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶在成都?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬說