【正文】 械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。 投資控制的經(jīng)濟(jì)措施： 1）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。做到事事在先、胸有成竹。 建 設(shè) 單 位提 出 變 更施 工 單 位 、 監(jiān) 理 單 位審 查設(shè) 計(jì) 單 位審 查 、 編 制 設(shè) 計(jì) 變 更施 工 單 位調(diào) 整 預(yù) 算監(jiān) 理 、 業(yè) 主審 批 調(diào) 整 后 的 預(yù) 算 建設(shè)單位提出工程變更框圖 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 32 頁(yè) 監(jiān)控措施 （ 1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。 （ 5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補(bǔ)協(xié)議時(shí)，監(jiān)理工程師將及時(shí)協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾 紛。矛盾要區(qū)別對(duì)待，是上級(jí)的問(wèn)題，應(yīng)作自我批評(píng)，是下級(jí)的問(wèn)題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，對(duì)無(wú)原則紛爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)批評(píng)制止，使監(jiān)理班子始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財(cái)務(wù)和材料渠道已落實(shí)，能按工程進(jìn)度需要撥款、供料；施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；加工訂貨和設(shè)備已基本落實(shí)；施工準(zhǔn)備工作已基本完成，現(xiàn)場(chǎng)已“五通一平”。 C、簽證的協(xié)調(diào)：對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程項(xiàng)目增減，在合同簽訂時(shí)無(wú)法預(yù)料 和未明確規(guī)定，對(duì)此，監(jiān)理工程師要仔細(xì)研究，合理計(jì)價(jià)，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達(dá)成一致，完善簽證制度。 第七節(jié)、 監(jiān)理工作制度 一 、設(shè)計(jì)交底 和施工圖會(huì)審制度 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審由建設(shè)單位組織（或委托監(jiān)理單位組織），組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員、施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位有關(guān)人員共同進(jìn)行，施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底在開工前進(jìn)行。 地基處理方法是否合理，建筑與結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便施工的技術(shù)問(wèn)題或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全問(wèn)題或增加費(fèi)用等方面問(wèn)題。 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)一些特殊的影響安全生產(chǎn)的分項(xiàng)工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，包括土方工程、基坑支護(hù)工程、模板工程、腳手架工程等等。 （ 3）工程材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)是否已報(bào)驗(yàn)、抽檢、復(fù)試合格。 （ 5）工程非法轉(zhuǎn)包。 總監(jiān)理工程師簽認(rèn)復(fù)工指令。 每次監(jiān)理會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。 重要的設(shè)備的隨機(jī)文件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促安裝單位妥善保存，作為竣工檔案移交建設(shè)單位。 在隱蔽前，施工單位根據(jù)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行自檢，合格后，填報(bào)隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單、報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，施工單位應(yīng)將需檢查的隱蔽工程 在隱蔽前二日提出計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師。 分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收依據(jù)： （ 1）施工圖紙及其說(shuō)明文件（包括工程變更文件）； （ 2）有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)文件； （ 3）分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料； （ 4）有關(guān)的施工及驗(yàn)收技術(shù)報(bào)表及資料。 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度與總進(jìn)度計(jì)劃有明顯偏差時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出進(jìn)度分析報(bào)告，并可指令施工單位找出影響進(jìn)度的原因，加大工程進(jìn)度投入，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和備案。項(xiàng)目完成后所有往來(lái)文件均應(yīng)歸入監(jiān)理檔案。 按照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》第五條規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收規(guī)定》），工程符合下列要求方可進(jìn)行 驗(yàn)收： （ 1）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； （ 2）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 44 頁(yè) 工程竣工報(bào)告。 十 三、監(jiān)理總結(jié)制度 為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)理工作水平，在項(xiàng)目監(jiān)理工作完成至一定階段或全部完成時(shí)，以及對(duì)某項(xiàng)重要問(wèn)題處理完結(jié)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)均應(yīng)編寫總結(jié)材料報(bào)公司，并歸入監(jiān)理檔案。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 46 頁(yè) 在監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則中應(yīng)單獨(dú)重點(diǎn)描述有關(guān)安全文明控制的監(jiān)理工作內(nèi)容，以便安全文明施工監(jiān)理工作順利開展。 （二）工程款支付簽審制度 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)、量測(cè)的已完工程量是建設(shè)單位用作支付施工單位工程款的依據(jù)。 監(jiān)理月報(bào)一式四份，建設(shè)單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、總監(jiān)理工程師及監(jiān)理公司各一份。 審核施工組織設(shè)計(jì) /方案中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案（七個(gè)方面）和組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)在 “施工組織設(shè)計(jì) /方案報(bào)審表”中簽署有關(guān)安全技術(shù)措施的結(jié)論性意見，且施工單位內(nèi)部應(yīng)首先用施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審批表表進(jìn)行審查；施工單位單獨(dú)編制的專項(xiàng)施工方案和組織專家論證的專項(xiàng)施工方案應(yīng)有總監(jiān)和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后方可按此施工。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改，工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 （ 4）監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位搞好成品保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)清理。 文件 （ 1）總監(jiān)理工程師將定期檢查收發(fā)文情況。 施工中發(fā)生質(zhì)量事故（問(wèn)題）時(shí)，如有必要，將對(duì)工程實(shí)行暫停施工，消除質(zhì)量事故后方可復(fù)工。 九 、分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度 分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，是保證工程質(zhì)量達(dá)到合格要求的必要步驟，監(jiān)理人員必須高度重視，并嚴(yán)肅對(duì)待，要做到一絲不茍。 見證人員和取樣人員應(yīng)對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 由建設(shè)單位直接供應(yīng)的材料和設(shè)備，其質(zhì)量由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，但于使用前或安裝前仍應(yīng)由施工、建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)材料和設(shè)備的質(zhì)量，并作好記錄。 如因工作需要，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均可提出召開臨時(shí)監(jiān)理工作會(huì)議，以解決當(dāng)前急需處理的問(wèn)題；如工程發(fā)生需要協(xié)調(diào)解決的比較重大的會(huì)議，則監(jiān)理組織召開專題會(huì)議。 質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故按“單位工程質(zhì)量控制程序”執(zhí)行。 （ 3）擅自采用未經(jīng)許可或批準(zhǔn)的材料。 施工單位在完成開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后向項(xiàng)目監(jiān)理部提交開工報(bào)審表和單位工程開工報(bào)告，總監(jiān)理工程師審批，審核主要內(nèi)容如下： （ 1）現(xiàn) 場(chǎng)條件是否具備開工條件。 對(duì)于規(guī)模較大或分期出圖的工程，暫時(shí)不具備編制施工組織設(shè)計(jì)的條件時(shí)，可分期編制分部分項(xiàng) 工程施工方案；對(duì)技術(shù)復(fù)雜的或采用新技術(shù)、新材料、新工藝的分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。 施工圖是否滿足防火、消防要求。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 36 頁(yè) （ 2）主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況，促使他們按合同出圖。不能保證工期，建設(shè)單位扣回工期獎(jiǎng)并罰款。 3）對(duì)專業(yè)工種配合，要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，項(xiàng)目施工中需要機(jī)械化施工、土建、機(jī)電安裝等專業(yè)工種交替配合進(jìn)行，交替進(jìn)行抓好銜接問(wèn)題，配合進(jìn)行抓好步調(diào)問(wèn)題，就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。 3）定期對(duì)每個(gè)監(jiān)理人員效績(jī)要實(shí)事求是評(píng)價(jià)，成績(jī)要肯定，不足要指出，以免無(wú)功自傲、有功受屈，使每個(gè)人熱愛本職工作，并對(duì)工作充滿信心和希望。對(duì)技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。 （ 4）變更處理 a）承包單位提出工程變更的處理 承包單位提出工程變更的處理流程，如附 圖所示。 四、合同管理的方法與措施 合同分析 監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對(duì)每個(gè)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。 投資控制的技術(shù)措施： 1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對(duì)材料的要求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。 10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方 面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。 三、投資控制的方法與措施 （一）投資控制方法 投資事前控制 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 26 頁(yè) 投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。 （二）進(jìn)度控制措施 進(jìn)度控制的組織措施 1）落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的整體控制，解決進(jìn)度控制的重大問(wèn)題，并指定一個(gè)監(jiān)理工程師做進(jìn)度控制的具 體工作。 3）需要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)職能： A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問(wèn)題。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。 2）根據(jù)施工合同，對(duì)可能的違約行為提出警告。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰(shuí)負(fù)責(zé)，按 ISO要求把好質(zhì)量關(guān)。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則及時(shí)提出報(bào)告。專 業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。 （ 3）擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。 2）工序交接檢查 堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序，其工作流程如附圖 2所示。對(duì)試驗(yàn)材料，必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，送樣實(shí)行監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)見證。 2)在圖紙會(huì)審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審。 4） 工程質(zhì)量： （ 1） 本月工程質(zhì)量情況分析； （ 2） 本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。 （八） 專題協(xié)調(diào)會(huì) 根據(jù)需要召開。 對(duì)投資的控制 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條件對(duì)投資進(jìn)行控制，后面章節(jié)有專題論述。 停工令及復(fù)工令必須由總監(jiān)簽發(fā)。 對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，監(jiān)理有權(quán)要求施工單位清理退場(chǎng)。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 9 頁(yè) 8. 文件收發(fā)人 （四） 開工前的若干工作 核對(duì)建設(shè)單位需提供的條件： 1）合同簽訂情況； 2）“三通一平” —— 泛指通水、通電、通道路 、 場(chǎng)地平整等相關(guān)施工條件； 3）資金到位情況； 4） 施工許可證； 5） 圖紙是否已滿足施工需要； 6） 規(guī)劃局放線、 驗(yàn) 線； 7） 建設(shè)單位針對(duì)本項(xiàng)目的組織情況； 圖紙會(huì)審 由建設(shè)單位或監(jiān)理公司主持，施工單位記錄整理。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。 二、專業(yè)監(jiān)理工程師 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師 匯報(bào)和請(qǐng)示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 7 頁(yè) 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 采用旁站、巡視、平行檢查手段監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī) 范及操作規(guī)程施工； 審核施工單位提出的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，檢查其型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查主要材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證明、材質(zhì)報(bào)告，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行見證取樣送檢，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備進(jìn)行控制。 二、監(jiān)理工作范圍 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工階段及保修期階段的監(jiān)理工作監(jiān)理等。主持工程例會(huì)。辦公室負(fù)責(zé)后勤支持。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括以下主要內(nèi)容： 1） 專業(yè)工程的特點(diǎn)； 2） 監(jiān)理工作的流程； 3） 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)依據(jù)及目標(biāo)值； 4） 監(jiān)理工作的方法及措施。合同中未指定的，由施工單位提前提供若干符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品報(bào)建設(shè)單位選擇 。 3)旁站及巡視監(jiān)理 對(duì)重要及重點(diǎn)部位以及隱蔽項(xiàng)目，監(jiān)理將派員旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工全過(guò)程。 子項(xiàng)驗(yàn)收由總監(jiān)或總監(jiān)指定的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)并簽署文件。通常包括以下內(nèi)容： 檢查上次會(huì)議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因。 （十） 資料整理 監(jiān)理用表 (表格目錄見后面附錄 ) 我公司根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》編制的監(jiān)理表格，用于規(guī)范施工單位的申報(bào)格式及內(nèi)容，同時(shí)也是監(jiān)理控制的一個(gè)手段。 對(duì)施工單位資料的監(jiān)督 監(jiān)督原則是 , 施工單位工程技術(shù)資料管理必須達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、按時(shí)備案驗(yàn)收。 5）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。