關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 資金。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)要參與經(jīng)濟(jì)合同的審查、登記、備案等管理工作，提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，防范由合同引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真做好國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款和校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金等的評(píng)審和發(fā)放工作。 38．要全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 40．學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或崗位，配備至少一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定。 九、完善監(jiān)督體系，推進(jìn)民主理財(cái)，自覺(jué)接受上級(jí)部門(mén)和廣大師生員工的監(jiān)督要建立年審制度，將學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入審計(jì)范圍，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。 50．財(cái)會(huì)人員要強(qiáng)化全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高自身的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力水平，為高等教育事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 31．要嚴(yán)格控制貸款資金的使用方向。要充分考慮貸款成本和風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和收支水平科學(xué)合理地確定貸款規(guī)模與貸款期限，將負(fù)債率和償債率等指標(biāo)控制在安全合理的范圍內(nèi)。 六、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效工資應(yīng)貫徹公開(kāi)透明、合理合法原則。要對(duì)校內(nèi)銀行賬戶(hù)進(jìn)行全面清理，規(guī)范申請(qǐng)和開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)；學(xué)校任何部門(mén)不得擅自開(kāi)立任何名義的銀行賬戶(hù)；不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶(hù)，不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保；嚴(yán)禁利用銀行賬戶(hù)弄虛作假，巧立名目套取現(xiàn)金或進(jìn)行其他非法活動(dòng)，確保從源頭上杜絕“小金庫(kù)”。學(xué)校采取符合法律允許的多種形式籌集的資金以及各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支都要納入預(yù)算管理的范圍。 三、提高預(yù)算水平，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束性和嚴(yán)肅性 6．要建立和完善重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度和決策責(zé)任追究制度。不論實(shí)行哪種體制，學(xué)校都要確保在財(cái)務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)分配政策、經(jīng)濟(jì)資源配置、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、會(huì)計(jì)核算等方面的高度統(tǒng)一。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)（試行）確有必要設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)的，除政府另有規(guī)定或與出資單位另有約定之外，必須經(jīng)過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)論證同意，會(huì)計(jì)人員由校財(cái)務(wù)部門(mén)委派，財(cái)務(wù)收支在校內(nèi)結(jié)算中心結(jié)算，年終財(cái)務(wù)報(bào)表與學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表予以合并。 13．要根據(jù)“量入為出，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)”的原則編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。 17．要按照省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理的通知》（陜教財(cái)〔2010〕16號(hào)）精神，做好銀行帳戶(hù)年檢工作。學(xué)校服務(wù)收費(fèi)及代辦性收費(fèi)項(xiàng)目，必須報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)審核，按規(guī)定程序?qū)徟?，在學(xué)校內(nèi)部公示服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持方便學(xué)生和據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得從中加收任何費(fèi)用。 20．要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收入分配政策，不斷完善內(nèi)部收入分配制度。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。要采取有效措施，加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，嚴(yán)格控制能源消耗和運(yùn)行費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把
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