職工帶薪休假制度落實情況的調(diào)研報告兩份(存儲版)
【正文】 重要職責(zé)。有的企業(yè)內(nèi)部規(guī)定職工不能要求帶薪年休假。省人社廳、省總工會、省企業(yè)聯(lián)合會、省企業(yè)家協(xié)會、省工商業(yè)聯(lián)合會共同下發(fā)文件規(guī)定：山西省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非公企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶等用人單位，要將本單位帶薪年休假制度相關(guān)條款列為勞動合同、集體合同的必備內(nèi)容，嚴格執(zhí)行，確保職工享受休假權(quán)，從源頭上依法保障職工帶薪年休假的權(quán)利，并通過職代會的方式公布于眾，約束勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。各級工會組織要明確責(zé)任，加強對職工的普法教育，增強職工行使權(quán)利的意識，幫助職工維護自己的合法權(quán)益。探索將機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)以及和諧企業(yè)納入優(yōu)先實施范圍，制訂指導(dǎo)意見，加強督辦檢查，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。另一方面要加強對職工的宣傳，使職工了解關(guān)于帶薪年休假的政策與法規(guī)，意識到帶薪年休假是職工應(yīng)該享有的一項基本權(quán)利，應(yīng)積極爭取而不是輕言放棄?！堵毠侥晷菁贄l例》明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查，工會組織依法維護職工的年休假權(quán)利?！ ?四)基層工會話語權(quán)有限，導(dǎo)致推動作用不明顯。而有些工作任務(wù)繁重的單位則是越忙越需要休息，可就是不能休，長此以往，將會影響職工的身心健康。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)的職工需要努力工作來養(yǎng)家，為了提高收入，寧愿選擇犧牲年休假。據(jù)不完全統(tǒng)計，近四成單位的職工享受不到國家?guī)侥晷菁僦贫龋撔菸葱輵?yīng)享受300%工資報酬也成為“紙上福利”。部分領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責(zé)人還存在認識不到位，怕休假多了影響工作和正常生產(chǎn)，不自覺或不愿意落實帶薪年休假制度。為進一步了解全市各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)以及有雇工的個體工商戶等單位帶薪年休假制度的落實情況及廣大職工對帶薪年休假的真實要求，運城市總工會在全市范圍內(nèi)開展了職工帶薪年休假制度落實情況的專題調(diào)研。勞動者通過行使協(xié)商權(quán)、檢舉控告權(quán)、請求調(diào)解權(quán)、請求仲裁權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利，實現(xiàn)自己享受帶薪年休假的權(quán)利。各單位應(yīng)著力推行單位休假年度計劃，實行組織計劃安排與職工個人申請、單位批準(zhǔn)相結(jié)合的辦法。 四、對策建議 (一)進一步加強宣傳，提高認識?！ ?四)職工缺乏話語權(quán)，相關(guān)部門監(jiān)管乏力。湖北省人力資源和社會保障廳2008年下發(fā)的《關(guān)于組織實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的意見》中要求，“機關(guān)事業(yè)單位工作人員因工作需要，確實無法安排休年休假的，其人數(shù)不得超過本單位在編人數(shù)總數(shù)的5%”?！ ?二)工作與休假的矛盾突出?！ ∪?、職工帶薪年休假難以很好落實的主要原因 我市在貫徹落實企業(yè)職工帶薪年休假制度方面做了許多實際工作，也取得了成效，但從實際執(zhí)行情況來看，《條例》的實施還不平衡，部分單位在執(zhí)行過程中還存在一些問題。特別是在調(diào)查處理勞動保障爭議案時，凡是勞動者要求企業(yè)支付未休帶薪年休假工資的，勞動保障爭議仲裁機構(gòu)在查證屬實后，都給予了支持，維護了企業(yè)職工的合法權(quán)益。 (三)實行勞動用工誠信評價制度?！ 《?、主要做法 (一)廣泛宣傳。從落實的形式看，按規(guī)定天數(shù)正常休假的占53%，由于無法安排休假按該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬的占47%。為了弄清貫徹執(zhí)行《條例》的真實情況，切實反映用人單位和職工群眾等不同利益主體對執(zhí)行《條例》的評價和意見，宜昌市總工會對全市落實職工帶薪年休假情況進行了專題調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。李克強總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實帶薪休假制度。部分落實的47家，%，沒落實的39家，%。從參與調(diào)研人員的身份來看，職工對帶薪休假普遍歡迎，高層管理人員和企業(yè)主中77%的認為當(dāng)前的帶薪休假制度與我國目前的社會狀況存在一定的脫節(jié)，特別是在目前經(jīng)濟下行的情況下，該制度難以得到很好落實。市人社局在企業(yè)申請?zhí)厥夤r制度審批和開展勞動用工備案時，將落實職工帶薪年休假作為重要內(nèi)容，使職工帶薪年休假有章可循。逾期不改正的，除責(zé)令支付未休年休假工資報酬外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金。三峽電視臺、三峽日報、三峽晚報等多家主流媒體對此次協(xié)商座談會，進行了專題連續(xù)報道?！堵毠?
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