江蘇省城市供水安全保障考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考核細(xì)則(存儲(chǔ)版)
【正文】 《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)通城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)（試行）的通知〉的通知》（蘇建城〔2013〕158號(hào)）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省物價(jià)局 省公安廳 省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》的通知（蘇建城〔2015〕235號(hào)）應(yīng)急保障（7分）1．應(yīng)急體系建立地方人民政府制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，建立城市突發(fā)水污染事故應(yīng)急指揮體系并能快速響應(yīng)和運(yùn)作，突發(fā)水污染事件時(shí)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公布信息。3查臺(tái)賬政府、供水主管部門(mén)、供水企業(yè)分別制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練和修訂（其中供水企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該每年演練和修訂），各級(jí)預(yù)案演練和修訂達(dá)不到要求的，每級(jí)扣1分，扣完3分為止。4查臺(tái)賬未按照目標(biāo)任務(wù)制定年度實(shí)施計(jì)劃，并上報(bào)江蘇省城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)的，扣2分；實(shí)施計(jì)劃未明確資金來(lái)源的，扣1分；設(shè)施建設(shè)和改造目標(biāo)，達(dá)不到要求的，扣2分：（1）二次供水設(shè)施改造：2015年底前，完成60%以上城鎮(zhèn)居民老舊住宅小區(qū)二次供水設(shè)施和抄表到戶(hù)的改造和統(tǒng)一管理；2017年底前基本完成。扣完2分為止。3查臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)查看水質(zhì)報(bào)告制度不符合《江蘇省城市供水水質(zhì)督察管理辦法》規(guī)定的，扣1分；查看水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)在“江蘇省供水水質(zhì)報(bào)告及監(jiān)控系統(tǒng)”中的上報(bào)情況，缺報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、上報(bào)虛假信息，或1年之內(nèi)報(bào)錯(cuò)數(shù)據(jù)10次以上的，扣1分；查看水質(zhì)公示制度和公示情況，不符合《江蘇省城市供水服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/TC 032015）要求的，扣1分。查看三級(jí)化驗(yàn)體系（僅有一個(gè)水廠的供水企業(yè)，水廠和中心實(shí)驗(yàn)室可以合建，但是檢測(cè)任務(wù)要獨(dú)立區(qū)分），并抽查檢測(cè)人員檢測(cè)技能及相關(guān)臺(tái)賬，不符合要求的，；檢測(cè)項(xiàng)目及頻次達(dá)不到以下要求的，： （1）原水：時(shí)檢：臭和味、色度、溶解氧、pH值每小時(shí)不少于1次，耗氧量每24小時(shí)不少于1次；日檢：渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、耗氧量、氨氮、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群及特征污染物每日不少于1次；月檢：地表水按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的基本項(xiàng)目、補(bǔ)充項(xiàng)目共29項(xiàng)及特征污染物，地下水按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的所有項(xiàng)目，每月不少于1次。1.《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ922002，正在修訂）2.《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ2072013）3.《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》（CJ/T3162009）4.《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）6．科普基地設(shè)立城市公共供水企業(yè)建立科普教育基地，開(kāi)展科普教育活動(dòng)。壓力容器、起重設(shè)備等應(yīng)定期檢驗(yàn)，且記錄齊全；水泵、電機(jī)等動(dòng)設(shè)備潤(rùn)滑良好，附件及防護(hù)措施齊全；機(jī)泵、閥門(mén)等設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)應(yīng)掛牌，工藝管線(xiàn)應(yīng)用顏色或標(biāo)識(shí)區(qū)分；廠內(nèi)若租賃氧氣氣源設(shè)備，生產(chǎn)人員不得擅自操作，應(yīng)加強(qiáng)巡視，對(duì)液氧站異常情況及時(shí)向供應(yīng)商反饋，并做好記錄；臭氧發(fā)生系統(tǒng)的操作必須由專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格按照設(shè)備供應(yīng)商提供的手冊(cè)操作；活性炭?jī)?chǔ)存?zhèn)}庫(kù)及投加設(shè)施應(yīng)有防爆措施，符合防爆要求，每發(fā)現(xiàn)1處不符合的?？弁?分為止?！冻擎?zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 582009）7．反恐措施配備按照《江蘇省城市公共供水行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行人防、物防、技防的配置?！冻擎?zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 582009）《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕153號(hào)）3．應(yīng)急投加設(shè)備配備配備高錳酸鉀和粉末活性炭應(yīng)急自動(dòng)投加裝置和物資。扣完1分為止；查看相關(guān)水質(zhì)檢測(cè)記錄，檢測(cè)頻次不符合要求，或檢測(cè)項(xiàng)目經(jīng)專(zhuān)家判斷不符合備用水源水質(zhì)特點(diǎn)的，；未建立應(yīng)急備用水源啟用定期演練制度或未有效落實(shí)的。3查臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)查看啟用過(guò)應(yīng)急備用水源的，查看出廠水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)急備用水源水經(jīng)處理后出廠水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，扣3分；未啟用過(guò)應(yīng)急備用水源的，查看應(yīng)急備用水源水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，判斷與城市公共供水企業(yè)的水處理工藝是否相匹配，經(jīng)處理后出廠水質(zhì)可能出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的，扣3分?？弁?分為止。5查臺(tái)賬；現(xiàn)場(chǎng)查看未按規(guī)定劃定水源地一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的，扣5分；未按規(guī)定設(shè)立明顯保護(hù)區(qū)標(biāo)志或標(biāo)志內(nèi)容不完整的，扣1分；水源地處在長(zhǎng)江等通航河道的，未在河道中或岸邊設(shè)置明顯警示牌的，； 取水口周邊未設(shè)置保護(hù)設(shè)施的，；一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域邊界未實(shí)施物理或生物隔離的，扣2分；一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源未依法拆除或關(guān)閉的，扣5分。《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）2．應(yīng)急備用水源水質(zhì)保證應(yīng)急備用水源水質(zhì)滿(mǎn)足相關(guān)要求，與城市公共供水企業(yè)的水處理工藝相匹配。扣完1分為止；未建立泵站機(jī)電設(shè)備定期啟用、維護(hù)保養(yǎng)制度的，扣1分，未按制度落實(shí)的?？弁?分為止。2查臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)查看所用凈水材料、藥劑沒(méi)有生產(chǎn)、衛(wèi)生等許可文件的，扣1分；凈水材料、藥劑每批次均應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，基本指標(biāo)實(shí)行批次抽檢，全指標(biāo)實(shí)行季度抽檢，并備案記錄，達(dá)不到的上述要求的，扣1分。2查臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)查看水廠各生產(chǎn)過(guò)程未實(shí)現(xiàn)“就地、現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)度室”三級(jí)控制的，；查看在線(xiàn)監(jiān)控渾濁度、余氯、耗氧量、pH值、壓力、流量、液位儀配備情況，；SCADA系統(tǒng)的調(diào)度主機(jī)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、組態(tài)軟件等運(yùn)行正常，每1臺(tái)/；報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)≤3秒，；單項(xiàng)數(shù)據(jù)查詢(xún)時(shí)間應(yīng)＜5秒。生產(chǎn)人員按照巡查制度落實(shí)工藝巡查工作，并做好記錄，異常情況及時(shí)上報(bào)；按規(guī)定配備安全防護(hù)用品；沉淀池、濾池等水處理構(gòu)筑物上應(yīng)有安全防護(hù)及救生設(shè)施、夜間照明設(shè)施、防滑措施等，設(shè)備設(shè)施外觀良好（設(shè)備見(jiàn)本色，軸見(jiàn)光），每發(fā)現(xiàn)1處不符合的。2查臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)查看未建立完整管網(wǎng)檔案的，扣1分，建立紙質(zhì)檔案、但未建立GIS管網(wǎng)信息檔案的，；供水服務(wù)面積內(nèi)每10km2設(shè)置壓力點(diǎn)少于一個(gè)或總數(shù)少于3個(gè)的，；管網(wǎng)最不利點(diǎn)的壓力不能滿(mǎn)足國(guó)家或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，；未設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管網(wǎng)巡檢養(yǎng)護(hù)工作，并做好記錄的，；未建立專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍，配備必要的搶修車(chē)輛、通訊、防護(hù)、消防、檢測(cè)等搶險(xiǎn)設(shè)備，并24小時(shí)值班的，；扣完2分為止。根據(jù)水源水質(zhì)特點(diǎn)定期進(jìn)行小樣攪拌實(shí)驗(yàn)，正常頻次為：長(zhǎng)江水源每月不少于一次；湖庫(kù)、內(nèi)河、淮河流域及里下河水源每周不少于一次；異常情況下每天1次或多次，以指導(dǎo)生產(chǎn)；不符合要求的?！妒≌k公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）《關(guān)于開(kāi)展江蘇省城市供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)能
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