【正文】 實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。此外，還先后開辦許多少數(shù)民族干部訓練班、干部學校，并在普通高校舉辦民族班，不斷加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度。 中央有關(guān)部委還有計劃地組織開展干部交 流、崗位輪換， 選派大批少數(shù)民族干部到內(nèi)地、基層、上級領(lǐng)導機關(guān)任職或掛職鍛煉，讓少數(shù)民族干部在實踐中增長才干。 有 2個自治州：甘南藏族自治州和臨夏回族自治州； 7個自治縣：天祝藏族自治縣、肅北蒙古族自治縣、東鄉(xiāng)族自治縣 、張家川回族自治縣、肅南裕固族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣和積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣，有 3 5個民族鄉(xiāng)。 （二）民族工作取得的成就 多年來，省委、省政府高度重視民族工作，始終把促進民族團結(jié)進步、加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為事關(guān)全局和長遠的戰(zhàn)略性任務。堅持以鄧小平理論和? 三個代表? 重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在各族干部群眾中廣泛深入地開展馬克思主義民族觀、黨的 民族理論政策和?三個離不開 ? 的思想教育，不斷鞏固和發(fā)展了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。為實現(xiàn)這 一目標，省委、省政府先后制定出臺了《關(guān)于貫徹 中共中央、國務院關(guān)于 進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的決定 的實施意見》、《甘肅省實施 中華人民共和國民族區(qū)域自治法 若干規(guī)定》、《甘肅省民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?十一五’’規(guī)劃》、《甘肅省扶持人口較少民族發(fā)展專項建設規(guī)劃》和《關(guān)于進一步加強藏區(qū)工作的若干意見》等重要文件，有力地推動了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。 3．民族法制日趨完備 改革開放后，甘肅省的民族法制建設工作進入了一個新的發(fā)展階段。 2020年新修訂的《民族區(qū)域自治法》頒布實施后，經(jīng)過深入調(diào)查研究，反復論證修改，頒布實施了《甘肅省實施 中華人民共和國民族區(qū)域自治法 若干規(guī)定》， 2020年制定了《甘肅省清真食品管理條例》等單行條例。依托省民族研究所和省藏學研究所，以及高校、科研院所，民族研究工作快速發(fā)展，研究隊伍不斷壯大，研究領(lǐng)域更加廣泛，發(fā)表、出版了大量優(yōu)秀成果，為甘肅少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展起到了有力的促進作用。在民族地區(qū)招干時給予一定優(yōu)惠；依托高等院校和中等專業(yè)學校，有計劃地選送民族干部進行培訓；選派少數(shù)民族干部到中央、國家機關(guān)和經(jīng)濟發(fā)達地 進行學習、培訓等等。要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高各族人民群眾的生活水平，不斷提高各族人民群眾的整體素質(zhì) ，努力實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展、共同團結(jié)進步的目標。以教育、衛(wèi)生為突破口，提高民族素質(zhì)，促進民族地區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持經(jīng)濟與社會發(fā)展相統(tǒng)籌，努力加快民族地區(qū)教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育與各項事業(yè)的發(fā)展。要把選拔少數(shù)民族干部和各類人才工作擺在突出位置，作為管根本、管常遠的重大措施抓緊抓好，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的干部和人才隊伍。要把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作為現(xiàn)階段民族工作的主要任務 ，采取更加有力的措施，進一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進民族地區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，維護各族人民根本利益，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。把城市民族工作納入街道、社區(qū)居委會職能范圍，在加強管理的同時，更要做好服務，積極為進入城市務工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族提供幫助。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、 建設社會主義新農(nóng)村和支持民族地區(qū)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，準確認識民族地區(qū)發(fā)展環(huán)境的新變化，準確把握民族地區(qū)所處的發(fā)展階段，準確判斷民族地區(qū)的發(fā)展趨勢，立足民族地區(qū)獨具特色的優(yōu)勢，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大主導產(chǎn)業(yè)，培 育扶持名優(yōu)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。 當前和今后一個時期，我們要在省委、省政府 的領(lǐng)導下堅持以鄧小平理論和?三個代表?， 重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民 族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，著力加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，正確認識和把握新形勢下的民族問題，扎扎實實做好民族工作，奮力開 創(chuàng)我省民族工作的新局面。甘肅省每四年一屆的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會已成為全省少數(shù)民族群眾增進團結(jié)、增進交流、展示民族精神風貌和傳統(tǒng)民族體育特色以及競技水平的一次盛會，到目前為止全省已成功舉辦了六屆。在民族語文教學開展的同時，民族語文的報紙、廣播、影視、出版、翻譯等各項事業(yè)都有了很大發(fā)展。至此，甘肅省所有的民族自治地方都制定了自治條例。 融入現(xiàn)代社會生活的平臺。這是甘肅民族地區(qū)發(fā)展速度最快、改革步伐最大、人民群眾得到實惠最多、經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的時期。一些少數(shù)民族聚居的地方，相繼成立了少數(shù)民族當家作主的民族區(qū)域自治政權(quán)，少數(shù)民族自主地管理本地區(qū)和本民族的內(nèi)部事務，真正成為國家的主人。 甘肅民族地區(qū)特殊的人文和地理環(huán)境，鑄就了甘肅獨特的地域文化特質(zhì)，使甘肅成為少數(shù)民族文化資源富集之 地，各民族文化相互影響，相互交融，使隴原大地的民族文化底蘊愈顯厚重，各民族的文化認同感和內(nèi)聚力、向心力不斷增強，成為民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要源泉。 甘肅是一個多民族省份，境內(nèi)共居住著 54個少數(shù)民族，世居的千人以上的少數(shù)民族有回、藏、東鄉(xiāng)、裕固、蒙古、哈薩克、保安、撒拉、滿、土等 10個民族。自 2020 年起，中央有關(guān)部門實施?西部之光’’訪問學者培養(yǎng)工作，先后從西部地區(qū)選拔 1 4 1 6名西部地區(qū)急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才到國內(nèi)著名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行為期一年的學習研修，為西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了一批留得住、用得上的高層次專業(yè)技術(shù)人才。隨著時代的發(fā)展，這些民族學院大部分改擴建成民族大學，辦學 規(guī)模和水平不斷提高。長期以來，黨中央、國務院把加強少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍建設，作為促進各民族繁榮發(fā)展、搞好民族地區(qū)工作、解決民族問題的關(guān)鍵，作為管長遠、管根本的大事，不斷采取有力措施，加大培養(yǎng)選拔力度。 民族醫(yī)藥是中華醫(yī)藥學寶庫的重要組成部分?！秶艺滟F古籍名錄》第一、二批已收錄少數(shù)民族古籍 3 7 7種，中國民族圖書館等 5個單位列入第一、二批全國古 籍重點保護單位。 我國政府歷來重視民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。中國 55 個少數(shù)民族中，除回族和滿族通用漢語 文外，其他 53個民族都有本民族語言，有 22 個民族共使用 28 種文字，其中壯、布依一苗等 12個民族使用的16 種文字是由政府幫助創(chuàng)制或改進的。 《民族區(qū)域自治法》‘進一步把支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，規(guī)定為上級國家機關(guān)的法律義務。在國家計劃或規(guī)劃的指導下，民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)本地條件，自主地制定經(jīng)濟 社會發(fā)展計劃、規(guī)劃或目標，安排地方基本建設項目。 享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。 民族自治地方有效行使自治權(quán)。 民族區(qū)域自治法律制度不斷完善 。在統(tǒng)一的祖國大家庭里，我國各民族既和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，又各得其所、各盡其能、各展所長。目前，中國的民族自治地方依據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)人口的多少、區(qū)域面積的大小，分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，行政地位分別相當于省、設區(qū)的市和縣。維護法律尊嚴，維護人民利益，凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都依法處理。 2020 年，又將民族團結(jié)教育納入全國小 學階段考查和中考、高考及中等職業(yè)教育畢業(yè)考試 范疇。國家 始終把提高各族人民生活水平作為 一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計加快發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個第一要務，努力實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。 堅持和完善民族區(qū)域自治制度。 多年來，黨中央、國務院高度重視民族團結(jié)工作，采取各種措施，努力消除一切不利于民族團結(jié)的因素，堅定不移地維護民族團結(jié)，努力實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。其三，民族團結(jié)是各項社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。為了防止發(fā)生侵犯少數(shù)民族風俗習慣的問題，國家法律法規(guī)對新聞、出版、文藝、學術(shù)研究等有關(guān)單位和從業(yè)人員提出明確要求?！稇椃ā芬?guī)定：?各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由?。在 全國人民代表大會中，每個少數(shù)民族都有本民族的 代表。各民族公民人格尊嚴不受侵犯，其名譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等受法律保護。 1． 民族平等是我國民族政策的基石，實行民族平等是我國的憲法原則。 堅持從實際出發(fā)，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復雜性，根據(jù)我國民族問題的特點和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導集體，確立了以民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治、各 民族共同繁榮為核心的民族理論和民族政策，引導我國各民族走上社會主義道路，實現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會變革，開創(chuàng)了中國特色解決民族問題的正確道路。漢族地區(qū)有少數(shù)民族聚居，民族地區(qū)也有漢族居住，你中有我、我中有你；許多少數(shù)民族既有一塊或幾塊聚居區(qū)，又散居全國各地。其中，漢族人口占絕大多數(shù)，其他 55個民族人口相對較少，習慣上稱為?少數(shù)民族?。要緊緊圍繞《提綱》，結(jié)合各地、各部門的實際情況，采取多種形式，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、開展各類主題活動等形式，全面深入的開展宣傳教育工作，在全社會營造學習宣傳黨和國家民族政策的良好氛圍，不斷增強各民族干部群眾維護民族團結(jié)的自覺性。 二要多措并舉，廣泛開展宣傳。 一、我國少數(shù)民族的基本情況、處理民族問題堅持的基本原則、黨和國家民族政策的基本內(nèi)容 （一）我國少數(shù)民族的基本情況 我國是一個統(tǒng)一的多民族國家， 1949 年中華人民共和國成立以后，通過識別并經(jīng)中央政府確認，我國共有 56 個民族，即漢、蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、哈薩克、傣、黎、傈僳、佤、畬、高山、拉祜、水、東鄉(xiāng)、納西、景頗、柯爾 克孜、土、達斡爾、仫佬、羌、布朗、撒拉、毛南、仡佬、錫 伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、烏孜別克、俄羅斯、鄂溫克、德昂、保安、裕固、京、塔塔爾、獨龍、鄂倫春、赫哲、門巴、珞巴和基諾族。 我國各民族的人口分布呈現(xiàn)大散居、小聚居、交錯雜居的特點。 （二）我國處理民族問題的基本原則 我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族問題始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須處理好的一個 重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。 我們黨在長期實踐中形成了處理民族問題的豐富經(jīng)驗和始終要堅持的重要指導原則。 （三）黨和國家民族政策的基本內(nèi)容