【正文】 水平的不斷提高，公眾對公共服務(wù)需求越來越大、質(zhì)量要求越來越高，對國家之間、地方之間公共服務(wù)的差異也越來越敏感，已經(jīng)不再僅僅滿足于知道政府在公共服務(wù)上花了多少錢，更關(guān)心這些支出取得了哪些效果，對公眾的工作生活帶來了什么切實的改善。面對全球性政府規(guī)模不斷擴張、政府掌控資源不斷增加的趨勢，改善政府管理，提高政府效率，特別是加強其核心職責(zé)——公共服務(wù)的績效管理，有利于提高全社會資源配置的效率和改善國民整體福利。我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾和社會問題日益凸現(xiàn)，公共需求全面增長，公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。 (4)啟示：“政府要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型”。以GDP為核心，往往會用具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掩蓋人民群眾對公共服務(wù)的客觀要求。建設(shè)公共服務(wù)型政府要以人為本，為社會提供最基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，著眼于解決最突出的經(jīng)濟(jì)社會矛盾。建立信息公開制度，讓全社會及時了解公共信息，由此提高全社會應(yīng)對各類突發(fā)性事件的能力。在保證全體社會成員基本生存和健康的前提下，更加關(guān)注困難群體的生存和發(fā)展權(quán)利，保障他們的基本可行能力。（3）從緩解社會矛盾的角度來看，基本公共服務(wù)均等化是增加社會公平、促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實需要。要研究像在中國這樣的單一制國家，人口眾多、五級政府的情況下，由哪一級政府提供基本公共服務(wù)最有效、最合理？或者采取不同的政府提供不同類型的基本公共服務(wù)模式，問題包括：第一、是否可以由中央政府來制定基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和實施方法、財政體制及轉(zhuǎn)移體制框架；第二、是否可以由省級政府負(fù)責(zé)國家基本公共服務(wù)政策的監(jiān)督、執(zhí)行和評估；第三、是否可以由地方政府，主要是縣級政府負(fù)責(zé)基本公共服務(wù)的提供。這主要涉及到中央財政與省級財政以及省以下財政的分擔(dān)問題。（3）改革和完善公共服務(wù)領(lǐng)域的投資體制，提高公共財政投資效率和基本公共服務(wù)質(zhì)量。要堅持以社會需求為導(dǎo)向，制定并實施社會公益設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，大力調(diào)整社會事業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展基本公共服務(wù)，強化重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的發(fā)展，擴大教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)資源的供給能力，使包括遷移人口在內(nèi)的所有城市居民都能夠享有基本的公共服務(wù)；以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育發(fā)展。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。（5）加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。（怎么看）黨內(nèi)民主是黨的生命。所以，黨的基層組織建設(shè)，就是要便于表達(dá)和綜合黨員和黨員所聯(lián)系的群眾的利益，并為黨員的政治參與和社會參與提供資源與平臺。首先要健全民主集中制，這是黨內(nèi)民主程序化的起點和改善黨內(nèi)民主意識和作風(fēng)的起點。要解決黨政機構(gòu)重疊的體制問題，解決民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制等權(quán)力運行機制問題。具體來說，黨內(nèi)民主和人民民主的區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個方面： 　　民主的地位不同。 　　民主的形態(tài)和層面不同。要堅持社會主義文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化和生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。B、重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。如太極普及。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路?！铩镪P(guān)于大力推進(jìn)文化外宣【2008廣西廳考專業(yè)題。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。社會保障是社會安定的重要保證。★談?wù)勀愎ぷ髦凶畹靡獾拿裆e，當(dāng)時最大的困難是什么？你是怎樣解決的？經(jīng)驗及教訓(xùn)何在？【常在面試題中出現(xiàn)，亦可在筆試中變形出現(xiàn)】【此題需平時思考透徹，條分縷析，觀點正確，打動考官，發(fā)人深思。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。（文化可替換）G、運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷，覆蓋廣泛的文化傳播體系。D、加強對外文化交流、吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強中華文化國際影響力。L、弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識?！?009年5月杭州副局級考試面試題】和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要支撐。人民民主適用于中華人民共和國國家政治生活和社會生活。 　　民主的主體不同。 　　人民民主是指在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中，全體人民在平等的基礎(chǔ)上，通過一定的程序和形式，享有對國家和社會事務(wù)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，其實質(zhì)是人民當(dāng)家作主。其三，要規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，并明確三個黨組在國家權(quán)力機構(gòu)中的作用，理順黨政關(guān)系。并且，黨代表的直選，必然完善著并推進(jìn)委員的選舉，同時還推動著黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)人和黨員人大代表的選舉，對黨的干部的選舉會發(fā)生積極影響。黨的組織對黨員的服務(wù)，最根本的是政治服務(wù)。黨內(nèi)民主的基本內(nèi)容是：所有黨員不論職務(wù)高低，都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù)；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生；黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；黨內(nèi)討論決定問題實行少數(shù)服從多數(shù)的原則；黨員有權(quán)了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。（3）全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。鼓勵社會組織和公眾參與對基本公共服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、供給監(jiān)督；在公共服務(wù)采購中，引入社會組織的參與，構(gòu)建一個和諧互動的政府與社會的合作伙伴關(guān)系。參照中央與省級政府的財政分擔(dān)辦法，省級政府在中央劃定的各項基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)市縣具體經(jīng)濟(jì)總量、財政收支以及各項基本公共服務(wù)規(guī)模等指標(biāo)，合理確定本省范圍的各項基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并形成合理的省以下財政分擔(dān)機制；三是，建立政府間各項基本公共服務(wù)問責(zé)制。鑒于地方配套要求一方面占有地方，特別是財政困難地方的可支配財力，另一方面使專項轉(zhuǎn)移支付的分配傾向于較富裕地區(qū)，會產(chǎn)生與平衡地區(qū)財力、實現(xiàn)各地基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)相悖的效果，應(yīng)改革專項轉(zhuǎn)移支付補助方式，對于屬于中央政府的事權(quán)范圍的項目委托地方政府完成的，所需經(jīng)費應(yīng)全額由中央政府負(fù)責(zé)；對屬于中央政府與地方政府共同負(fù)擔(dān)的項目，也應(yīng)當(dāng)直接計算中央政府應(yīng)承擔(dān)的部分直接給予補助。（2）根據(jù)基本公共服務(wù)均等化狀況，評估需要均等化地區(qū)的財力和財政支付能力；調(diào)整和改革政府間關(guān)系，完善政府間轉(zhuǎn)移支付機制，實現(xiàn)地方政府基本公共服務(wù)財政能力均等化；明確政府間基本公共服務(wù)供給責(zé)任，提高地方政府公共服務(wù)供給能力。（怎么辦）促進(jìn)公共服務(wù)均等化的對策：（1）確定全國基本公共服務(wù)范圍，建立全國基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確我國在法定基本公共服務(wù)上需要均等化的地區(qū)和領(lǐng)域，奠定計量實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化所需要財政支出的技術(shù)基礎(chǔ)一方面，在提供私人物品和私人服務(wù)方面，市場機制的作用不可替代，但在提供公共物品和公共服務(wù)方面，市場機制卻存在失靈或局限性，需要通過基本公共服務(wù)均等化的機制來彌補。從現(xiàn)實需求分析，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的基本內(nèi)涵是：基本公共服務(wù)均等化不等于公共服務(wù)的平均化，而是在基本公共服務(wù)方面有全國統(tǒng)一的制度安排；基本公共服務(wù)均等化是全體公民的機會均等、結(jié)果大體相同，意味著全體社會成員，都能享受到有制度保障的最低標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù)，并尊重社會成員的自由選擇權(quán)；基本公共服務(wù)均等化，是要將基本公共服務(wù)的差距控制在社會可承受的范圍內(nèi)，促進(jìn)社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定。盡快按照公共服務(wù)型政府的要求，建立以公共服務(wù)為取向的政府業(yè)績評價體系，堅持以人為本，將政府職能切實轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣峁┗镜墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù)上來，強化政府的社會服務(wù)功能。要堅持以人為本，解決突出矛盾。 其具體措施是做到“六個到位” ：第一、觀念轉(zhuǎn)型要到位。因此，生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、食品安全等方面的問題比較突出。因此，加快完善我國政府管理體制、確保政府的高效運行、充分發(fā)揮公共服務(wù)職能、不斷提升政府管理效能和競爭力，已經(jīng)成為我國政府應(yīng)對國際競爭的戰(zhàn)略性選擇。政府資源配置的職能不僅沒有削弱而且還在不斷加強。 （2）加強政府公共服務(wù)職能的積極意義（要結(jié)合所給材料，本答案是通用原理）（5）加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。由于化學(xué)品的廣泛使用，全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，連南極的企鵝也未能幸免。危險垃圾，特別是有毒、有害垃圾的處理問題（包括運送、存放），因其造成的危害更為嚴(yán)重、產(chǎn)生的危害更為深遠(yuǎn)，而成了當(dāng)今世界各國面臨的一個十分棘手的環(huán)境問題。 (8）物種加速滅絕。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。森林是人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要的組成部分。 (5）資源、能源短缺。世界上任何一種生物都離不開水，人們貼切地把水比喻?quot。地球表面雖然2/3被水覆蓋，但是97％為無法飲用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于極地冰川之中。酸雨在五、六十年代最早出現(xiàn)于北歐及中歐，當(dāng)時北歐的酸雨是歐洲中部工業(yè)酸性廢氣遷移所至，七十年代以來，許多工業(yè)化國家采取各種措施防治城市和工業(yè)的大氣污染，其中一個重要的措施是增加煙囪的高度，這一措施雖然有效地改變了排放地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，但大氣污染物遠(yuǎn)距離遷移的問題卻更加嚴(yán)重，污染物越過國界進(jìn)入鄰國，甚至飄浮很遠(yuǎn)的距離，形成了更廣泛的跨國酸雨。北半球上空的臭氧層也比以往任何時候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10～15％，西伯利亞上空甚至減少了35％。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總的看為上升趨勢。（7）加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強荒漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)?！酒放?、營銷戰(zhàn)略】用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、【世界眼光、戰(zhàn)略思維、體制機制創(chuàng)新】用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。★如果出題“怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化”【2009湖北廳考筆試題：怎樣理解和貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局的新方針新要求？。第四、加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（六）怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?【2009年湖北廳考筆試題】 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)總量已躍至世界第四，供求關(guān)系由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬Ω辉?，人民生活由解決溫飽向全面小康邁進(jìn)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。但同時也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長付出的代價過大。 （1）要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，有主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。“給智慧的火焰加上利益的燃料”（9）進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和技術(shù)領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。【怎樣提高我國的自主創(chuàng)新能力】【答題要點：胡錦濤2006年1月在全國科技大會上指出：自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。C、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)。（5）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。D、穩(wěn)步提高居民消費率，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。（組織保證）(3)要求我們繼續(xù)深化改革開放。B、實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)?！锶绾紊钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀？（即政治、環(huán)境、體制、組織四大保證）（1）要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵：