【正文】 安全隱患增加。要按照《辦法》規(guī)定的程序，統(tǒng)一使用規(guī)定的表格式樣（見附件）。各地在實施拖拉機報廢更新工作中遇有問題，及時向省農(nóng)機管理局報告。 。2012年報廢計劃請于4月10日前申報。補償資金省與縣（市、區(qū)）財政按以下比例承擔：欠發(fā)達地區(qū)補償資金由省財政承擔70%，縣（市、區(qū)）財政承擔30%。四、項目資金管理與監(jiān)督1．年度實施計劃。各地要嚴格按照補償對象和標準，規(guī)范操作，通過“一卡（折）通”及時將補償資金發(fā)放到戶。檔案內(nèi)容包括申請者身份證明復印件、報廢拖拉機回收證明、補償資金申請表、公示材料、補償資金撥付證明等。加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械，有利于及時更新大中型、高性能、多功能復式作業(yè)農(nóng)機裝備，促進農(nóng)業(yè)機械升級換代，實現(xiàn)大中小型機械、高中低檔次機械、動力機械與配套機具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置。加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械，有利于預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。本條文明確規(guī)定，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展狀況，本辦法先行對高耗能拖拉機實施報廢補償，其他危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械的報廢工作，省里將在條件成熟后逐步推進。三、《實施辦法》對補償標準的規(guī)定拖拉機報廢按照拖拉機種類和發(fā)動機功率大小實行定額補償。各市根據(jù)省下達的年度拖拉機報廢計劃臺數(shù)，制定本地區(qū)拖拉機報廢年度實施計劃，組織實施。縣級農(nóng)機管理管理填報時，要注意三點：一是“排查摸底臺數(shù)”，是指達到報廢條件需要報廢的拖拉機臺數(shù)；二是“計劃報廢臺數(shù)”，是指經(jīng)當?shù)刎斦f(xié)商后與縣級財政補償資金控制數(shù)相銜接的計劃報廢臺數(shù)；三是“縣級財政補償資金預算規(guī)?！保侵缚h級財政當年安排補償資金的控制數(shù)額。縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門依據(jù)有關規(guī)定和當?shù)赝侠瓩C報廢年度實施計劃，對申請者資格、《報廢拖拉機回收證明》等材料進行審核，符合規(guī)定的，列為經(jīng)濟補償對象，并在補償對象所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）張榜公示一周無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府在公示單上蓋章確認。購置后拖拉機一直從事農(nóng)田作業(yè)服務。規(guī)定了補償資金發(fā)放的方式和要求。為確保報表各項數(shù)字的準確，及時糾正虛報情況，本條文規(guī)定，省、市、縣（市、區(qū)）財政、農(nóng)業(yè)主管部門要做好報表的審查核實工作。為便于人民群眾對報廢與報廢補償工作的監(jiān)督，本條文規(guī)定省、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)、財部門都應明確投訴機構(gòu)，并向社會公布投訴電話。《實施辦法》也明確規(guī)定：“根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展狀況，本辦法先行對高耗能拖拉機實施報廢補償”。三、關于今年無法列入報廢補償純農(nóng)田作業(yè)拖拉機處置意見今年是實施報廢補償制度的開局之年，長期形成的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機達到報廢條件的數(shù)量比較多，而今年省財政安排的補償資金預算規(guī)模不大，可能會出現(xiàn)一些達到報廢條件的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機不能納入當年報廢補償?？偟脑瓌t是，要嚴格執(zhí)行《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》對解體回收的規(guī)定和要求，不論采取哪種辦法，解體回收時，都要對報廢拖拉機整機拍照，錄入機主和拖拉機的信息，拆解的發(fā)動機、變速箱、方向機、車架、前后橋等總成必須作廢鋼處理，避免和防止利用報廢拖拉機的零部件進行拼裝，避免和防止報廢的零部件重新流入市場。我們研究認為補發(fā)差額的做法不可取，理由之一：《實施辦法》出臺之前，我省實施了報廢拖拉機更新購置補貼目錄內(nèi)12馬力以上拖拉機追加10%補貼 (單機追加補貼最高限額1萬元)的優(yōu)惠政策，對報廢拖拉機更新的，其享受的補貼已高于現(xiàn)行的補償標準，只有個別報廢后不更新的，補償?shù)陀诂F(xiàn)行標準。未辦理注冊登記的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機經(jīng)濟補償檔案內(nèi)容，除上述材料外，還要新增拖拉機報廢按規(guī)定填寫的表格、證明以及村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的拖拉機權屬證明。省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳將適時對資金實施情況進行抽查。本條文對建立報廢信息報告制度做出兩方面的規(guī)定建立報廢補償資金使用情況季（年）統(tǒng)計制度，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門要嚴格按照《拖拉機報廢補償資金使用情況季（年）統(tǒng)計表》（附件8）規(guī)定的項目內(nèi)容進行填報，縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門應在每季結(jié)束后5日內(nèi)報當?shù)刎斦块T和市級農(nóng)機管理部門；市級農(nóng)機管理部門匯總后，要在每季度結(jié)束后10日內(nèi)報省農(nóng)機管理局。規(guī)定了報廢補償資金使用情況報告制度，按照本條文規(guī)定，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、財政主管部門應當在每年9月底前，將全年拖拉機報廢和補償資金使用情況報省農(nóng)、財兩廳，并抄送省農(nóng)機局，并按報廢拖拉機補償清單（附件7）規(guī)定的項目填寫后一并報送。對補償對象的資格審核，主要核對拖拉機注銷登記、《拖拉機報廢補償資金申請表》《報廢拖拉機回收證明》、身份證件（組織機構(gòu)代碼證）、純農(nóng)田作業(yè)拖拉機未辦理注冊登記的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權屬證明等是否有效和一致，經(jīng)過資格審核后列為補償對象的，按省統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)機械報廢經(jīng)濟補償對象出示》（附件6）的項目內(nèi)容，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）張榜公示一周后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府確認有無異議，對無異議的確定為補償對象。申請時需填寫《拖拉機報廢補償資金申請表》。按照這個時間要求，縣級農(nóng)機管理部門2012年申請的拖拉機報廢計劃應于3月底前報當?shù)刎斦块T和市級農(nóng)機管理部門，市級農(nóng)機部門匯總后于4月10日報省農(nóng)業(yè)廳?？h級農(nóng)機管理部門要認真開展本地報廢拖拉機數(shù)量排查摸底工作，于每年10月底前將下年度報廢計劃數(shù)報當?shù)刎斦块T和市級農(nóng)機管理部門，市級農(nóng)機管理部門匯總后以農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局文件形式報省農(nóng)業(yè)廳。（3）申請享受補償?shù)募冝r(nóng)田作業(yè)拖拉機的特殊規(guī)定純農(nóng)田作業(yè)拖拉機實行登記制度的法律依據(jù)是《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，該《條例》是2009年11月1日起施行的， 2009年11月1日以前購置的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機沒有法律規(guī)定要辦理注冊登記，按拖拉機報廢條件，達到報廢使用年限的拖拉機都是2009年11月1日以前購買的拖拉機，鑒于以上具體情形，本條文作出了特殊的規(guī)定：凡在2012年6月30日前，已達到報廢條件的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機未辦理注冊登記的，持有村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權屬證明的，可申請享受經(jīng)濟補償。純農(nóng)田作業(yè)拖拉機在2012年6月30日以前已達到報廢條件但未辦理注冊登記的，可憑村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權屬證明申請報廢經(jīng)濟補償。農(nóng)業(yè)機械超期服役，由于磨損、腐蝕、老化等原因，易導致技術狀態(tài)惡化，給農(nóng)機作業(yè)安全埋下隱患。根據(jù)本條文規(guī)定，建立農(nóng)機報廢補償制度的目的，是為了鼓勵農(nóng)業(yè)機械更新報廢，加快淘汰老舊高耗能農(nóng)業(yè)機械。要加強對拖拉機報廢年度實施計劃和實施方案執(zhí)行情況的檢查，對違反報廢程序和補償資金違反規(guī)定使用的，及時予以糾正，并追究相關責任人責任。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政主管部門于每年9月底前將全年拖拉機報廢和補償資金使用情況及報廢拖拉機補償清單（附件2）報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，并抄送省農(nóng)機管理局。2．審核公示。二、補償標準拖拉機報廢按照拖拉機種類和發(fā)動機功率大小實行定額補償。 其中：為發(fā)牌機關代號，01為檢驗章編號。附件6：拖拉機排放煙度、噪聲檢測表登記證書編號號牌號碼拖拉機所有人姓名/名稱住所地址身份證明名稱號碼拖拉機型號發(fā)動機號碼機身（底盤）號碼掛車架號碼檢測記錄煙度值檢測人員簽名檢測員（1）：檢測員（2）： 年 月 日檢測機構(gòu)（章）年 月 日噪聲值動態(tài)環(huán)境耳旁注：。加強與交通、保險等部門的溝通協(xié)調(diào)，研究解決報廢拖拉機養(yǎng)路費、保險費等退費問題。對未登記的拖拉機，要在2006年全省農(nóng)機普查工作基礎上，組織人員再次核查。我省拖拉機老化現(xiàn)象嚴重， 19萬余臺上道路行駛拖拉機中，已到報廢使用年限的約占10%，接近報廢使用年限的占50%。農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當在報廢拖拉機回收解體完成之日起1日內(nèi)，及時核對拖拉機檔案，辦理注銷登記，并在計算機管理系統(tǒng)內(nèi)登記注銷信息。第七條 達到報廢使用年限或者在延長報廢年限內(nèi)的拖拉機，農(nóng)業(yè)機械行政主管部門不再辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記和抵押登記。關于印發(fā)浙江省拖拉機報廢更新管理 辦法的通知浙政辦發(fā)〔2007〕64號各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。同年，省政府第70次常務會議審議通過的《浙江省農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法》（浙政令第220號），對上道路行駛拖拉機和從事農(nóng)田作業(yè)拖拉機的報廢更新也作出明確規(guī)定。浙江省農(nóng)業(yè)機械報廢補償政策讀本浙江省農(nóng)業(yè)機械管理局二〇一二年三月51 / 53目 錄1．浙江省農(nóng)機報廢與補償制度發(fā)展歷程 12．關于印發(fā)浙江省拖拉機報廢更新管理辦法的通知 33．關于做好拖拉機報廢更新工作的通知 74．關于印發(fā)浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法（試行）的通知 175．農(nóng)機報廢與報廢補償工作流程 256．《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法（試行）》條文解讀 287．《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法（試行）》有關問題解答 47浙江省農(nóng)機報廢與補償制度發(fā)展歷程浙江