【正文】 的問(wèn)題，明確包保時(shí)間要求，不要“虛著包”，每月包保企業(yè)保證兩天時(shí)間到企業(yè)開(kāi)展工作，從這個(gè)月開(kāi)始，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起。不論是穩(wěn)增長(zhǎng)還是調(diào)結(jié)構(gòu)，要害是項(xiàng)目，重點(diǎn)是招商。特別提醒的是，要處理好“兩個(gè)關(guān)系”：一是政策與對(duì)策的關(guān)系，既要研究國(guó)家政策、用好國(guó)家政策、不違背國(guó)家政策，又要在把握中變通，在變通中堅(jiān)持，因地制宜地創(chuàng)造出有吸引力的政策，有些重點(diǎn)項(xiàng)目可以一事一議、特事特辦；二是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，又要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，不能饑不擇食，挖到籃里都是菜，不能上的時(shí)候歡天喜地，將 來(lái)成為累贅和包袱。同時(shí)，我們要注重招商環(huán)境的打造，既要采取有效措施把投資者吸引過(guò)來(lái)，又要注重安商，注重招商政策的連續(xù)性 。“三重”工作都確定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落后時(shí)間進(jìn)度我們要在媒體上亮紅牌。市里明 確指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追責(zé)。二要做好計(jì)劃指標(biāo)分配，原則上所有大項(xiàng) 目進(jìn)園區(qū)，土地指標(biāo)予以重點(diǎn)傾斜；但對(duì)經(jīng)縣里批準(zhǔn)落地在專(zhuān)業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的項(xiàng)目（包括今年來(lái)開(kāi)工的 16個(gè)項(xiàng)目），我們也在土地指標(biāo)上予以支持。各級(jí)各部門(mén)都要重視發(fā)展金融業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融意識(shí)，學(xué)金融、懂金融、會(huì)用金融。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、35 亂檢查 “三亂”問(wèn)題的整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的營(yíng)商環(huán)境。 要履職盡責(zé)。天道酬勤，有付出才有收獲。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究 ，當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點(diǎn)子上。要從“細(xì)”抓落實(shí)。縣委督查辦要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程每月通報(bào)進(jìn)展情況，有形象進(jìn)度的要進(jìn)行寫(xiě)實(shí)通報(bào)，沒(méi)進(jìn)度的也要有分析檢查、點(diǎn)到具體問(wèn)題。特別是各條戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了敢于超越、敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于領(lǐng)先的拼搏精神，體現(xiàn)了腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、銳意改革、奮勇?tīng)?zhēng)先的奉獻(xiàn)精神，這種精神力量是壽光精神的生動(dòng)寫(xiě)照和具體體現(xiàn)，值得全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。 近年來(lái)，壽光成績(jī)有目共睹，我們的確做了一些事情，的確受到了一些方方面面的褒獎(jiǎng)，但這與壽光跨越發(fā)展的進(jìn)程相比、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與百萬(wàn)人民群眾的期盼相比，還有很大差距。今天我們表彰的勞動(dòng)模范大多處在經(jīng) 濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，是各行各業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。 要適應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)管理的新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，保障廣大勞動(dòng)群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持用正確的途徑表達(dá)利益訴求，以合法的形式行使民主權(quán)利，努力為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧多做貢獻(xiàn)。要切實(shí)完善社會(huì)保障體系，健全就業(yè)幫扶、生活救助、法律援助等幫扶制度，重點(diǎn)解決 困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，不斷提高群眾生活水平。為確保 縣第七個(gè)民生建設(shè)年有序推進(jìn)，成立了由我任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組 長(zhǎng)，發(fā)改、住建、教育等相關(guān)部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。由發(fā)改委牽頭，對(duì) 縣第七個(gè)民生建設(shè)年投入的項(xiàng)目資金進(jìn)行測(cè)算 ,此項(xiàng)工作正在 進(jìn)行中。 3 月 21 日 ，自治區(qū)黨委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)民生建設(shè)年活動(dòng)的通知》，縣委、政府高度重視，深入貫徹落實(shí)文件要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展第七個(gè)民生建設(shè)年活動(dòng)。 要健全企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度，使勞動(dòng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分、更有效的保障。 三要在促進(jìn)和諧上走在前面。特別是對(duì)市里確定的 壽北新型工業(yè)、 雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)、東部新城建設(shè)、西部市場(chǎng)物流“四大板塊”建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作，要發(fā)揚(yáng)“四敢、三實(shí)、三有”敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)“五上”忘我精神，以大干促快上、以大干促發(fā)展。廣大干部要深入學(xué)習(xí)勞模敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的精神，在更新起點(diǎn)、更高層次、更深程度上解放思想，放開(kāi)、放手、放活，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，真正把解放思想的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力讓一切生產(chǎn)要素在壽光集聚，讓一切聰明才智在壽光展現(xiàn)。 2020 年以來(lái)，我市綜合實(shí)力從全省縣域第 9 位進(jìn)入前五強(qiáng)，地方財(cái)政收入從全省第 6 位躍升到第 2 位； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別是 08 年的 倍和 倍，民生投入由 08 年的 9 億元，增長(zhǎng)到去年的 40 億元，四年翻了兩番多；先后榮獲“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)金融生態(tài)城市”、“中國(guó)改革10 強(qiáng)縣市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是江北地區(qū)唯一榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的縣級(jí)市， 在去年 XX 市組織的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，我市首次獲得第一名，實(shí)現(xiàn)歷史性突破 。 要嚴(yán)督重考。對(duì)承擔(dān)的工作要緊抓不放、盯緊靠牢，不能松一陣緊一陣，冷一陣熱一陣，有頭無(wú)尾、虎頭蛇尾。四是用心用腦。希望大家做到：遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則，絕不能什么矛盾都不碰，什么責(zé)任都不擔(dān)，什么事也沾不著?？h委政法委牽頭，要圍繞抓好社會(huì)治安、信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情，拿出更有力的措施來(lái)，尤其要壓實(shí)“一把手”的責(zé)任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。這里規(guī)定：凡中央、省明令取消的審批事項(xiàng)，一律取消；凡無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的審批項(xiàng)目、審批要件，一律取消；凡其他地方?jīng)]有保留的審批事項(xiàng)，一律不予保留。市里已經(jīng)批復(fù)，縣環(huán)保局務(wù)必要做好爭(zhēng)取對(duì)接工作。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，也是重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。關(guān)于土地問(wèn)題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化工作，是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，也要集中精力抓好推進(jìn)。 （四）聚焦“增后勁”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。下一步，要充實(shí)縣大項(xiàng)目辦，做大代辦主體，凡是納入“三重”工作的項(xiàng)目，都要推行行政審批和各項(xiàng)收費(fèi)不與部門(mén)見(jiàn)面、項(xiàng)目占地補(bǔ)償和施工建設(shè)不與群眾直接見(jiàn)面的“兩不見(jiàn)面”全程代辦制度，并以這一制度實(shí)施，牽動(dòng)其它各項(xiàng)措施落實(shí)。今年市 里設(shè)計(jì)了 12 個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題招商，每個(gè)月都有集中招商活動(dòng)，縣商務(wù)局要積極對(duì)接、精心組織、持續(xù)掀起招商熱潮。同時(shí)要注意財(cái)政收入質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步提高稅收占比，把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在今年“兩會(huì)”上指出 ，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)家既要親、又要清，既要保持關(guān)系清白純潔，更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。 （二）聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)”，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下突破文化旅游業(yè)問(wèn)題。我的想法是，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析，包括油漆涂料（已經(jīng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)）、軸承、農(nóng)機(jī)配件、玻璃加工、酒曲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要逐項(xiàng)研究轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。目前看，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨、也是必由之路，是緊迫任務(wù)、也是長(zhǎng)期過(guò)程，必須統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)把握。 26 面對(duì)形勢(shì)好、時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀，大家一定要科學(xué)把握形勢(shì)，既要看到困難壓力，保持清醒頭腦；又要看到機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定發(fā)展信心。 所謂“信心堅(jiān)定”，就是要對(duì)我縣的發(fā)展充滿(mǎn)信心：雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力仍然較大，但整體形勢(shì)是對(duì)我們有利的。無(wú)論重點(diǎn)工程，還是重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度大多落后時(shí)間進(jìn)度。 12 月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，低于去年同期 個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %，低于去年 個(gè)百分點(diǎn)，我們?cè)瓉?lái)工業(yè)指標(biāo)一直位居全市前列，這個(gè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)失去（目前各項(xiàng)指標(biāo)僅處于中游）。我們一季度，招商局向縣重大項(xiàng)目辦移交了 17 個(gè)簽約項(xiàng)23 目，還有一大批在談項(xiàng)目推進(jìn)順利。 一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心 剛才，有關(guān)部門(mén)（有的通過(guò)書(shū)面）對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從不同的角度進(jìn)行了研究分析；侯縣長(zhǎng) 對(duì)第一季度做了系統(tǒng)分析。市委中心組定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定 1 個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展交流研討。 堅(jiān)持“做”為本，切實(shí)解決行為不合格的問(wèn)題。組織黨員干部職工到自治區(qū)廉政警示教育中心、監(jiān)獄等地照鏡子、正衣冠，制作違規(guī)違紀(jì)案件匯編手冊(cè)，組織黨員職工對(duì)照檢查、汲取教訓(xùn)，結(jié)合崗位實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真抓實(shí)整改。 抓好科學(xué)理論武裝。袁家 軍常務(wù)副省長(zhǎng)在報(bào)告中批示：“可喜可賀，望在打造高端產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。2020 年 ****成立以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)更是大力相助，幫助企業(yè)走出困境，攻克難關(guān)。強(qiáng)化招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)引入 2 家以上企業(yè)；支持有一定實(shí)力和潛力的園外企業(yè)入園集聚發(fā)展，確保有 4 家企業(yè)入園建設(shè)；深入開(kāi)展“六邊三化三美”、“五水共治”等工作，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固整治成果；在抓好洋背歷史文 化村和省級(jí)民房改造示范村建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)坑里、蔡段等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展一批星級(jí)民宿型農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，重點(diǎn)打造三山根博園農(nóng)家樂(lè)綜合體，爭(zhēng)取創(chuàng)建 AAA 級(jí)旅游景區(qū)；啟動(dòng)高山三村下山搬遷安置點(diǎn)建設(shè)工作 ,推動(dòng)菊隆中學(xué)、供電所、醫(yī)院等公共項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，加快塑造新城形象。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以群眾廣泛參與為關(guān)鍵，以經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)為載體，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，積極創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體，深入挖掘中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，先后在元宵、清明期間組織開(kāi)展系列游園活動(dòng)和網(wǎng)上祭英烈相關(guān)活動(dòng)。 （三）大力打造 xx 區(qū)善行義舉榜。 （三）持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)上的重要講話(huà)精神和中央新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。全面落實(shí)國(guó)稅、地稅征管體制改革。 近年來(lái)，來(lái)自于國(guó)際知名醫(yī)藥廠(chǎng)商的小批量定制產(chǎn)品逐漸增加，這些廠(chǎng)商對(duì)于供應(yīng)商的要求非常高，對(duì)我公司也進(jìn)行了多次的 GMP 審計(jì)和 EHS 審計(jì)，對(duì)企業(yè)的安全、環(huán)保、勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量管理等方面提出了系統(tǒng)的要 求，在此過(guò)程中，企業(yè)雖然付出了大量的人力、物力、財(cái)力，但與此同時(shí)，企業(yè)的內(nèi)部管理能力也得到了跨越式提升，使企業(yè)具備了與國(guó)際接軌的能力。 接下來(lái)對(duì)于 GCLE 項(xiàng)目再次升級(jí)，正在考慮引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行全自動(dòng)化改造，該項(xiàng)技改如能實(shí)現(xiàn)，將大大降低產(chǎn)品的成本和污染物排放，使老產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位。 7 八、環(huán)評(píng)總結(jié)論 綜上所述， 杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北八路（中心～東一）、龍船塢路（星河路－順風(fēng)路）工程 符合 杭州市余杭區(qū)城市總體規(guī)劃和杭州市錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，符合杭州市余杭區(qū)生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃，項(xiàng)目選線(xiàn)合理，工程建設(shè)有利于加快杭州市錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程，工程社會(huì)效益顯著，若建設(shè)單位能認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的污染物防治措施，則從環(huán)保角度看，本工程的建設(shè)是可行的。 5． 達(dá)標(biāo)排放原則符合性分析 項(xiàng)目建設(shè)后，汽車(chē)尾氣能達(dá)標(biāo)排放，噪聲也能達(dá)標(biāo)排放，周邊地塊廢水經(jīng)納管排放，則項(xiàng)目建設(shè)后周邊環(huán)境質(zhì)量基本保持不變。 2．公眾參與 公眾調(diào)查表明，團(tuán)體和個(gè)人大部分表示支持本工程的建設(shè)，從反饋意見(jiàn)分析，公眾比較關(guān)心工程的環(huán)保問(wèn)題，關(guān)注自身的生存環(huán)境。 4． 固體廢棄物影響分析結(jié)論 對(duì)于道路 周邊農(nóng)居拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾 應(yīng)當(dāng)加以綜合利用，不能利用的作為建筑垃圾合理處置。 表 4 本工程沿線(xiàn)兩側(cè)主要保護(hù)目標(biāo) 道路名稱(chēng) 坐標(biāo)位置（ m） 保護(hù)目標(biāo)名稱(chēng) （ 200m 范圍） 距離（ m） 規(guī)模 規(guī)劃 備注 北八路 0+000~0+260 現(xiàn)狀保護(hù)目標(biāo) 南側(cè) 泉漳春暉社區(qū) 11～ 200 112 幢 － 已完成農(nóng)轉(zhuǎn)居， 第一排 12 幢 0+260~0+850 南側(cè) 河西海 村 100～200 65 戶(hù) 泉漳社 區(qū) 自然村 北側(cè) 江家村 31～ 200 45 戶(hù) 工業(yè)用 地 0+040~0+055 穿越 東公河 穿越 寬14m － － 0+640~0+680 穿越 河西海 穿越 寬 7m － － 龍船塢路 0+000 西側(cè) 龍船塢 村 94 80 戶(hù) 行政辦 公 自然村 0+260~0+520 北側(cè) 欣北錢(qián)江國(guó)際廣場(chǎng) 緊鄰 － 文化娛樂(lè)用地 單身公寓和娛 樂(lè)廣場(chǎng) 3．規(guī)劃選址 項(xiàng)目位于杭州錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是區(qū)塊內(nèi)的交通次干道和支路，項(xiàng)目建設(shè)符合余杭區(qū)總體規(guī)劃要求，符合錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃要求。有關(guān)研究對(duì)大量以不同速度行駛車(chē)輛的噪聲進(jìn)行測(cè)量（不包括鳴號(hào)聲），擬合出不同類(lèi)型車(chē)輛噪聲源強(qiáng)的計(jì)算公式： 小型車(chē)： L0 小型車(chē) = lgV 小型 車(chē) － 中型車(chē)： L0 中型車(chē) = lgV 中型 車(chē) + 大型車(chē)： L0 大型車(chē) = lgV 大型 車(chē) + 式中： L0i—— i 類(lèi)車(chē)的參考能量平均輻射聲級(jí)，即噪聲源強(qiáng)， dB； Vi—— i 類(lèi)車(chē)的平均行駛速度， km/h。s） （ 2）噪聲源強(qiáng) 道路交通噪聲主要來(lái)源于車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)的噪聲，行駛汽車(chē)輪胎與地面摩路段 時(shí)間 車(chē)流量（輛 /h） （高峰期） 污染物 CO NO2 北八路（中心大道～東 一路） 2017 498 2025 1311 龍船塢路（星河路～順風(fēng)路） 2017 249 2025 605 2 擦的噪聲，以及鳴號(hào)聲。 2．保護(hù)目標(biāo) 根據(jù)調(diào)查和了解， 項(xiàng)目 主要保護(hù)目標(biāo)具體見(jiàn)表 4。 2017 年龍船塢路北側(cè)欣北錢(qián)江國(guó)際廣場(chǎng)夜間噪聲超標(biāo)， 2025 年隨著車(chē)流的增加，晝夜間聲環(huán)境質(zhì)量有超標(biāo)現(xiàn)象。 六、總量控制及公眾參與 1．總量控制 本工程建設(shè)內(nèi)容主要為 道路 建設(shè)，為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，工程投入營(yíng)運(yùn)后產(chǎn)生的污染物主要為汽車(chē)尾氣及交通噪聲，不涉