【正文】 發(fā) 生 并 認(rèn) 定 為 過 失 ， 錯(cuò) 案 而 被 查 處 、 追 究 的資 料 要 指 定 專 人 收 集 管 理 ，按 一 案 一 卷 的 要 求 裝訂成冊(cè)，報(bào)法建辦存檔備查。 （三）委托執(zhí)法監(jiān)督管理 委 托 執(zhí) 法 單 位 ，均 實(shí) 行 雙 重 領(lǐng) 導(dǎo) ，既 受 鄉(xiāng) 政 府的 監(jiān) 督 管 理 ，又 接 受 縣 公 安 交 通 警 察 大 隊(duì) 的 監(jiān) 督管理。 （ 28）村務(wù)公開及理財(cái)制度 （一）村務(wù)管理工作需公開的主要內(nèi)容 ⒈財(cái)務(wù)收支公開。 （二）公開的時(shí)間 根 據(jù) 工 作 性 質(zhì) 和 村 民 代 表 會(huì) 議 的 意 見 ，決 定 公開 的 時(shí) 間 和 次 數(shù) ，一 般 每 季 度 公 布 一 次 ，必 要 時(shí)臨時(shí)公開。書 記 、副 書 記由 委 員 選 舉 產(chǎn) 生 。 (八 ) 村 民 公 開 監(jiān) 事 會(huì) 由 35 人 組 成 ，經(jīng) 村 民代 表 會(huì) 議 在 不 是 村 委 會(huì) 干 部 的 村 民 代 表 中 選 舉產(chǎn)生。 (六 ) 村 委 會(huì) 成 員 的 選 舉 結(jié) 果 應(yīng) 當(dāng) 公 布 ，并 報(bào)鄉(xiāng) 黨 委 、人 大 主 席 團(tuán) 和 縣 民 政 局 備 案 ，同 時(shí) 頒 發(fā)當(dāng)選任職證書。 （ 30）村民委員會(huì)民主選舉報(bào)告制度 (一 ) 黨 支 部 、 村 委 會(huì) 任 期 換 屆 、 按 鄉(xiāng) 黨 委 、政府的部署實(shí)施。 ⒎土地征用和宅基地審批公開。 （三）報(bào)告的時(shí)限 ⒈ 每 年 一 季 度 上 報(bào) 年 度 行 政 執(zhí) 法 工 作 規(guī) 劃 ，12 月 20 日 前 上 報(bào) 年 度 工 作 總 結(jié) 。 （一）受委托的行政執(zhí)法單位 在 本 鄉(xiāng) 境 內(nèi) 受 鄉(xiāng) 政 府 委 托 行 使 行 政 執(zhí) 法 權(quán) 的部門為交安辦。情 節(jié) 嚴(yán) 重 構(gòu) 成犯 罪 的 ，依 法 移 交 司 法 機(jī) 關(guān) 追 究 刑 事 責(zé) 任 ，并 視情節(jié)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 鄉(xiāng) 紀(jì) 委 將 等 次 劃 分 等 主 要 內(nèi) 容 向被 考 核 人 反 饋 ，被 考 核 人 簽 署 意 見“ 同 意 ”或“ 不同 意 ”。 ⒉ 考 核 的 內(nèi) 容 ： 行 政 執(zhí) 法 工 作 分 德 、 能 、 勤 、績、廉五個(gè)方面。 ⒊ 在 監(jiān) 督 中 發(fā) 現(xiàn) 或 群 眾 舉 報(bào) 有 疑 問 的 處 罰 案件 ，由 法 建 辦 、鄉(xiāng) 紀(jì) 委 、責(zé) 任 部 門 在 3 天 之 內(nèi) 作出 書 面 說 明 ，責(zé) 任 單 位 必 須 按 期 辦 理 ，不 得 無 故拖延。 ⒊ 承 辦 上 級(jí) 交 辦 、 轉(zhuǎn) 辦 有 關(guān) 行 政 執(zhí) 法 的 來 信 、舉 報(bào) 、控 告 案 件 ，限 期 向 當(dāng) 事 人 和 上 級(jí) 作 出 答 復(fù) 。 （二）規(guī)范性文件的上報(bào)審查 ⒈ 鄉(xiāng) 人 民 政 府 在 規(guī) 范 性 文 件 制 定 、 發(fā) 布 或 作出后 15 日 內(nèi) 上 報(bào) 縣 人 大 、 縣 法 建 辦 和 縣 政 府 法制辦備案審查。 ⒉ 應(yīng) 訴 準(zhǔn) 備 的 內(nèi) 容 。 進(jìn) 行 調(diào) 查 取 證 不 得 少 于 執(zhí) 法 人員 2 人 ，非 正 式 執(zhí) 法 人 員 在 執(zhí) 法 材 料 ，文 書 上 簽字 視 為 無 效 。 ⒋完成領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他任務(wù)。 （二）分管領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé) ⒈ 帶 頭 學(xué) 習(xí) 行 政 法 律 法 規(guī) ， 熟 悉 行 政 執(zhí) 法 的基 本 內(nèi) 容 、處 罰 標(biāo) 準(zhǔn) 、執(zhí) 法 程 序 和 復(fù) 議 、應(yīng) 訴 的職權(quán)、范圍。 ⒉商業(yè)秘密。 （一）公開的內(nèi)容范圍 ⒈ 行 政 執(zhí) 法 人 員 的 照 片 、 執(zhí) 法 證 件 ； 行 政 執(zhí)法 主 體 、 行 政 執(zhí) 法 監(jiān) 督 人 員 的 照 片 、 證 件 號(hào) 碼 。 根 據(jù) 人 大 代 表 、 公 民 、法 人 或 其 他 組 織 要 求 質(zhì) 詢 的 內(nèi) 容 、 按 職 責(zé) 由 主 管或 分 管 領(lǐng) 導(dǎo) 負(fù) 責(zé) 質(zhì) 詢 ，相 關(guān) 職 能 部 門 負(fù) 責(zé) 具 體 承辦。移 民 工 程 建 設(shè) 項(xiàng) 目 和 移 民 土地 的 劃 撥 增 加 與 立 項(xiàng) 申 請(qǐng) 同 時(shí) 上 報(bào) ；重 大 行 政 行為 于 宣 傳 月 前 15 天 報(bào) 送 書 面 請(qǐng) 示 ； 重 大 交 通 安全事故在接到報(bào)警后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)。情 節(jié) 特 別 嚴(yán) 重 ，造 成 惡 劣 影 響 的 ，要 依 法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 (二 ) 咨 詢 、論 證 方 式 ：一 是 請(qǐng) 專 家 現(xiàn) 場 咨 詢 、論證，二是圖紙送審，三是書面報(bào)批。 五是政務(wù)公開。 (三 ) 重 大 人 事 任 免 程 序 ：鄉(xiāng) 黨 委 政 府 中 層 干部 的 任 免 ， 必 須 依 法 進(jìn) 行 競 爭 上 崗 、 民 主 測(cè) 評(píng) 、集 體 討 論 或 和 公 開 公 示 程 序 。 （ 9）重 大 程 序 制 度 (一 ) 重 大 行 政 行 為 實(shí) 施 程 序 ：重 大 行 政 行 為實(shí) 施 之 前 ，具 體 承 辦 執(zhí) 法 的 部 門 必 須 依 照 法 律 規(guī)定 向 鄉(xiāng) 黨 委 政 府 寫 出 書 面 報(bào) 告 ， 提 交 實(shí) 施 方 案 ，經(jīng) 鄉(xiāng) 黨 委 政 府 審 查 同 意 并 報(bào) 縣 人 民 政 府 備 案 審查 同 意 后 ，組 織 相 關(guān) 人 員 參 加 聽 證 會(huì) 。法 律 知 識(shí) 考 試 成 績不 及 格 的 ，考 核 中 發(fā) 現(xiàn) 有 受 賄 、“ 六 害 ”行 為 的 ，應(yīng)實(shí)行一票否決。 （ 6） 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 任 職 前 法 律 知 識(shí) 考 試 考 核 制 度 (一 ) 鄉(xiāng) 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 的 任 職 前 法 律 知 識(shí) 考 試 ，由上級(jí)組織考試考核。 （ 4）領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度 (一 ) 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 必 須 自 覺 按 時(shí) 參 加 縣 法 制 部門 組 織 的 法 制 理 論 知 識(shí) 考 試 。 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度 (一 ) 鄉(xiāng) 黨 委 、人 大 、政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 每 年 至 少要聽取 1 次 上 級(jí) 有 關(guān) 部 門 組 織 的 法 制 講 座 。每 年 集 中 學(xué) 習(xí) 16 小 時(shí) ，即 每 季 度 第 二 個(gè) 月 頭 周 五 下 午 為 黨 委 中 心 組 集中 學(xué) 法 時(shí) 間 ，自 學(xué) 每 月 不 少 于 2 小 時(shí) 。鄧 小 平 法 制 理 論 、十 六 大 依法 治 國 思 想 ，新 頒 布 的 法 律 法 規(guī) ，入 世 法 律 、法規(guī)，四五普法干部讀本。 (四 ) 根 據(jù) 縣 委 縣 政 府 要 求 和 鄉(xiāng) 政 府 重 大 執(zhí)法 行 動(dòng) ，利 用 電 視 、標(biāo) 語 、宣 傳 車 、書 面 資 料 等方 式 ，廣 泛 宣 傳 有 關(guān) 法 律 、法 規(guī) 、條 例 或 規(guī) 范 性文件。 (三 ) 干 部 職 工 法 制 理 論 考 試 不 合 格 者 ，取 消其 當(dāng) 年 享 受 法 制 建 設(shè) 依 法 治 理 工 作 獎(jiǎng) 金 資 格 ，年度考核確定為不稱職。 (四 ) 考 核 內(nèi) 容 以 所 任 職 職 務(wù) 常 用 的 主 要 法律 知 識(shí) 為 主 ，考 試 形 式 以 書 面 為 主 ，考 核 方 法 以群眾評(píng)議為主。 (三 ) 法 建 辦 負(fù) 責(zé) 檔 案 的 建 立 和 保 管 ，非 經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)同意或上級(jí)有關(guān)部門檢查，他人不得查閱。 (二 ) 規(guī) 范 性 文 件 制 定 程 序 ：以 鄉(xiāng) 人 民 政 府 名義 制 定 對(duì) 公 民 、法 人 和 其 他 組 織 具 有 約 束 力 的 規(guī)范 性 文 件 ，一 是 對(duì) 推 動(dòng) 工 作 確 有 必 要 ，非 制 定 不可 ，否 則 不 予 制 定 。與 會(huì) 人 員 應(yīng) 保 守 會(huì) 議 秘 密 ，不 得 將發(fā) 言 內(nèi) 容 轉(zhuǎn) 告 回 避 者 或 會(huì) 外 ，由 本 級(jí) 批 準(zhǔn) 的 任 免人 員 ，應(yīng) 主 動(dòng) 上 報(bào) 備 查 ，由 上 級(jí) 任 免 人 員 應(yīng) 及 時(shí)上 報(bào) 討 論 決 議 ，并 指 定 人 員 作 好 黨 委 會(huì) 議 專 門 記錄。 （ 11）重大事項(xiàng)社會(huì)聽證制度 (一 ) 誠 邀 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 聽 政 的 內(nèi)容 ：一 是 重 要 行 政 行 為 ；二 是 公 民 、法 人 或 其 他組 織 要 求 聽 政 的 行 政 訴 訟 、 行 政 賠 償 案 件 的 審議 ；三 是 重 大 安 全 、質(zhì) 量 事 故 案 件 的 審 議 ；四 是公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 依 法 要 求 聽 證 的 其 他 事項(xiàng)。 （ 13）重大事項(xiàng)責(zé)任制度 (一 ) 鄉(xiāng) 黨 委 書 記 為 重 大 事 項(xiàng) 第 一 責(zé) 任 人 ，鄉(xiāng) 長 、分 管 領(lǐng) 導(dǎo) 為 重 大 事 項(xiàng) 第 二 責(zé) 任 人 。 (二 ) 報(bào) 告 的 部 門 領(lǐng) 導(dǎo) 。 （ 15）重大事項(xiàng)質(zhì)詢制度 (一 ) 人大 代 表 、公 民 、法 人 或 其 他 組 織 對(duì) 鄉(xiāng) 政府 工 作 有 要 求 質(zhì) 詢 的 權(quán) 利 ，鄉(xiāng) 政 府 有 依 法 接 受 質(zhì)詢的義務(wù)。 (二 ) 民