電信政企客戶經(jīng)理詳細培訓手冊第二章電信市場監(jiān)管體系及相關電信法律法規(guī)(存儲版)
【正文】 （ 2）造成一萬以上用戶通信中斷一小時以上的； （ 3）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè) 務 全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬（用戶小時）以上的； （ 4）造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上的； （ 5）造成其他嚴重后果的。依法成立的合同，自 成立時生效。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以 向人民法院起訴。其目的是為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當 競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。（ 4）侵犯商業(yè)秘密：不為公 眾所知悉，能為權利人帶來經(jīng)濟效益，具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng) 營信息。 __ 。（ 2）商 業(yè)賄賂：競爭者為爭取交易的機會，暗中給予能夠影響市場交易的有關人員以財物或其他好 處 。 根據(jù)《中華人民共和國消費權益保護法》的規(guī)定，消費者享 有以下九種權利：（ 1）安全 權，消費者享有人身和財產(chǎn)安全不被侵犯的權利；（ 2）知情權，消費者享有知悉其購買、使 用的商品或者接受的服務的真實情況的權利；（ 3）選擇權，消費者享有選擇商品或者接受服 務的權利；（ 4）公平交易權，消費者享有公平交易的權利；（ 5）求償權，消費者在受到人身 損害時，依法享有獲得賠償?shù)臋嗬唬?6）結社權，消費者依法享有成立維護自身合法權益的 社會團體的權利；（ 7）受教育權，消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的 權利；（ 8）受尊重權，消費者享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重 的權利；（ 9）監(jiān)督權， 消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不 成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機關申請仲裁。 所謂的合同是指由平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利 義務關系的協(xié)議，包括書面形式、口頭形式和其他形式等三種形式。 （四）《最高人民法院關于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解 釋》 2020 年 12 月 30 日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于審理破壞公用電 信設施刑 事案件具體應用法律若干問題的解釋》，于 2020 年 1 月 11 日生效。同時，保 障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全和信息安全，興利除弊，促進我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護國家安全和 社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益?；ヂ?lián)網(wǎng)是以電信網(wǎng)為基礎 網(wǎng)絡所構建的信息通信網(wǎng)絡，它是電信網(wǎng)的組成部分。 13 （七）電信設備進網(wǎng)制度 對電信終端設備、無線電電信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設備，國家實行進網(wǎng)許可制度。對稀缺電信資源的分配應逐步 采用拍賣方式。網(wǎng)間互聯(lián)首先由互聯(lián)雙方進行協(xié)商，在規(guī)定時間內(nèi)未能達成協(xié)議的，任何一方可以向電 信監(jiān)管機構申請協(xié)調；在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)協(xié)調仍然不能達成協(xié)議的，協(xié)調機關可以邀請有關方 面的專家進行公開論證，并提出相應的網(wǎng)間互聯(lián)方案。 （一）電信業(yè)務經(jīng)營許可制度 電信業(yè)務經(jīng)營許可，是一種國家行政許可，它是指電信行政管理機關根據(jù)申請人依法提 出的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事電信業(yè)務經(jīng)營活動的一種具體行政行為。當然，電信業(yè)務經(jīng)營者在業(yè)務經(jīng)營服務中還要講求 誠實信用，公平交易，童叟無欺，不搞欺詐等。依法經(jīng)營，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān) 督檢查是電信業(yè)務經(jīng)營者經(jīng)營活動的基本原則。 電信監(jiān)管的基本原則。 從事與電信有關的活動，主要是指與電信有關的其他活動。它確立了我 國電信業(yè)務經(jīng)營許可制度、網(wǎng)間互聯(lián)調解制度、電信資費管理制度、電信資源有償使用制度、 服務治理監(jiān)督制度、電信建設管理制度、設備進網(wǎng)制度、電信安全保障制度等重要監(jiān)管制度， 成為我國目前電信行業(yè)監(jiān)管的主要依據(jù)。 電信行政委托組織，是指電信監(jiān)管機構或經(jīng)授權擁有電信行政管理權的機構將一定的電 信監(jiān)管權（如電信行政處罰權、建設工程質量監(jiān)督權、服務質量監(jiān)督權等）委托給非電信行 政機關或機構的組織行使或辦理的行為。 電信監(jiān)管機構是擁有電信業(yè)行政管理權的機關。第 1節(jié) 監(jiān)管體系 電信監(jiān)管的概念 監(jiān)管 （ Regulation）作為政府依法對企業(yè)市場活動的直接干預，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活 動，乃至對整個產(chǎn)業(yè)的興衰都會產(chǎn)生重要影響。 電信監(jiān)管機構是指行使國家職權，執(zhí)行國家電信法律、行政法規(guī)，組織和管理電信行政 事務的職能機關，是國家行政機關的重要組成部分， 其特征如下： 電信監(jiān)管機構所從事的工作在屬性上均應是行政工作，是國家行政管理的組成部門。授權是一項特定的國家權力，其實質是使被授權的機構取得電信行政 管理主體資格，具有電信監(jiān)管機構的法律地位?！稐l例》分總則、電 信市場、電信服務、電信建設、電信安全、罰則和附則七部分，共七章 81 條。條例采用了各國 電信立法中普通采用的國際電信聯(lián)盟對電信的定義。省、自治區(qū)、直轄 市電信管理機構在國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領導下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的 電信業(yè)實施監(jiān)督管理。 電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營基本原則和業(yè)務。例如，電信業(yè)務經(jīng)營者在向電信用戶提供服務時，要按照用戶自主、自愿的商業(yè) 原則，允許
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