【正文】 11)安全專題會(huì)議 2. 施工階段的安全監(jiān)理主要內(nèi)容 返回 91 (1)監(jiān)督施工單位按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工 ? 監(jiān)督施工單位按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，并制止違規(guī)施工作業(yè)施工單位應(yīng)按監(jiān)理單位已審查的有安全技術(shù)措施予以保證的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工。 返回 102 建設(shè)單位的安全責(zé)任 ? (1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供相關(guān)資料 ? （ 2)建設(shè)單位不得對(duì)施工單位提出不符合建設(shè)工程法律法規(guī)的要求，不得壓縮工期。 返回 106 勘察設(shè)計(jì)單位的施工安全管理 ? 勘察設(shè)計(jì)單位施工安全管理的重要性 ? 勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任 ? 勘察設(shè)計(jì)單位的施工安全管理 返回 107 勘察設(shè)計(jì)單位施工安全管理的重要性 ? 工程勘察是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件。 ? 3. 設(shè)計(jì)單位施工安全管理 設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立兩項(xiàng)安全管理制度：一是執(zhí)行法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制度，二是新結(jié)構(gòu)、新材料等安全措施建議制度， 返回 110 1. 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ? 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是勘察單位要建立健全危險(xiǎn)性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)重點(diǎn)或關(guān)鍵崗位要落實(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人。 返回 132 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 ? 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急救援體系”， 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮和本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援體系銜接。 返回 135 2. 法律責(zé)任 ? (1)行政責(zé)任 ? 行政責(zé)任即對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的行政處分。 返回 123 建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ? 加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作 ? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的程序和內(nèi)容 ? 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 ? 建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員的法律責(zé)任 返回 124 加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作 ? 1. 落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任 ? 2. 督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ? 3. 監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)投入 ? 4. 開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 ? 5. 搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 6. 推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系 ? 7. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā) ? 8. 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系 ? 9. 監(jiān)督管理施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制度 ? 10. 推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ? 11. 實(shí)施建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng) 返回 125 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 ? 1. 三類人員考核任職制度 ? 2. 依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度 ? 3. 特種作業(yè)人員持證上崗制度 ? 4. 施工起重機(jī)械使用登記制度 ? 5. 政府安全監(jiān)督檢查制度 ? 6. 危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 ? 7. 安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度 ? 8. 安全生產(chǎn)許可制度 ? 9. 施工許可證制度 ? 10. 施工企業(yè)資質(zhì)管理制度 ? 11. 意外傷害保險(xiǎn)制度 ? 12. 群防群治制度 返回 126 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的程序和內(nèi)容 ? 建筑市場(chǎng)階段 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)階段 返回 127 建筑市場(chǎng)階段 ? 1. 市場(chǎng)準(zhǔn)入階段 ? 2. 招標(biāo)投標(biāo)階段 ? 3. 施工許可證階段 ? 4. 依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度 返回 128 施工現(xiàn)場(chǎng)階段 ? 1. 現(xiàn)場(chǎng)施工階段安全監(jiān)督管理的重點(diǎn) ? 2．施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ? 3. 實(shí)施巡查制度與改進(jìn)安全監(jiān)督檢查方式 返回 129 1. 現(xiàn)場(chǎng)施工階段安全監(jiān)督管理重點(diǎn) ? (1)土方開(kāi)挖和基礎(chǔ)施工階段， ? (2)主體結(jié)構(gòu)施工階段， ? (3)裝修階段， ? (4)季節(jié)性施工， 返回 130 2．施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ? 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 的要求，突出施工安全重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)，實(shí)施五個(gè)環(huán)節(jié)的檢查考評(píng)，指導(dǎo)、監(jiān)督施工企業(yè)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平。 返回 116 4. 檢驗(yàn)檢測(cè)單位的安全責(zé)任 ? 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。 ? 《 條例 》 進(jìn)一步明確規(guī)定了設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。 返回 104 建設(shè)單位施工安全管理 ? ⑴ 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ? ⑵應(yīng)提供有關(guān)資料并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整 ? ⑶必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ? ⑷執(zhí)行合同中約定的工期，不得隨意壓縮工期 ? ⑸提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用 ? ⑹不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的產(chǎn)品 ? ⑺辦理施工許可證或開(kāi)工報(bào)告時(shí)必須報(bào)送安全施工措施 ? ⑻加強(qiáng)拆除工程的管理 ? ⑼建設(shè)單位應(yīng)建立和落實(shí)七項(xiàng)安全管理制度 返回 105 建設(shè)單位施工安全管理模式 ? ⑴ 委托工程監(jiān)理單位 建設(shè)單位可將建設(shè)工程施工安全管理委托給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理，提供社會(huì)化；專門(mén)化的安全監(jiān)理服務(wù)。建設(shè)單位按照法律、法規(guī)規(guī)定擁有確定建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、使用材料設(shè)備，選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位等權(quán)利，在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作，居于主導(dǎo)地位，是工程建設(shè)過(guò)程和建設(shè)效果的負(fù)責(zé)方。 (5)對(duì)涉及施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工序跟班監(jiān)督檢查。 (3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專職安全管理人員的配備等； (4)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； (5)安全生產(chǎn)規(guī)章制度； (6)各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； (7)特種作業(yè)人員的上崗證； (8)主要的施工機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件； 返回 86 2. 協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū) ? (1)建設(shè)單位和施工單位的安全協(xié)議。 返回 74 安全監(jiān)理的依據(jù)與范圍 ? 1. 安全監(jiān)理的依據(jù) ? 2. 安全監(jiān)理的范圍 返回 75 1. 安全監(jiān)理的依據(jù) (1)安全監(jiān)理委托合同； (2)《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 ； (3)《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 ； (4)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策； (5)勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)； (6)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等； (7)設(shè)計(jì)的施工說(shuō)明書(shū)； (8)經(jīng)過(guò)審核、審批的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施； (9)《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 及其他建筑施工安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等 返回 76 2. 安全監(jiān)理的范圍 ? 安全監(jiān)理的范圍主要包括： ? (1)依據(jù) 《 建筑法 》 ，國(guó)家強(qiáng)制安全監(jiān)理的主要項(xiàng)目有： 1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； 2)大中型公用事業(yè)工程； 3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； 5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 ? ⑵安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。 (6)定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)伍和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面交底。 返回 54 安全技術(shù)交底 1. 安全技術(shù)交底的實(shí)施，應(yīng)符合規(guī)定 2. 安全技術(shù)交底的基本要求 3. 安全技術(shù)交底主要內(nèi)容 返回 55 1. 安全技術(shù)交底的實(shí)施應(yīng)符合規(guī)定 (1)單位工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的責(zé)任工長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。 (4)特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。 返回 40 ⒊ 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé) ? 作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)安全職責(zé)應(yīng)包括：向班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，編制實(shí)施安全技術(shù)措施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；避免產(chǎn)生安全隱患；當(dāng)發(fā)生重大或惡性工傷事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)并參與事