【正文】 這些小型尾礦庫絕大部分是在一定歷史條件下形成的，普遍存在未批先建、選址不合理、無正規(guī)設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)施簡陋、不按設(shè)計(jì)組織施工、從業(yè)人員素質(zhì)低、生產(chǎn)管理粗放、安全防范措施落實(shí)不到位等問題。 2020年底前具體工作目標(biāo)包括： 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 （二）重點(diǎn)治理廢棄庫、取締關(guān)閉庫和無主庫，全面完成治理任務(wù)，杜絕出現(xiàn)新的廢棄庫和無主庫。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 具體工作任務(wù)是： 一、進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理 基礎(chǔ) （一）提高尾礦庫企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （三）建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)“頭頂庫”要進(jìn)行升級(jí)改造，提高設(shè)計(jì)等級(jí)或按設(shè)計(jì)等級(jí)上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 二、加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境保護(hù)和治理，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) （一）認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)準(zhǔn)入審批和驗(yàn)收制度； （二）督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任； （三）切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作； （四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)； （五）推進(jìn) 《 丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃 》 （國函 〔 2020〕 50號(hào)）的實(shí)施，重點(diǎn)治理可能給南水北調(diào)中線水源區(qū)水質(zhì)帶來嚴(yán)重威脅且伴生有毒有害重金屬、氰化物等的尾礦庫，有效防范和遏制水源區(qū)尾礦庫生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件發(fā)生。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （五）嚴(yán)格尾礦庫用地審批和閉庫后土地復(fù)墾驗(yàn)收工作，監(jiān)督用地單位及時(shí)將尾礦庫用地復(fù)墾為耕地、林地或園地等農(nóng)林用地，交還給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 五、大力推進(jìn)尾礦綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和綠色發(fā)展 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 第四章 尾礦庫綜合治理的保障措施 一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 二、結(jié)合實(shí)際細(xì)化措施，切實(shí)推進(jìn)尾礦庫綜合治理工作 三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)尾礦庫綜合治理工作落實(shí) 四、創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，建立尾礦庫綜合治理長效機(jī)制 五、注重宣傳教育，提高公眾安全環(huán)保意識(shí) 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 事故原因 洪水漫頂 壩基滲漏 壩體破壞 排洪設(shè)施 其他 幾率（％） 28 22 19 16 15 尾礦庫各類事故幾率 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 【 釋義 】 規(guī)程的適用范圍，本規(guī)程規(guī)定了尾礦庫在建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全檢查、安全度、閉庫、再利用、安全評(píng)價(jià)等方面的安全要求。這種類型的尾礦庫是典型的，國內(nèi)大量的尾礦庫屬于此型，管理維護(hù)相對(duì)比較簡單，但當(dāng)堆壩高度很高時(shí)，且尾礦顆粒較細(xì)者，其壩體穩(wěn)定性較差，也會(huì)給設(shè)計(jì)和操作管理帶來一定的難度。一般在平原或沙漠地帶使用。 初期壩 starter dam 基建中用作支撐后期尾礦堆存體的壩。為此，現(xiàn)行的 《 選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范 (ZBJl— 90)》 首次引進(jìn)了灘頂?shù)母拍?，用灘頂代替壩頂較為確切。 最小安全超高 規(guī)定的安全超高最小允許值。有的尾礦庫受地形條件限制，需建造一座或若干座副壩，凡直接擋水者，應(yīng)均按擋水壩設(shè)計(jì)。 【 條文 】 3 術(shù)語和定義 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 尾礦庫擋水壩 長期或較長期擋水的尾礦壩，包括不用尾礦堆壩的主壩及尾礦庫側(cè)、后部的副壩。 最小干灘長度 設(shè)計(jì)洪水位時(shí)的干灘長度。 灘頂沉積灘面與堆積壩外坡的交線，為沉積灘的最高點(diǎn)。 總庫容 total storage capacity 設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高時(shí)的全庫容。相對(duì)于山谷型來說，此型尾礦庫的管理維護(hù)比較復(fù)雜。其他濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫和干式處理的尾礦庫可參照執(zhí)行。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （三）基于全國尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成具備動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處理、遙感監(jiān)測、在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程咨詢指導(dǎo)等功能的尾礦庫“天地一體化”監(jiān)控體系， 2020年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全國尾礦庫的動(dòng)態(tài)管理。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （三）嚴(yán)格履行閉庫尾礦庫的土地復(fù)墾義務(wù)，尾礦庫閉庫后，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案要求完成土地復(fù)墾義務(wù)，并及時(shí)向項(xiàng)目所在地國土資源部門申請驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對(duì)策措施。強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)尾礦庫技術(shù)管理，每座尾礦庫至少配備 1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)管理人員。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 尾礦庫綜合治理的主要任務(wù) 新一輪尾礦庫綜合治理行動(dòng)從 2020年開始， 2020年結(jié)束。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 五、尾礦庫問題已經(jīng)成為制約一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 一、指導(dǎo)思想 二、工作原則： 政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé) 突出重點(diǎn)、分步實(shí)施 治用結(jié)合、因地制宜 源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)管 三、工作目標(biāo) 通過綜合治理，力爭在“十二五”后三年，促使尾礦庫隱患數(shù)量大幅下降，治理水平、復(fù)墾利用率、尾礦綜合利用率顯著提升，安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件明顯下降，尾礦庫本質(zhì)安全水平邁上新臺(tái)階。7”錳渣庫泄漏事件。安徽 5座； 10242%934%560%116%45 %危庫險(xiǎn)庫病