【正文】 要求大興是北京與周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要門戶和通道大興東部的京津塘高速公路西部的京開高速公路都是城市重要的城鎮(zhèn)發(fā)展走廊尤其京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊更是未來京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心地區(qū)大興將從面向區(qū)域的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得有力的發(fā)展支撐北京市域空間發(fā)展格局為大興的發(fā)展提供了難得的區(qū)域機遇大興在北京市域格局中占據(jù)了聯(lián)結(jié)一軸橫跨兩帶關(guān)聯(lián)多中心的重要地位不僅是北京城市中軸線的延伸也是北京唯一橫跨東西兩帶的行政區(qū)域與首都城市中心區(qū)和多個職能中心保持了高度緊密的空間協(xié)調(diào)關(guān)系《大興新城規(guī)劃20052020》對大興的城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃為立足大興區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)把握未來發(fā)展方向按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)整體發(fā)展原則實施帶狀布局片狀發(fā)展綠化隔離滲透宜居宜業(yè)結(jié)合的模式突出發(fā)展特色和風格構(gòu)筑中部一體東西兩翼產(chǎn)業(yè)集群城鎮(zhèn)組團生態(tài)融合的城鄉(xiāng)空間格局1中部一體位于北京南中軸延長線是奧運文化歷史文化和現(xiàn)代文化的傳承與延伸與首都功能核心區(qū)聯(lián)結(jié)成為一個有機文化整體是中軸線的延承與發(fā)揚區(qū)域2東西兩翼指位于大興區(qū)東西兩側(cè)貫穿南北的京開城鎮(zhèn)發(fā)展帶和京津塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶分別是北京東部西部發(fā)展帶的承接和拓展3產(chǎn)業(yè)集群是指以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為主要依托以各個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為中心實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的空間聚集和規(guī)模發(fā)展4城鎮(zhèn)組團則是分別在南中軸延長線和京津塘高速路沿線京開高速路沿線形成六個城鎮(zhèn)組團以大興新城亦莊新城為龍頭各個重點鎮(zhèn)為節(jié)點聚合各類要素和資源打造產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展人口居住相對集中人文景觀特色突出的功能新區(qū)充分發(fā)揮支撐北京城市空間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及輻射帶動全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略作用5生態(tài)融合是指以綠化美化生態(tài)產(chǎn)業(yè)穿插于新城組團之間融合于道路兩側(cè)和園區(qū)之中避免城鎮(zhèn)空間的無序蔓延實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合打造宜居宜業(yè)的新大興《大興新城規(guī)劃20052020》的區(qū)域劃分按照中部一體東西兩翼的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展特征資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃分區(qū)域通過對各個區(qū)域的限制條件開發(fā)強度開發(fā)模式和管理模式的分類指導實施分區(qū)域的發(fā)展策略1西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)京開城鎮(zhèn)發(fā)展帶包括黃村鎮(zhèn)西紅門鎮(zhèn)團河路以西部分龐各莊北臧村榆垡鎮(zhèn)及禮賢部分2中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)生態(tài)型發(fā)展帶包括西紅門及黃村鎮(zhèn)團河以東部分安定鎮(zhèn)魏善莊鎮(zhèn)及禮賢鎮(zhèn)部分等3東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)京津塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶包括亦莊鎮(zhèn)長子營鎮(zhèn)榆垡鎮(zhèn)瀛海鎮(zhèn)舊宮鎮(zhèn)青云店鎮(zhèn)《大興新城規(guī)劃20052020》的分區(qū)策略1中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)位于北京南中軸延伸區(qū)域是北京城市中軸線的延伸傳承是北京總規(guī)明確要求建設(shè)并保護好的重要綠色開敞空間中軸線是北京城市發(fā)展的脊梁是城市重要的文化功能軸線南中軸延伸區(qū)將是首都面向區(qū)域的重要節(jié)點必須按照總體規(guī)劃的要求建設(shè)并保護好中部區(qū)域要將大興中部區(qū)域作為北京中軸線的有機延續(xù)必須強調(diào)中部區(qū)域的文化功能同時大幅提高其發(fā)展進入門檻在高水平發(fā)展的基礎(chǔ)上保護好生態(tài)空間和團河行宮等文物規(guī)劃引入面向未來以知識經(jīng)濟為特征的文化創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)合理的高端發(fā)展整備區(qū)域空間中部地區(qū)是北京面向未來發(fā)展的重要載體魏善莊則是這一地區(qū)的核心負有帶動輻射中部區(qū)域發(fā)展的重要任務(wù)空間上五環(huán)以北納入中心城區(qū)或新城規(guī)劃范圍統(tǒng)一考慮而在五六環(huán)之間原則上應(yīng)控制建設(shè)規(guī)模保證第二條綠化隔離帶的生態(tài)安全保育功能六環(huán)至房通路區(qū)域在保證生態(tài)環(huán)境提升建設(shè)標準的前提下整合中軸沿線用地2西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是北京西部發(fā)展帶的重要組成部分是大興區(qū)兩大人口產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)之一中心城輻射區(qū)域的主要通道以大興新城為核心沿京開高速由北向南輻射延伸在促進永定河生態(tài)環(huán)境改善風沙治理建設(shè)沿河綠化防護林帶的前提下積極引導生物醫(yī)藥旅游休閑商業(yè)物流文化教育等生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚空間上鼓勵城鎮(zhèn)以向西發(fā)展為主建設(shè)并控制好永定河沿岸地區(qū)鼓勵農(nóng)村居民向發(fā)展走廊附近城鎮(zhèn)或中心村聚集榆垡鎮(zhèn)地區(qū)屬于西部生態(tài)帶的規(guī)劃范疇而本身又處于未來北京大七環(huán)的交通結(jié)點地區(qū)是多中心的中心地區(qū)之一榆垡鎮(zhèn)從規(guī)劃建設(shè)開始正是遵循既發(fā)展經(jīng)濟又守住一塊凈土的原則形成了人與自然統(tǒng)一的區(qū)域特色榆垡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)人口為47萬而榆垡新市鎮(zhèn)發(fā)展目標未來可容納常住人口為15–20萬無疑將成為化解中心城市人口負荷過重的重要承載地良好的自然環(huán)境迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系日益繁榮的旅游市場和完善的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)綜合配套系統(tǒng)和廣茂的田野林苑將為這里發(fā)展二產(chǎn)振興三產(chǎn)產(chǎn)生強大的聚集效應(yīng)從而增加大量的就業(yè)機會并最終創(chuàng)造出這里更為宜居的自然社會人文環(huán)境二產(chǎn)業(yè)政策分析1．土地一級開發(fā)政策為了規(guī)范土地儲備和一級開發(fā)行為更好地實施城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確保有計劃地供應(yīng)土地根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》國發(fā)[2004]28號和《北京市國有建設(shè)用地供應(yīng)辦法試行》京政發(fā)[2005]6號等有關(guān)規(guī)定北京市國土資源局市發(fā)展和改革委員會市規(guī)劃委員會市建設(shè)委員會共同制定《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》所稱土地儲備和一級開發(fā)是指政府依法通過收購收回征收等方式儲備國有建設(shè)用地并組織實施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到土地供應(yīng)條件的行為北京市國土資源局負責北京市土地儲備開發(fā)管理工作并委托土地儲備機構(gòu)組織實施北京市發(fā)展改革規(guī)劃建設(shè)財政和審計等行政主管部門按照各自職責做好相應(yīng)工作土地儲備開發(fā)堅持以政府主導市場化運作的原則可以由土地儲備機構(gòu)承擔或者通過招標方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔儲備開發(fā)后的土地按照年度土地供應(yīng)計劃和供地政策有計劃地向市場供應(yīng)《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》對土地一級開發(fā)主體土地儲備開發(fā)計劃開發(fā)實施方式開發(fā)程序等做了相應(yīng)的規(guī)定本項目的實施是在符合《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》的條件下進行的符合北京市土地一級開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策要求2．大興區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策《北京市大興區(qū)人民政府關(guān)于大興區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》65平方公里60萬人口未來五年必須積極促進大興新城承擔中心城區(qū)疏解功能全面提升輻射與帶動能力建設(shè)高標準相對獨立的具有綜合性區(qū)域服務(wù)功能的京南綠色新城加快啟動大興新城核心區(qū)建設(shè)以新城開發(fā)和舊城改造促進城市功能完善不斷提供滿足現(xiàn)代化城市生活需要的文化體育商業(yè)休閑等公共場所和設(shè)施繼續(xù)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理設(shè)施完善管理規(guī)范的住宅小區(qū)加快推動危舊小區(qū)和城中村改造充分利用資源和政策優(yōu)勢加快龐各莊榆垡榆垡和安定四個重點鎮(zhèn)發(fā)展步伐提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)水平扶持一般鎮(zhèn)發(fā)展逐步改善鎮(zhèn)域面貌增強自我發(fā)展能力抓好中心村建設(shè)改善生活環(huán)境和條件引導農(nóng)村人口適度聚集《北京市大興區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出要加快重點鎮(zhèn)建設(shè)抓緊完成各城鎮(zhèn)組團內(nèi)鎮(zhèn)域規(guī)劃的調(diào)整編制以榆垡鎮(zhèn)龐各莊鎮(zhèn)榆垡鎮(zhèn)安定鎮(zhèn)等建設(shè)為重點加速城鎮(zhèn)化進程榆垡鎮(zhèn)做為重點鎮(zhèn)要重點建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地以萬畝生態(tài)旅游區(qū)為基礎(chǔ)以北京野生動物園和其他娛樂項目為核心結(jié)合永定河綠色生態(tài)帶發(fā)展會展休閑娛樂康體等休閑旅游娛樂業(yè)完成北京育才小學榆垡分校等公共配套設(shè)施建設(shè)建設(shè)京南旅游休閑生態(tài)新鎮(zhèn)同時輻射帶動禮賢鎮(zhèn)南部發(fā)展3．146236公頃建設(shè)用地面積112307公頃代征道路3277公頃代征綠地01159公頃新建面積1785萬平方米其中居住用地建筑面積712萬平方米安置用房A039的建筑面積896萬平方米商業(yè)用地建筑面積179萬平方米容積率為16綠化率30建筑高度24米本項目用地內(nèi)需拆除舊有建筑5639《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 GB 501892005和北京市《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》DBJ 016212005建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 500162006《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 672006《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB501761993等相關(guān)規(guī)范進行節(jié)能設(shè)計同時在項目的建設(shè)過程中還應(yīng)注意以下幾方面貫徹執(zhí)行國家能源政策節(jié)約能源提高能源利用效率和經(jīng)濟效益保護環(huán)境保障國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展本項目的建設(shè)將采用各種節(jié)能措施以降低能源消耗綠化環(huán)境綠化設(shè)計改善項目的使用環(huán)境和區(qū)域氣候條件總體規(guī)劃布局項目的設(shè)計盡量采用南北朝向布局充分利用自然采光冬季日照夏季遮陽及自然通風圍護結(jié)構(gòu)外墻采用高效保溫材料玻璃及幕墻采用低輻射鍍膜 LOWE中空玻璃以減少太陽輻射保證室內(nèi)的熱舒適與視覺舒適的目的加強戶間的隔熱以適應(yīng)不同用戶的空調(diào)標準選用節(jié)能型產(chǎn)品各專業(yè)均選用節(jié)能型的設(shè)備材料機械和產(chǎn)品用能系統(tǒng)采用合理的變電室換熱站泵站中水站等各種站房的布局為優(yōu)化設(shè)計和節(jié)能運行創(chuàng)造條件計量配置水電采暖燃氣供熱等均設(shè)置符合節(jié)能政策的計量裝置系統(tǒng)控制和運行管理為達到節(jié)能運行系統(tǒng)設(shè)置滿足根據(jù)不同氣候條件不同時段不同區(qū)域能夠自動調(diào)節(jié)或手動調(diào)節(jié)控制滿足節(jié)能運行管理的各種模式第五章 建設(shè)用地征地拆遷及移民安置分析一項目選址及用地方案1．建設(shè)地點本項目位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西邊北起榆平路南至榆緯四路西起通和路東至今榮大街2．建設(shè)用地現(xiàn)狀本項目規(guī)劃用地面積為146236公頃合21935畝用地性質(zhì)為集體土地其中農(nóng)用地1211公頃建設(shè)用地252公頃用地范圍內(nèi)現(xiàn)有涉及需要拆遷的民宅16戶建筑面積4000平方米土地種植部分主要為小麥等農(nóng)作物項目地塊范圍內(nèi)沒有古樹和文物設(shè)施21 區(qū)域分析榆垡鎮(zhèn)位于北京市最南端