【正文】 、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。(3)按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。特殊情況下支付的工資。計算職工住房公積金的月繳存額工作量大、操作具體、容易出錯，并且職工月繳存額可能會出現(xiàn)角和分。單位持經(jīng)住房公積金管理中心審定的《住房公積金繳存變更清冊》，到受托銀行辦理其職工住房公積金賬戶的設(shè)立。新調(diào)入的職工在調(diào)入前已建立住房公積金的，受委托銀行、住房公積金管理中心在辦理其住房公積金個人賬戶和明細賬時，可通過住房公積金暫存部進行調(diào)入的處理。本條在修訂時將“住房委員會”修改為“住房公積金管理委員會”。單位應(yīng)當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。單位在發(fā)放職工月工資時，代為扣繳職工個人的住房公積金，連同單位應(yīng)繳存的部分，在發(fā)工資日后五日內(nèi)，到受委托銀行辦理匯繳手續(xù)。新參加住房公積金的職工，單位還應(yīng)填寫《住房公積金繳存變更清冊》。本條在修訂時將“住房委員會”修改為“住房公積金管理委員會”。（一）辦理降低繳存比例或者緩繳的程序提交職工代表大會或者工會討論通過；單位向住房公積金管理中心提出降低繳存比例或者緩繳的申請；住房公積金管理中心審核；住房委員會批準?！踞屃x】本條關(guān)于住房公積金計息時間及標準的規(guī)定。365＋結(jié)轉(zhuǎn)住房公積金存款年利率,上年度公積金本息結(jié)轉(zhuǎn)總額。職工住房公積金有效憑證是指由住房公積金管理中心出具的全面反映職工個人住房公積金賬戶內(nèi)住房公積金資金的增減、變動及結(jié)存情況的證明。【釋義】本條關(guān)于單位繳存住房公積金的列支渠道的規(guī)定。【釋義】本條關(guān)于住房公積金的提取范圍的規(guī)定。依照前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當同時注銷職工住房公積金賬戶。第四章本條在修訂時未作修改。因為住房公積金是職工個人和職工所在單位為職工繳存的一筆長期住房儲金，歸職工個人所有，所以職工賬戶內(nèi)的住房公積金存款利息是職工個人的法定收益，任何單位或個人都不允許侵占。當前，我國正在進行國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于處在調(diào)整階段、經(jīng)濟確有困難的單位，可按上述規(guī)定程序，實事求是地提出降低繳存比例或者緩繳職工住房公積金的申請。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。審查單位本月匯繳內(nèi)容與上次匯繳內(nèi)容是否一致。（二）單位匯繳單位在辦妥職工開戶手續(xù)后，即可辦理住房公積金的匯繳。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。單位填寫《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》、《住房公積金繳存變更清冊》，送住房公積金管理中心辦理繳存登記。其程序如下：單位以新參加工作職工本人參加工作的當月工資為基數(shù)，計算出其住房公積金的個人與單位月繳存額。因此單位在計算職工月繳存額時，應(yīng)根據(jù)單位每一個職工的月均工資情況分別進行計算。加班加點工資。(5)其他獎金包括從兼課酬金和業(yè)余醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入提成中支付的獎金等。包括：(1)實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單支付給個人的工資。從上可見，職工本人上一年度月平均工資和政府確定的當年住房公積金繳存比例，是計算和確認職工應(yīng)繳存和單位為職工繳存的住房公積金的主要指標。第十六條（職工住房公積金月繳存款的確定）第十六條職工住房公積金在封存期間，凡符合提取規(guī)定的，由單位代為辦理提取手續(xù)。受委托銀行依據(jù)單位提供的《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》和《住房公積金繳存變更清冊》，通過住房公積金暫存部辦理職工個人住房公積金調(diào)入，設(shè)立調(diào)入職工的住房公積金個人賬戶。所謂住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移是指因單位調(diào)整或職工個人工作變動，需將原已繳存的住房公積金全額轉(zhuǎn)移到變更后的單位或職工調(diào)入單位的行為。（一）新設(shè)立單位住房公積金繳存登記根據(jù)本條第一款規(guī)定，新設(shè)立的單位應(yīng)當自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。(5)受委托銀行依據(jù)單位送達的經(jīng)審核后的《住房公積金登記表》、《住房公積金職工繳存清冊》，為繳存住房公積金的職工設(shè)立住房公積金個人賬戶。登記填報內(nèi)容辦理繳存登記的單位應(yīng)在《住房公積金登記表》和《住房公積金職工繳存清冊》中如實、準確地填寫以下內(nèi)容：(1)單位情況：包括單位名稱、地址、經(jīng)辦部門、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵政編碼、職工人數(shù)、匯繳入數(shù)、工資總額、匯繳總額、發(fā)薪開戶銀行、發(fā)薪戶賬號、發(fā)薪日、單位性質(zhì)代碼等。(3)住房公積金個人賬戶（三級科目）。住房公積金屬于繳存住房公積金的職工個人所有，當住房公積金繳存到住房公積金管理中心的賬戶后，職工個人和住房公積金管理中心之間就確立了債權(quán)債務(wù)關(guān)系，債權(quán)人是職工個人，債務(wù)人是住房公積金管理中心。實踐中，根據(jù)管理工作的需要，住房公積金管理中心一般應(yīng)在受委托銀行設(shè)立四類住房公積金賬戶：住房公積金存款戶（住房公積金資金總賬戶）住房公積金存款戶用于全面反映和記載住房公積金管理中心歸集的住房公積金資金情況。【釋義】本條關(guān)于設(shè)立住房住房公積金專戶和住房公積金繳存登記的規(guī)定。住房公積金管理中心委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)主要是住房公積金貸款和結(jié)算，受委托銀行承辦的手續(xù)主要有住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存和歸還。新《條例》規(guī)定，住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款前提下，可以將住房公積金用于購買國債投資，并用部分增值收益建立貸款風險準備金。真實、及時記載職工住房公積金繳存、提取、使用情況，是住房公積金管理中心行使管理職責、履行負債義務(wù)的需要。針對目前有些國有企業(yè)效益下降，住房公積金欠繳、緩繳的現(xiàn)象，住房公積金管理中心要提出切實可行的解決辦法，使這些企業(yè)職工的合法權(quán)益得到基本保證。雖然住房公積金管理中心管理的是住房公積金這一專項資金，負責公積金的歸集，也發(fā)放住房公積金貸款，從表面上看，住房公積金管理中心類似于一般的金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)，但與這些機構(gòu)的根本區(qū)別在于，住房公積金管理中心的資金營運不以營利為目的，這是由住房公積金的福利性所決定的。住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位。住房委員會審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，也是為了審議住房公積金管理中心調(diào)整或變更計劃的必要性、合理性。第二，住房公積金使用計劃的合理性、安全性。考慮到住房公積金的互助性，確定住房公積金貸款額度要與職工繳存住房公積金的時間長短、存儲余額的多少相適應(yīng)，以體現(xiàn)繳存住房公積金職工權(quán)利義務(wù)的對等?！弊》课瘑T會根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、住房制度改革的進程，擬訂住房公積金的具體繳存比例，這個比例一般為5%，或6%，或7%等等。住房委員會只能在現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策前提下制定、調(diào)整住房公積金管理措施。（三）工會代表、職工代表和單位代表工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，以維持職工合法權(quán)益為宗旨。”住房公積金管理委員會作為住房公積金管理的決策機構(gòu)，必須具有權(quán)威性、民主性和廣泛的代表性，所作出的決策必須具有科學性和可操作性，既能夠代表政府實行宏觀管理的意圖，又能夠體現(xiàn)職工群眾的意見，因此，住房公積金管理委員會的組成人員必須具有廣泛性。住房公積金管理委員會的成員中，人民政府負責人和建設(shè)、財政、人民銀行等有關(guān)部門負責人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。這是因為住房公積金制度在我國才開始起步，政策性很強，涉及到每個職工的切身利益，在實施過程中不可避免地會產(chǎn)生這樣那樣的問題，這就需要有一個統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對住房公積金制度的建立制定政策，加強領(lǐng)導(dǎo)，以保證住房公積金制度的健康發(fā)展。第六條（住房公積金存、貸利率的確定）第六條住房公積金應(yīng)當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。加強住房公積金管理與監(jiān)督，是由公積金的屬性和定向使用性決定的。設(shè)立住房公積金專戶是落實住房公積金安全運作和專項使用的基本措施。這對在住房委員會的統(tǒng)一決策下，維護住房公積金所有人的合法權(quán)益，實現(xiàn)住房公積金保值，保證住房公積金?？顚Ｓ镁哂兄匾淖饔?。住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房公積金屬于職工個人所有，基于住房公積金的本質(zhì)屬性，即工資性。第三條（住房公積金屬于職工個人所有）第三條這種福利性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是職工個人公積金除職工個人交納一定金額外，職工所在單位也要交納一定的金額，兩者都歸職工個人所有，也就是說，職工單位為職工提供了福利補貼；二是職工住房公積金貸款利率低于銀行貸款利率，具有明顯的福利性，這樣在很大程度上減輕了職工的經(jīng)濟負擔?？梢姡魏螁挝缓蛡€人都必須按時、足額繳存職工個人住房公積金。住房公積金的普遍性是由建立住房公積金的性質(zhì)和目的所決定的。建立住房公積金制度就是為了達到這一目的。(3)隨著職工生活水平和收入水平的提高，職工對自己的住房條件會提出新的更高的要求，即使是現(xiàn)在的有房戶，將來也許需要重新建造、購買、大修住房，也許會遇到資金不足的困難，在這種情況下，他們也可以從住房公積金中得到貸款。由于住房分配體制的轉(zhuǎn)軌和職工工作時間、家庭條件和個人收入上的差別，客觀上形成了職工個人在建造、購買住房能力上的不同。長期以來我國實行的是住房實物分配政策，無論是機關(guān)還是企事業(yè)單位都是先由單位建房，然后再分配給職工個人，職工的住房完全依賴于單位，職工工資中不包括住房資金。（二）住房公積金的涵義住房公積金的概念本條第2款的規(guī)定，住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金的繳存是指負有繳存義務(wù)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位，均須按規(guī)定到住房公積金管理中心和受委托銀行，為所屬在職職工（合資、獨資企業(yè)中的外國人除外）辦理住房公積金開戶登記手續(xù)，按歸足額繳存住房公積金的行為。第二條（《住房公積金管理條例》適用范圍和住房公積金的涵義）第二條顯而易見，推行公積金可以促進實現(xiàn)住房商品化，成為實現(xiàn)住房商品化的一種有效途徑。住房公積金是一種義務(wù)性的長期儲金，職工個人繳存的公積金是個人長期儲蓄的住房基金；單位繳存的公積金是單位對職工由住房實物分配向貨幣分配的一種轉(zhuǎn)化。1998年4月，建設(shè)部在廣泛調(diào)查研究和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，草擬了《住房公積金管理條例（送審稿）》。本條在修訂時未作修改。《住房公積金管理條例》經(jīng)1999年3月17日國務(wù)院第十五次常務(wù)會議通過，于1999年4月3日以中華人民共和國國務(wù)院令第262號發(fā)布施行。根據(jù)本條規(guī)定，制定《住房公積金管理條例》的宗旨：第一，加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益。要實現(xiàn)這個目標，單純依靠國家投資和企業(yè)籌資建房，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)需要，必須努力開拓，尋求新的融通資金渠道，以擴大住房建設(shè)投資規(guī)模，增加住房建設(shè)量，從而加快解決職工居住困難。本條例所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金?！稐l例》對住房公積金的提取條件和程序，住房公積金貸款條件和程序等都做了詳細規(guī)定。職工離退休時本息余額一次付償，退還給職工本人。如何籌集這筆資金，對于個人和家庭而言，是一個比較突出的問題。建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房的職工幫助無房職工的機制和渠道。住房公積金是一種長期的住房儲蓄金?？梢?，通過建立住房公積金制度，每一個職工在其法定的具有勞動能力的工作時間內(nèi)，都交納一定數(shù)量的住房公積金，可以較好地解決職工在住房方面所存在的積累與消費的矛盾，即通過職工住房公積金的長期積累和儲蓄，解決住房資金上的困難。職工住房公積金是每個單位和職工都必須交納的住房建設(shè)基金，具有強制性。新《住房公積金管理條例》明確規(guī)定：“職工住房公積金應(yīng)當用于職工購買、建造、翻修、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。第五，返還性?！踞屃x】本條關(guān)于住房公積金屬于職工個人所有的規(guī)定。但在我國社會經(jīng)濟發(fā)展、住房建設(shè)發(fā)展以及房改推進力度等條件制約下，采取住房公積金的方式轉(zhuǎn)換住房分配機制，與直接提高工資或增發(fā)住房補貼相比，經(jīng)濟效益和社會效益更好一些，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是直接提高工資，即使同步提高房租，也難免出現(xiàn)資金分散、沉淀的現(xiàn)象，而以住房公積金的形式提高職工住房工資是化零為整，有利于住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性住房消費信貸制度的建立；二是引導(dǎo)職工家庭消費結(jié)構(gòu)合理化，有利于增強職工購建租住房的能力和自我保障的意識。本條規(guī)定，住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。同時，住房公積金也不是居民儲蓄存款，也不應(yīng)納入銀行儲蓄存款管理。同時，通過在銀行設(shè)立住房公積金專用賬戶，辦理住房公積金的提取及委托貸款業(yè)務(wù)，可充分發(fā)揮銀行監(jiān)督職能，防止住房公積金的挪用和流失。另一方面，為了保證住房公積金能定向用于住房建設(shè)和住房制度改革，不被截留和挪用，充分發(fā)揮住房公積金的經(jīng)濟效益和社會效益，也應(yīng)加強住房公積金的管理與監(jiān)督。住房公積金是專門用于職工個人住房建設(shè)的基金，“取之于民，用之于民”，“?？顚Ｓ谩??！踞屃x】本條關(guān)于住房公積金存、貸利率的確定的規(guī)定。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，并監(jiān)督執(zhí)行?！睆倪@一規(guī)定中我們可以看出，我國住房公積金領(lǐng)導(dǎo)體制包括兩個層次：第一個層次是全國性的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、財政部門和中國人民