【正文】 ，擴大選人視野，拓寬選人渠道，關注長期在條件艱苦、工作困難單位努力工作的優(yōu)秀人才，注意從基層和生產一線選拔優(yōu)秀人才。應根據班子建設需要，在公司內部統(tǒng)一調配使用后備人員。 不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整領導人員，或領導人員調離后，干預原任職單位領導人員的選拔任用。 加強對領導人員的日常管理監(jiān)督，堅持預防為主、事前監(jiān)督為主，通過考核、巡視、談話、函詢等方式實施。領導人員要按規(guī)定既參加所在領導班子的民主生活會，又參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，深入查找自身存在的問題和不足，虛心聽取不同意見，認真開展批評與自我批評。 問責的情形 有下列濫用職權情形之一的，應當問責： 在生產經營管理活動中強令、授意實施違法違規(guī)行為，造成嚴重后果的。 決策失誤，造成重大和特別重大事故，導致重大人員傷亡、重大財產損失的。 對涉及職工群眾合法權益的重大問題處理不當，或者對職工群眾的合理訴求長期置之不理，造成嚴重后果的。 領導人員具有問責情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應當從重問責； 干擾、阻礙、不配合問責調查的； 打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的； 弄虛作假、隱瞞事實真相的； 采取不正當行為，拉攏、腐蝕問責調查人員，影響公正實施問責的；、法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。 調查部門一般應在10個工作日內完成調查工作；情況復雜的，應在30個工作日內完成調查工作；情況特別復雜的，按規(guī)定程序經批準，可適當延長調查時間。 公司黨委作出問責決定后，應派出專人與被問責的領導人員談話，做好其思想工作，對于停職檢查、引咎辭職、責令辭職和免職的，還要督促其做好工作交接等后續(xù)工作。 問責認定事實清楚、證據確鑿、程序合規(guī)，但問責方式不當的，變更原決定。7 相關制度 《山東銷售公司績效管理辦法》（QG/SDXS 4712005） 《山東銷售公司薪酬管理辦法》（QG/SDXS 4672002） 《山東銷售公司“三重一大”決策管理實施細則》（QG/SDXS 0082009） 《山東銷售公司會議管理實施細則》(QG/SDXS 0052009) 《山東銷售公司員工教育培訓管理辦法》（QG/ SDXS 4622002）8 控制證據或記錄（樣表或模版） 《領導班子綜合考核評價要點及標準》（中國石油天然氣集團公司設置，人事處（組織部）使用，人事處（組織部）保存，保存期永久）（附錄1） 《領導人員綜合考核評價要點及標準》（中國石油天然氣集團公司設置，人事處（組織部）使用，人事處（組織部）保存，保存期永久）（附錄2） 《領導人員問責決定書》（中國石油天然氣集團公司設置，人事處（組織部）、審計監(jiān)察處（紀檢辦公室）使用，人事處（組織部）、審計監(jiān)察處（紀檢辦公室）保存，保存期永久）（附錄3）9 執(zhí)行要點（見附錄4）10 相關業(yè)務管理流程圖（見附錄56） （附錄5） （附錄6）編寫部門：中國石油山東銷售公司人事處（組織部）編寫人：鄭元一核稿人：蔡玉虎審核人：袁瑞森審批人：楊子清附錄1領導班子綜合考核評價要點及標準考評內容考評指標權重考 評 要 點 及 標 準政治素質政治方向％政治立場堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委決策部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，政治意識、大局意識和責任意識強；落實公司黨委的工作部署有力，領導班子核心作用明顯。聯(lián)系群眾％堅持以人為本，關心職工群眾，切實維護職工群眾合法權益；堅持廠務公開，全面落實各項民主管理制度；建立與企業(yè)效益掛鉤的科學合理的分配機制，共享改革發(fā)展成果。 業(yè)績績效成果35％直接采用績效考核結果。2競爭上崗競爭上崗一般應當經過制定實施方案、發(fā)布啟事、報名與資格審查、召開競爭上崗會議、研究確定提名人選、召開信任投票大會、組織考察、研究決定、任前公示、辦理任職手續(xù)等環(huán)節(jié)。執(zhí)行能力％認真貫徹落實上級精神，具備駕馭全局、應對復雜局面、解決好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定重點問題的能力；大膽管理，敢于承擔責任；善于優(yōu)化資源配置，協(xié)調各方力量，有序推進各項工作。 整體合力％領導班子內部分工合理、職責明確、配合默契、溝通順暢，互相支持、團結協(xié)作，領導班子凝聚力強；主要領導善于總攬全局，工作效率高，整體功能有效發(fā)揮；積極建設學習型團隊、創(chuàng)新型組織。 本辦法實施之日起，原《中國石油山東銷售公司領導人員管理暫行規(guī)定》、《中國石油山東銷售公司領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》、《中國石油山東銷售公司實行領導人員問責的實施辦法（試行）》（山東銷售黨字〔2011〕27號）同時廢止。 被問責的領導人員對問責決定不服的，可以自接到《領導人員問責決定書》之日起15日內，通過問責建議部門向公司黨委提出書面申訴。作出責令公開道歉決定的，還應當寫明公開道歉的方式、范圍等。 公司黨委作出問責決定后，由人事處（組織部）、審計監(jiān)察處（紀檢辦公室）按照管理權限范圍履行本辦法中規(guī)定的有關職責，或者由公司黨委責成有關處室辦理相關事宜。 對領導人員實行問責，應根據事實、性質、情節(jié)等，追究負有直接責任、主要領導責任和重要領導責任人員的責任。 有下列不作為或執(zhí)行不力，影響企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定情形之一的，應當問責： 對黨和國家的路線方針政策、上級的決定和命令貫徹執(zhí)行不力，造成嚴重后果的。 違反領導人員選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，引起干部群眾強烈反映，造成嚴重后果的。對領導人員實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。進行生產經營重大問題決策、出臺重大改革措施、制定重要規(guī)章制度和研究關系職工切身利益的問題時，應當在決策前充分聽取工會和職工代表意見。領導人員要按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴于律己，遵紀守法。 不準拒不執(zhí)行上級調動、交流領導人員的決定。 從后備人員中提拔任用領導人員，應堅持與其他人員同樣標準、同樣程序，不搞照顧性任用。后備人員名單確定后，由人事處（組織部）掌握。 專業(yè)上合理搭配，確保緊缺專業(yè)后備人員的比例。如情況特殊需要返聘的，實行一事一聘，應由公司研究后確定。 引咎辭職、責令辭職的領導人員，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。 責令辭職是指領導人員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)職，本人未提出辭職的，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任職務。 退出 領導人員有下列情形之一的，應予以免職（解聘）或撤職： 任期屆滿未被續(xù)聘（任）的； 在任期或年度考核中，經考核確定為不稱職的； 因嚴重違紀違法被追究責任的； 因身體原因長期不能堅持正常工作的； 達到任職年齡界限或退休年齡界限的； 因工作需要或其他原因應當免職（解聘）的。 把黨政正職作為培訓的重點對象，優(yōu)先安排新任職領導人員培訓，著力提高思想政治素質和駕馭全局、科學決策、組織協(xié)調、危機管理等方面的能力。 新任用或調入的人員在任職或調入前，應如實報告應回避的關系，及時申請回避。無正當理由拒不服從交流決定的，依照有關規(guī)定予以免職或者降職使用。 需要提高綜合能力、發(fā)揮特長的，或缺少基層工作經歷的。 日?？己?、年度考核確認某方面存在嚴重問題的。 退休談話是指在辦理退休手續(xù)之前進行的談話。一般情況下，黨政正職由公司領導談話，班子副職委托本單位正職談話。 領導班子任期考核評價結果為“較差”的，進行改組調整。、稱職、基本稱職和不稱職四個等級，90分以上為優(yōu)秀（含90分），70～90分為稱職，60～70分為基本稱職，60分以下為不稱職。根據考核評價總體情況，結合單位實際，對領導班子和領導人員進行綜合分析，提出綜合考核評價結果建議，撰寫領導班子和領導人員綜合考核評價報告。參加個別談話的人員主要包括：領導班子成員、機關管理人員、庫站負責人和部分職工代表。 領導班子多維度測評主體權重：領導班子成員占25％、機關管理人員占45％、職工代表占20％、公司占10％（其中公司領導班子占5%，公司管理層及機關處室正職占5%）。領導人員述職報告內容包括履行職責情況，思想政治、工作作風和廉潔從業(yè)情況，存在不足以及改進措施等。（見附錄2） 素質包括政治素質、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè)。（見附錄1） 政治素質包括政治方向、社會責任、企業(yè)黨建。 綜合考核評價 堅持客觀公正、注重實績的原則，運用多維度測評、定量考核與定性評價相結合等方法，對領導班子和領導人員進行綜合考核評價。 任職 領導人員擬任人選經研究審定后，由公司聘任或黨委任命。與會成員對任免事項應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。實行考察工作責任制。 考察組應當廣泛深入地了解情況，注意聽取考察對象所在單位組織人事、紀檢監(jiān)察、審計等部門和所在基層黨組織的意見。 考察 對確定的考察對象，由人事處（組織部）進行嚴格考察。根據需要，可適當調整談話范圍。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。 組織考察或通過其他適當方式了解人選情況。 公開招聘一般應當經過下列程序： 制定實施方案。根據民主推薦結果，在票數較為集中的人選中由公司領導班子按照《“三重一大”決策管理實施細則》、《會議管理實施細則》有關規(guī)定集體研究，等額提出提名人選。 召開競爭上崗會議。 綜合分析考察情況，在征求有關方面意見的基礎上，提出任用建議。 選拔方式，主要采取組織選拔、競爭上崗、公開招聘等方式進行。 領導人員應當具備下列任職資格： 擔任機關各處室正職和所屬單位班子正職的，原則上初始任職年齡不得超過45歲，具有累計10年以上工作經歷和5年以上公司工齡，一般應具有3年以上下一級崗位任職經歷，應具備大學本科及以上學歷，中級及以上專業(yè)技術職務任職資格，身體健康，中共黨員，原則上